社評：美國政商勾結製度化

美國代理國防部長沙納漢（Shanahan）

　　中評社北京3月28日電（評論員 喬新生）美國代理國防部長沙納漢（Shanahan）可能會因為美國波音公司故意隱瞞設計缺陷造成埃塞俄比亞和印度尼西亞航空公司飛機失事而被迫辭職。這位現年56歲的美國國防部代理部長在美國波音公司工作長達30餘年，他在1986年加入美國波音公司，曾經因為拯救陷入困境的美國787級大型飛機計劃而飽受稱讚。

　　不過，到目前為止，給波音公司帶來最大利潤的美國波音737飛機陷入困境，由於設計上的缺陷美國波音飛機接二連三出現重大安全事故，造成數百人傷亡。美國聯邦調查局正在調查美國波音公司在設計製造過程中是否存在嚴重問題，同時調查美國交通運輸部下屬的美國聯邦航空局是否在安全認證方麵存在重大的疏漏，是否在沒有經過仔細評估情況下違法將有關安全評估認證的事項交給美國波音公司自己來完成。如果其中涉及嚴重的腐敗問題，那麽，美國波音公司負責人將承擔法律責任，美國聯邦航空局負責人將承擔刑事責任，而長期在美國波音公司工作的美國國防部代理國防部長將會因為在采購美國波音公司飛機合同問題上可能存在徇私舞弊行為而被美國聯邦調查局立案調查。

　　發生在美國國防部代理部長身上的醜聞隻不過是美國政治腐敗冰山一角。美國是一個典型官商勾結國家，美國大型企業負責人可以隨時通過“旋轉門”進入美國政壇，而美國政壇許多重要人物都來自美國的壟斷企業。美國華爾街投資銀行總裁多次出任美國財政部部長和美國聯邦貿易委員會委員以及美國貿易談判代表。美國總統特朗普提名美國波音公司副總裁出任美國國防部長固然是出於政治選舉考慮，希望在競選連任過程中得到美國大企業的支持。可是，美國波音公司副總裁擔任美國國防部代理部長之後所作所為令人感到不可思議。

　　這位美國國防部代理部長根本不遵守美國最基本的道德倫理準則，走馬上任之後立即發表不利於美國波音公司競爭對手的言論，抨擊美國洛克希德•馬丁公司生產的飛機價格昂貴。位於華盛頓哥倫比亞特區的獨立監督機構向美國國防部投訴，這位美國國防部的代理部長明確表示美國洛克希德•馬丁公司生產的產品不如美國波音公司，認為美國洛克希德•馬丁公司生產F35戰鬥機項目缺乏管理，因此，希望美國國防部采購美國波音公司生產的戰鬥機。

　　這在美國軍事工業發展曆史上是絕無僅有的重大事件。美國洛克希德•馬丁公司是美國重要的飛機製造商，該企業生產的先進戰鬥機被稱之為美國軍事工業發展的標誌。因此，美國國防部不遺餘力地加以支持，並且已經投放了大量訂單。

　　可是，美國國防部代理部長卻公開聲稱洛克希德•馬丁公司生產的飛機缺乏有效管理。這顯然是為自己的老東家波音公司製造聲勢，以便讓美國國防部大量購買美國波音公司生產的飛機。如果調查情況屬實，那麽，美國國防部代理部長將很難得到美國參議員的支持，美國總統很可能不得不重新選擇國防部部長。

　　美國國防部代理部長之所以處境尷尬，是因為他把美國政壇上的秘密公開說出來，暴露了美國政界和商界勾結的本質。美國是典型的資本主義國家，美國華盛頓政客隻不過是資產階級的代言人而已。美國總統特拉普貴為億萬富豪，可是，在總統選舉過程中卻猛烈抨擊美國民主黨的政策，不斷地向美國中下層居民特別是美國中西部地區中下層居民表達自己的關懷之情。特朗普這樣做的目的隻有一個，那就是爭取中下層居民的支持從而成為美國總統。

