社評：中美兩國經濟增長的必然與偶然

　　中評社北京1月24日電（評論員　喬新生）美國與中國作為世界第一大經濟體和世界第二大經濟體發生貿易摩擦並不令人感到奇怪。求同存異始終是中國解決中美兩國貿易爭端的基本原則。中國願意在尊重美國經濟製度基礎之上，探討與美國和平相處的途徑和方法。美國對中國采取咄咄逼人的態度，一方麵反映出美國霸權主義的心態，另一方麵也反映出中美兩國之間的差距。中國願意和美國進行談判，找到解決問題的方法。

　　影響美國經濟發展的是美國自身的因素，而不是中美兩國關係。上個世紀80年代，美國利用自己在國際金融市場上的話語權和主導權，對自己主要貿易夥伴日本采取一係列遏製措施，從而導致日本經濟發展出現問題，而美國卻通過資產金融化獲得了巨額的收益。上個世紀90年代，美國克林頓政府提出了新經濟政策，大力發展互聯網絡以及互聯網絡經濟，從而使美國經濟出現奇跡，美國財政實現巨額盈餘。進入本世紀之後，美國政府發動了一係列反對恐怖主義的戰爭，戰爭導致美國財政出現困難。為了解決財政赤字問題，美國大量發行債券，美國聯邦儲備委員會購買美國聯邦政府債券之後，對外釋放美元貨幣，從而導致美元大幅度貶值。中國作為重要貿易國家，儲備了大量的美元外匯，美元貶值導致中國經濟遭受重大損失。

　　2008年華爾街金融危機，讓世界各國充分意識到美國經濟存在的深層次問題，一些國家決定放棄美元貨幣轉而使用其他國家的貨幣。美元貨幣和美國信用經濟麵臨前所未有的危機。為了扭轉這種局麵，美國聯邦儲備委員會采取了一係列緊縮政策，一方麵加快回籠貨幣的速度，另一方麵通過提高存款利率，減少貨幣流通量，試圖讓國際投資者恢複對美元的信心。

　　然而，美國經濟已經發生結構性變化，經濟的空心化越來越明顯。雖然美國奧巴馬總統和特朗普總統先後提出了發展美國工業經濟，讓美國重新走上工業化發展道路、全麵振興美國的製造業的政治口號，但是，美國作為後工業化時代的國家，要想重新回到工業化時代，麵臨一係列困境。美國已經沒有完整的工業配套體係，美國企業特別是中小企業在美國本土找不到合作夥伴，要想生產商品必須海外采購，而這樣一來，必然導致美國產品在國際市場的競爭力大幅度減弱。美國政府出台的減輕企業稅收負擔的政策，吸引了一些海外投資者，但是，投資美國企業很快意識到，由於缺乏完整配套體係，零部件海外采購客觀上增加了企業的生產成本。雖然美國各個州大幅度減少土地使用費，並且實行財政補貼政策，但是，從整體來看，美國在製造業領域的競爭力已經大不如從前。特朗普執政初期，雖然美國經濟快速增長，但是，由於美國絕大多數企業已經將資產金融化，因此，一旦美國資本市場出現波動，美國經濟增長速度就會迅速下降。

　　中美兩國關係發展的確有利於美國經濟的發展，但是，中國對美國經濟影響十分有限。如果中美兩國經濟發展對美國經濟產生決定性影響，那麽，美國就不會對中國發動貿易戰爭，不會動輒對中國出口美國的產品增加征收懲罰性關稅。客觀看待中美兩國關係特別是經貿關係，對於解決中美兩國貿易爭端乃至改善中美兩國關係具有非常重要的現實意義。

