蔡政府祭海峽論壇禁令，洪嘉鴻析兩原因

前國民黨議員、律師洪嘉鴻。（中評社 方敬為攝）

　　中評社台中9月8日電（記者 方敬為）蔡政府針對今年度海峽論壇發布“三個禁止”，嚴格管控台人參與，禁令強度較去年明顯升高。前中國國民黨台中市議員、律師洪嘉鴻向中評社表示，蔡政府今年對論壇禁令態度強勢，不惜冒著“違憲”之虞，祭出重手，他研判有兩個原因，一是為反滲透法練兵，對抗藍營的“釋憲”，二是刻意拉高兩岸對立姿態，希望在ECFA協議可能終止的情況下，換取談判空間。

　　年度“海峽論壇”9月20日將在廈門登場，蔡政府陸委會日前針對台人參與論壇提出三個禁止， “禁止在台辦理論壇相關活動，包括視訊會議”、“禁止‘中央’機關人員參與，並不樂見地方政府派員與會”、“禁止機關、個人或團體、政黨以任何形式參加涉及“一國兩製台灣方案”或“民主協商”活動”。

　　分析蔡政府對海峽論壇的強勢態度，洪嘉鴻表示，蔡政府這些舉動，明顯與“憲法”第14條明文保障的“人民有集會及結社之自由”相違背，先前國民黨已針對反滲透法的“違憲”之虞，聲請“釋憲”。他認為，蔡政府這次是在藉機動用反滲透法練兵，意在對抗藍營的“釋憲”攻勢，展示反滲透法的威力。

　　洪嘉鴻說，就法律層麵來講，“憲法”保障人民有集會結社自由，如果政府禁止人民參與特定活動，就有“違憲”之虞，尤其蔡政府還號稱最自由民主的政黨，現在要求台灣方麵不能舉辦海峽論壇相關活動，顯然是具有針對性的惡法攻勢。

　　基本上台灣民眾參與論壇，並沒有違反現行法律的事實，洪嘉鴻指出，人民主張集會權，還是可以舉辦論壇，或是視訊論壇，現在要求台灣的人民團體、政黨不許辦、不準參加，毫無法源依據，隻要是在公開的論壇場合談兩岸議題，就沒有所謂涉犯反滲透法的問題，否則“台北、上海雙城論壇”恐怕也辦不成了。

　　洪嘉鴻認為，蔡政府這次的禁令相較去年強硬，不排除是某種談判手法，可以發現，陸委會提出警告的時間點，巧在海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）9月12日屆滿十年的前一周，在民進黨不承認九二共識的情況下，ECFA延續的可能性不樂觀，現在進入關鍵期。他懷疑，蔡政府可能為了保住ECFA，刻意在海峽論壇議題拉高聲量，以換取談判空間，否則現階段也無加強兩岸對抗的必要。

　　洪嘉鴻說，過去蔡政府操作反中對立，多有目的，尤其在選舉前夕更是極盡相關之能事，但目前無選舉攻防，蔡英文也沒有連任壓力，要說與美國唱和，而強力對抗海峽論壇也牽強，因此，或許與即將屆滿十年且終止風險高的ECFA有關。

　　洪嘉鴻指出，陳水扁執政時期，民進黨政府向大陸的談判手法就是屬於此策略，透過拉高敵對，換取談判空間，以法律人的觀點看，律師打官司一定是先把姿態拉高，放大聲量、凸顯問題後，大家再來協商。所以蔡政府或許判斷ECFA延續不樂觀，想要談判，但又沒有可以談判的籌碼，因此乾脆針對民間交流的海峽論壇開刀，將兩岸官方、民間互動都中斷，以促兩岸重啟協商，這也是可能的動機。

　　至於國民黨遲無法確定是否由前“立法院長”王金平率團出席論壇，洪嘉鴻表示，他不清楚個中原因，要說藍營屈服於蔡政府壓力，說不過去，黨中央應另有考量，不便過度揣測，但假如蔡政府真的有考慮ECFA協商，或許藍營派員出席論壇，可以扮演溝通橋梁，他認為，藍營還是要設法突圍，派人出席論壇。