　　特朗普競選策略是成功的。可是，美國畢竟是資本主義國家，“資本決定一切”的基本邏輯沒有改變。特朗普作為一個資本家要想爭取得到更多的支持，必須獲得美國華爾街投資銀行以及美國大資本家的幫助。因此，特朗普采取的策略是，在競選階段利用其女兒女婿的關係和美國猶太人社團保持密切聯係，並且通過美國猶太人和美國的軍方保持密切的聯係，獲得美國軍方的大力支持。當選美國總統之後，他邀請美國石油公司大亨擔任美國國務卿，邀請美國波音公司副總裁擔任代理國防部長，邀請美國高盛集團的總裁擔任國家經濟顧問，積極與美國大資本家取得聯係，以便得到他們的大力支持。特朗普的所作所為實際上是通過巧妙競選策略獲得勝利，然後，與美國壟斷資本家財團共同統治美國。可以這樣說，到目前為止，特朗普在政治上是成功的。

　　可是，特朗普畢竟不是華盛頓的職業政客，他不了解華盛頓的規則，不了解美國的政治邏輯以及美國政治的道德倫理，因此，入主白宮之後，幹出了許多令人瞠目結舌的事情。譬如，他讓自己的女兒和女婿入主白宮擔任高級顧問，這實際上是典型的裙帶關係。他邀請美國大公司的負責人擔任美國內閣部長，這實際上是通過政治收買方式鞏固自己的執政地位。

　　然而，特朗普這樣做雖然壯大了聲勢，但同時也動搖了自己的政治基礎。這是因為那些長期在美國跨國公司擔任高級管理人員的億萬富豪們並不了解美國華盛頓的遊戲規則，因此他們上任之後所發表的言論以及製定的政策客觀上不利於美國國內的團結，不利於維護美國中下層居民的利益。由於美國大公司高級管理人員到華盛頓擔任聯邦政府的重要職務，他們在製定政策的時候必然會優先考慮美國政府的政策是否會保護美國跨國公司的利益。如果美國聯邦政府的內閣部長製定有關政策的時候過多的考慮自身的利益或者自己所代表財團的利益，那麽，美國聯邦政府公信力就會被嚴重削弱，美國總統特朗普的處境就會非常尷尬。

　　美國總統特朗普宣布任命美國波音公司副總裁擔任美國國防部代理部長，目的是為了更好地使用美國的軍費，借助於美國聯邦政府與美國波音公司的關係促進美國軍事工業快速發展。可是，由於美國國防部代理部長出言不遜，抨擊美國波音公司在飛機製造領域的競爭對手美國洛克希德•馬丁公司，結果導致美國洛克希德•馬丁公司感到自己的利益受到嚴重損害。

　　美國總統特朗普可以第一次在總統競選過程中欺騙美國中西部地區的選民，但是，在競選連任的過程中很可能無法欺騙美國中西部地區的選民。如果美國中下層居民意識到自己被欺騙，那麽，在未來選舉中他們一定會表達自己的憤怒，不會將自己選票投給美國總統特朗普。

　　美國國防部代理部長在美國波音公司生產飛機接連出事之後，並沒有采取切實有效的措施，要求美國波音公司展開調查。當然，從管理權限上來說，美國波音公司問題屬於美國交通部管理。可是，作為美國波音公司的前副總裁如果對此無動於衷，而且極力遊說美國國防部購買美國波音公司的飛機，那麽，就是典型的火上澆油。如果美國洛克希德•馬丁公司要求美國聯邦調查局展開調查，而美國聯邦調查局調查發現美國國防部代理部長在政府采購過程中施加影響，迫使美國國防部購買美國波音公司的飛機，那麽，這位美國國防部的代理部長很可能會失去自己的崗位。

