美國離不開華為？禁令僅四天便網開一麵

美國官方發出對華為禁令4天便網開一麵，頒發臨時許可證

　　中評社華盛頓5月20日電（記者 餘東暉）美國官方將華為及其附屬實體列入“黑名單”僅4天，便不得不網開一麵--為了保證美國的華為手機用戶和農村寬帶網正常運行，美國商務部20日宣布，將頒發“臨時通用許可證”，授權美國企業與華為繼續開展生意，有效期為90天。華為高管20日在美國主流媒體發文指出，美國需要華為。

　　美國商務部工業安全局（BIS）20日宣布，將發布補充修正“出口管理規則”（EAR）的“臨時通用許可證”（TGL），授權允許美國和外國企業與已被美方列入“黑名單”的華為及其68家非美國相關企業進行特別的、有限的出口、再出口和移轉交易。這一執照從20日開始生效，有效期為90天。

　　美國商務部長羅斯表示:“臨時通用許可證允許運營商有時間做出其他安排，並給商務部留出空間，為目前依賴華為設備提供關鍵服務的美國和外國電信供應商來決定采取什麽樣適當的長期措施。該許可證將允許華為現有手機用戶和農村寬帶網絡繼續運營。”

　　美國商務部說，《臨時通用許可證》授權開展現有網絡繼續運營和支持現有移動服務所需的某些活動，包括網絡安全研究，該研究對維護現有和全麵運營的網絡和設備的完整性和可靠性至關重要。出口商將被要求保存有關使用TGL的證書，在工業安全局要求時，能提供這些證書。除TGL明確授權的交易外，任何出口、再出口或轉讓屬於出口管製的項目都將繼續需要工業安全局在假定拒絕的情況下進行審查後頒發的特別許可證。工業安全局將評估TGL在90天後是否延長。

　　特朗普16日簽署行政令，宣布進入“國家緊急狀態”，禁止美國公司安裝和使用被美國認定為可能給美國帶來安全風險的外國設計製造的信息和通訊技術。美國商務部當天隨即宣布，將把華為和70家附屬公司列入出口管製實體清單（Entity List）。華為在向美國企業購買零部件和技術之前需征得美國政府的許可。周日傳出穀歌公司已經停止向華為轉讓除開源許可證所涵蓋的硬件和軟件產品以外的其它硬件和軟件產品，此舉相信將對華為拓展海外市場造成嚴重影響。

　　華為董事會成員陳黎芳20日在《紐約時報》發表題為“美國需要華為”的文章指出，商務部要求美國公司須獲得特殊許可證才能出售零部件給華為，這一決定將使華為很難，甚至可能完全無法獲取其網絡交換設備和智能手機所需的關鍵元器件。但禁令並不會使得美國網絡更安全。相反，它將損害普通美國人和企業的利益，使他們無法獲得領先技術、減少競爭，提升價格。

　　文章指出，華為每年從美國公司采購超過110億美元的商品和服務，禁令將給與華為有業務往來的美國公司的成千上萬美國員工造成經濟損失。全麵禁止華為設備將導致美國數以萬計就業機會消失。在美國存在服務不足的偏遠農村地區，有數十個4G網絡安裝了華為設備，禁令將使得俄勒岡東部電信和懷俄明聯合無線這樣的美國獨立小電信運營商無法開發新服務，為數百萬人提供更快速的寬帶連接。這些運營商將被迫花費有限的資金，用華為的非美國競爭對手提供的更昂貴設備來取代華為設備。

　　文章表示，華為是行業公認的5G技術領導者。封殺華為可能會使美國在推出5G網絡方麵無法與世界其他地區保持同步，從而損害美國經濟。美國到頭來可能會落後於許多計劃推出5G的歐洲和亞洲國家。最重要的是，禁令將無法實現讓美國數字網絡更安全的目標。