　　必須充分意識到，中美兩國國情完全不同。中國實行中國特色社會主義，美國是一個自由資本主義家。美國朝野各界的普遍共識是，人類文明發展必須走美國的道路，因此，凡是與美國政治製度不同的國家，美國都必須采取防範措施。中國改革開放之後，美國試圖將中國納入美國所主導的國際經濟體係之中，通過經濟體係的變革，促進中國政治製度變革。然而，美國很快意識到，雖然中國加入世界貿易組織，但是，中國並不打算放棄中國特色社會主義發展道路，因此，美國政府轉而對中國采取遏製的戰略，在政治經濟外交軍事等各領域對中國實施全麵製裁措施。美國在東亞地區建立遏製中國的包圍圈，目的就是要讓中國舉步維艱，中國現代化建設功虧一簣。中國頂住壓力，一方麵旗幟鮮明地堅持走中國特色的發展道路，另一方麵提出“一帶一路”的倡議，決心加強與中亞、西亞和東歐國家的聯係，鞏固與東南亞國家的經貿關係，進一步開拓非洲市場，從而使中國經濟發展空間越來越大，中國的合作夥伴越來越多。

　　美國不希望中國趕上並且超過美國，但是從目前情況來看，美國對中國的發展無可奈何。美國總統對中國發動貿易戰爭，在經濟談判中增加了許多政治上的條件，試圖通過貿易談判來改變中國的政治製度。這是中國所不能接受的。中美兩國一係列經貿談判之所以沒有取得明顯的進展，其中重要原因就在於，美國試圖把中美兩國經貿關係正常化，通過貿易談判，要求中國改變自己的經濟製度和政治製度。中國政府頂住壓力，一方麵敞開大門繼續由美國進行貿易談判，另一方麵斷然拒絕美國政府的無理要求，堅持走自己的發展道路。美國已經意識到，如果繼續在政治問題上與中國糾纏，那麽，美國經濟將會遭受損失，如果美國對中國關閉大門，中國對美國關閉大門，那麽，中國固然會失去美國這個重要的市場，美國也將失去中國這個重要市場。正因為如此，美國政府作出戰略決策，試圖通過高層次的貿易談判，從中國獲取更多的商業利益，以結束對中國的貿易戰爭。

　　中美兩國這場世紀性大較量，給中美兩國關係發展帶來了重要影響。美國意識到要想通過談判改變中國的發展道路是不可能的，中國意識到要想與美國和平相處將會變得越來越困難。中國希望在求同存異基礎之上與美國共同發展。中國國家領導人曾經明確提出，太平洋足夠大，能夠容得下中美兩個國家。可是很顯然，美國不打算和中國平起平坐。既然美國試圖顛覆中國，那麽，在貿易戰爭中沒有取得絕對勝利的情況下，美國一定會在中國台灣問題和中國南海問題上做文章，一定會通過其他方式向中國施加壓力。中國必須保持高度警覺，並且在國際法框架內，尋求與美國長期周旋。

　　首先，中國必須意識到國家之間的競爭不可避免，中美兩國矛盾無法調和。不管美國國內出現怎樣的問題，美國都會把中國作為主要戰略對手，采取一切可能采取的手段遏製中國。中國在處理中美兩國關係問題上必須作最壞打算。中美兩國矛盾是長期存在的，中國必須做好與美國長期鬥爭的準備。中國願意和美國通過談判解決問題，但是，如果美國損害中國的國家利益，那麽，中國必須勇敢麵對，因為隻有這樣，才能捍衛中國的國家利益。

　　其次，中美兩國在許多問題上需要相互合作。無論是在朝鮮半島問題上還是在國際熱點衝突問題上，中美兩國作為聯合國安理會常任理事國都必須合作。中國應當更多通過聯合國安理會的平台，解決中美兩國問題以及國際熱點問題。