　　2017年3月被美國總統特朗普提名為國防部副部長並且代理國防部長之後，這位美國國防部代理部長就成為眾矢之的。他與波音公司之間的關係必將成為美國參議員調查的重點，然而不幸的是，這位美國波音公司前副總裁尚未參加美國參議院舉行的聽證會就美國波音公司與美國國防部關係作出說明，就已經信口開河批評波音公司的競爭對手，要求美國國防部購買更多美國波音公司的飛機。

　　正是這種無所顧忌的貪婪讓美國朝野各界意識到，美國總統特朗普迫切希望將美國大型企業高級管理人員拉到自己身邊，以爭取他們的支持，沒有遵守美國憲法和法律所確立的基本規則。如果美國聯邦調查局對美國國防部代理部長展開調查，那麽，這位美國國防部代理部長很可能會狼狽不堪。畢竟公開發表抨擊美國波音公司競爭對手的言論是客觀事實，在眾目睽睽之下發表如此粗鄙的言論不符合美國國防部官員的身份。

　　特朗普當選美國總統之後，美國華盛頓政治空氣已經發生了實質性改變。過去那種被美國職業政客所壟斷的政治文化被悄然地打破，特朗普進入白宮之後帶去的不僅是美國資本家，同時也帶去了美國初創時期豪放粗野的作風。美國總統特朗普動輒對其他國家發動貿易戰爭，憤然退出國際組織，所有這些都充分說明這是一位具有西部牛仔風格的美國總統，同時也是一個企圖顛覆第二次世界大戰之後美國領導世界各國建立國際秩序的美國總統。對這樣的美國總統人們隻能搖頭歎息。畢竟他赤裸裸地提出“美國優先”的口號，為了維護美國利益他可以不惜一切代價，包括發動戰爭。

　　美國新聞媒體多次披露，特朗普為了獲得委內瑞拉的石油資源多次要求美國國防部製定進攻委內瑞拉的作戰計劃。如果不是美國前國防部長阻撓美國總統，美國軍隊很可能已經封鎖和包圍了委內瑞拉，甚至有可能向委內瑞拉發動戰爭。美國之所以對委內瑞拉發動戰爭不是因為所謂的民主，因為委內瑞拉已經通過民主選舉產生了自己的總統，也不是因為所謂的公平正義，因為委內瑞拉總統每天接受電視訪問發表自己的政治主張，督促委內瑞拉政府官員切實維護人民群眾的利益。美國之所以決定對委內瑞拉采取製裁措施是因為委內瑞拉是拉丁美洲乃至整個世界上石油儲藏量最多的國家，如果美國聯邦政府控製委內瑞拉的石油，那麽，美國將會成為世界上獨一無二的石油儲備量最多的國家。正因為如此，美國總統特朗普多次要求美國軍隊發動戰爭。如果不是美國國內一些有識之士橫加阻攔，那麽，美國很可能會在委內瑞拉發動戰爭。

　　美國總統特朗普所作所為充分反映出，美國是一個資本主義的國家，而美國總統則是典型的資本人格化表現，為了維護美國資本家利益，他可以打破任何政治規則，邀請美國大型企業負責人擔任美國聯邦政府部長或者總統顧問，為了實現美國利益最大化可以肆意踐踏國際規則，退出國際組織，撕毀已經簽訂的國際公約。美國以自己實際行動向國際社會表明，美國仍然在奉行“叢林法則”。

　　對於美國權錢交易官商勾結的腐敗現象，國際社會應當予以高度關注。中國正在開展前所未有的反腐敗工作，反腐敗已經取得壓倒性勝利。但必須指出的是，中國當前仍然麵臨製度重建重大難題。如果沒有充分吸取資本主義國家的經驗和教訓，那麽，中國反腐敗有可能會功虧一簣。

　　美國國防部代理部長政治前途不是需要我們考慮的問題，但是，圍繞著美國波音公司與美國國防部之間的特殊關係以及美國聯邦政府存在的官商勾結現象，中國有必要展開深入研究，並且在吸取教訓基礎之上完善中國的反腐敗製度體係。