社評：美國怕“台獨”動了美兩頭通吃的奶酪

1996年台海危機中美國曾派出尼米茲號航母前去台灣海峽

　　中評社華盛頓2月26日電（評論員 餘東暉）2月7日，美國國會5位共和黨參議員聯名致信美國國會眾議長佩洛西，呼籲她發出邀請，讓蔡英文來華府，向美國國會聯席會議致辭。在中美關係正因經貿摩擦和戰略競爭而日趨緊張之際，此舉給中美關係注入新的不安和變數。如果此舉成真，勢必引發中美關係新的危機，其後果之嚴重將甚於貿易戰，而且不亞於1996年的台海危機。

　　正因為美國真正的美中關係專家們深知其中的利害關係，美國主流學界對這個動議大多持反對或不支持的態度。前美國在台協會理事主席卜睿哲最早發聲，他於2月9日在布魯金斯網站發表題為“邀請台灣蔡英文對國會聯席會議演講的問題”之專文，指出美國參議員的這項提議有三大缺陷，認為眾議長佩洛西應該予以拒絕。這三大缺陷是：違反美中關係基本原則；台灣將受害；無視台灣觀點。

　　緊接著，2月11日卜睿哲又發出致“喜樂島聯盟”總召集人郭倍宏及其同僚的公開信，強調“台獨公投”若成功，對美國意涵重大，而美方對台灣的防衛承諾“從來都不是絕對的”。他強調，反對台海兩岸任何一方片麵改變現狀仍是美國政策的核心內容。

　　曾任美國在台協會理事主席的卜睿哲被認為是美國學界權威的台海問題專家，他一直不讚成特朗普政府對台的一些做法。尤其是特朗普剛勝選時與蔡英文通話，質疑美國的一中政策，卜睿哲也是最早出來表達擔憂的專家之一。

　　卜睿哲的出發點當然是美國自己的利益。美國官方宣示的美國在台海的利益是“和平穩定”，實際上就是想維持兩岸“不統不獨”的“現狀”--兩岸不要走得太近，但也不要發生衝突，以免美國被拖入危機，在美國人看來最符合其利益。民進黨執政後，兩岸關係因為蔡英文拒絕承認“九二共識”而惡化，顯然美方目前並不擔心兩岸關係會走得太近。美方現在擔心的是，民進黨在去年底“九合一”選舉落敗後，深綠勢力抬頭，“逼宮”蔡英文在兩岸關係上采取更激進的政策和行動。“喜樂島聯盟”正在推動的“台獨公投”可能引爆再一次台海危機，這是美方目前更大的擔憂。

　　與中華人民共和國建交以來，美國在其自身的“一個中國政策”下發展與北京的官方關係和與台北的“非官方關係”。美國的“一中政策”刻意保持許多模糊性，為的是在處理台海兩岸事務時有其可操作的靈活性，說到底就是“兩頭通吃”，從同時發展與台海兩岸的關係中獲得好處。這種“奶酪”如果被“台獨”動了，破壞了，美國非但會失去“兩頭通吃”的利益，還會與實力日趨接近的中國大陸產生直接衝突，這種慘重代價誰也支付不起。

　　作為老到的台海問題專家，卜睿哲基於美國自身的利益，現在想給“急獨”敲一下警鍾，同時為他認為“小心謹慎”的蔡英文“保駕護航”。哪怕他與台灣有多深的交情，在“急獨”威脅美國利益時，像卜睿哲這種處理三角關係有豐富經驗的專家也是不會留情的。

　　多位美方前高官和重量級學者也發出了理性的聲音，盡管他們的出發點都是保護美國自身利益，或者聲稱是“為台灣好”。克林頓時期美國國務院負責東亞事務的副助理國務卿謝淑麗經曆過1996年台海危機，她直言：這種象征性行動當然會被中國領導人和公眾視為具有高度挑釁性和不穩定性，是一個壞主意。她還認為，特朗普對曆史和美國在很敏感問題上維持穩定所采取的政策相當忽視，如果邀請蔡英文來華盛頓，將會是巨大的錯誤。

　　中國問題專家沈大偉指出，邀請蔡到美國會演講的動議與1979年美中關係正常化時的協定，也就是一個中國政策完全不一致。他指出，第一，大國需要維護信用；第二，如果看1979年和1982年美中公報，中方在言語上誓言要謀求台灣問題的和平解決方案；第三，如果說任何一方違反了那些公報，那就是長期以來透過升高的對台軍售的美國，否則美方在很長時間裏，在多個政府中維持美國一中政策的一致性，那是相當非凡的。

　　在中美戰略競爭激烈的今天，華盛頓更傾向於打“台灣牌”，有些“激進派”已經公然支持“台獨”；最新的邀請蔡英文來華府的動議也是“台獨”勢力在華府遊說的結果。動議發出後，綠營歡呼，藍營謹慎，說明“台獨”勢力與美國的反中勢力是合流的。從這個角度講，美國學界主流建製派普遍反對邀請蔡英文來華府演講，也是在反對“台獨”。尤其是美國在台協會2月14日公開表態不支持“台獨公投”，更是亮明了美國官方的嚴肅態度。正大力“親美反中”的民進黨政府不得不認真對待，迄今為止，不管是對於蔡英文訪華府，還是對於“台獨公投”，民進黨政府的表態還算謹慎。

　　或許是感受到主流學界的反對壓力，2月14日，兩位平時聯手“挺台”的美國參議員加德納和馬基到智庫演講，被問到會否督促邀請蔡英文來訪時，民主黨人馬基直接說不。而倡議者、共和黨人加德納則耐人尋味地解釋：美國有邀請民主聲音到國會演講的曆史，未必是特別國家的領導人，而是作為民主和自由的領導人來。顯然加德納也知道此舉可能引發危機，想采取“打擦邊球”手法。這種玩弄字眼的手法，依然會助長“台獨”氣勢，絲毫不會減緩其可能帶來的嚴重後果。

　　總而言之，美國官方公開宣示的對台政策是不支持“台獨”，反對任何一方片麵改變台海現狀。因而在“急獨”勢力開始抬頭，美國反中勢力頻打“台灣牌”，可能超過美國現行對台政策的界限時，美國主流建製派學者通常會因為擔心引發中美危機，損害美國利益而反對。然而在縱容“漸進台獨”、“一中一台”方麵，美國學界似乎存在某種默契。尤其是在當前中美關係緊張的背景下，“挺台”聲浪高漲，相對理性的美國學者怕被“抹紅”而不願發聲；“親台派”在特朗普政府中又處於決策中心。暗中操作和臨時動議會否突然成真？令人關注！