　　部分學者認為，中美兩國主導世界，因此，中美兩國應當通過雙邊談判，維護國際政治經濟秩序。這種說法有些過於樂觀。中國當然希望與美國雙邊談判解決分歧，但是，美國的國際信譽決定了，中國不能與美國單獨媾和，更不可能能通過雙邊談判解決國際熱點問題。中國應當增加與美國關係的透明度，盡可能地通過聯合國安理會解決問題，因為隻有這樣，才能堅持多邊主義，也隻有這樣才能贏得聯合國安理會成員的支持。如果中國和美國進行雙邊會談，就國際熱點問題達成協議，那麽，中國隨時都可能被出賣，廣大發展中國家有可能會對中國產生疑慮。在處理中美兩國關係問題上必須堅持走多邊主義的道路，通過聯合國安理會找到解決問題的方案。中國在任何情況下都必須提防美國暗箱操作，利用國際社會複雜的矛盾損害中國的國家利益。

　　第三，中美兩國貿易爭端不可能完全解決，中國必須做好長期鬥爭的準備。美國國會和美國聯邦政府之間的矛盾，在一定程度上促使美國政府盡快結束對中國發動的貿易戰爭。但是，一旦美國總統騰出手來，必然會對中國發起挑戰。中國應當做好充分的準備，一方麵與美國朝野各界保持密切的聯係，爭取得到美國國會的理解和支持，另一方麵，必須與美國政府周旋下去。如果美國政府在重大問題上損害中國的國家利益，那麽，中國必須針鋒相對。美國軍方之所以在中國的南海挑釁，原因就在於美國軍方試圖通過強化自己的軍事存在，向美國國會申請更多軍費。中國人民解放軍必須做好迎戰的準備，一旦美國軍挑起爭端，導致緊張局勢升級，中國民解放軍應當乾淨利落地消滅來犯之敵，因為隻有這樣，才能將敵人拒之門外。反過來，如果美國軍艦在中國南海地區的挑釁常態化，那麽，中國將不得不花費大量的人力物力財力應付美國的挑釁。美國軍隊實際上是以非常小的成本，在中國南海地區牽製中國，以便讓美國國會意識到美國軍隊的重要性。如果這種政治和軍事上的遊戲繼續存在下去，那麽，對中國南海地區局勢的穩定極為不利。中國必須采取斷然措施，給美國軍艦迎頭痛擊，因為隻有這樣，才能讓美國軍艦不敢貿然進入中國領海，給中國南海地區的建設製造麻煩。通俗地說，美國軍艦勞師遠征，中國軍隊以逸待勞，中國人民解放軍必須利用自己的比較優勢，在中國南海地區給美國軍艦沉重打擊，因為隻有這樣，才能讓美國軍艦不敢貿然出動，不敢在中國南海地區挑起事端。增加美國軍艦和美國飛機在中國南海地區的成本，是中國人民解放軍南部戰區應對美國挑釁的最佳策略。

　　第四，中美兩國合作是必然的，中美兩國爭端是偶然的。當前中美兩國關係仍然處於不平衡狀態，美國以勢壓人，迫使中國在重大問題上作出讓步。中國應當采取切實有效的措施改變這種不合理的狀況，讓美國意識到中美兩國必須平等相待。如果美國不願意看到中國的快速發展，動輒對中國采取遏製戰略，那麽，中國必須反擊。

　　中國在處理中美兩國貿易爭端方麵所采取的策略可圈可點。中國願意通過談判解決問題，但是，如果美國采取極端不負責任的態度，對中國施加壓力，迫使中國單方麵作出讓步，那麽，中國絕對不會乖乖就範。中美兩國貿易談判有可能會達成協議，這不是因為中國作出了巨大的讓步，而是美國總統焦頭爛額。如果不能在短期內解決中美兩國貿易爭端問題，美國國內就會怨聲載道，那些受到美國對中國發動貿易戰爭影響的企業特別是中小企業將會對美國政府集體發難。為了維護自己的政治地位，確保美國中小企業不會舉行抗議遊行示威活動，美國政府一定會結束對中國的貿易戰爭。中國貿易代表團應當沉著應對，在談判關鍵時刻牢牢地把握主動，爭取美國政府改變對華政策，以積極務實的態度看待中美兩國貿易關係，以平等的姿態妥善解決中美兩國的貿易爭端。