董思齊語中評：韓朝往和平走？中美是關鍵

董思齊分析朝韓會談。（中評社 黃筱筠攝）

      中評社台北4月27日電（記者　黃筱筠）朝鮮領導人金正恩與韓國總統文在寅將在今天會麵，台灣東北亞學會副秘書長董思齊接受中評社訪問指出，韓朝高峰會就算簽訂和平協議，也還有很長的一段路要走。他指出，目前雙方訴諸媒體，在會談前會談好所有事情。但是很多內容不隻有韓朝談好就好，還要中、美以及周邊國家諒解和配合。對於朝鮮半島無核化，不需要太樂觀。

      董思齊，台灣大學政治學係博士，目前為台灣智庫國際事務部主任、台師大東亞係兼任助理教授、真理大學人文資訊學係兼任助理教授。

      董思齊對中評社分析，朝鮮半島目前是處於戰爭未完結狀態，休戰協定是由聯合國軍以及中美簽訂，韓國首任總統李承晚並未想要停止戰爭狀態，後來是其他國家認為要停止，才簽訂停戰協定。當事國韓朝會認為這是內戰，現在還是內戰延續的狀態，是否透過簽訂和平協定，就可以停止現在狀態？還需要觀察。若這次會麵就完成簽署和平協議，距離韓朝真正和平還有很長一段路要走。

      他也說，就算韓朝真的簽了和平協議，也不見得換來和平，1973年南北越簽訂巴黎和平協約，合約沒多久，美軍撤離後，就造成軍事實力改變，最後越南成為共產國家；南北葉門在1994年，因要中止內部戰爭問題，簽署協議後衝突又再度爆發，簽訂和平協定隻是一個開始，能否具體實現，要看國際情勢的配合，這中間關鍵就是中、美兩國，次要還有日本、俄國等國家。

      董思齊強調，雖然朝韓有意願希望共同推動和平協議的意願，但就算簽署了，也不見得往他們希望方向發展，特別要考量駐韓美軍以及朝鮮半島對中利益，如果韓朝關係更靠近，對於美國以及中國都會產生顧慮，在大國的國家權益考量上，韓朝會談隻是表麵，背後還有很多關係要去觀察。

      韓朝這次會談是經過11年再度舉行峰會，董思齊認為，2000年、2007年高峰會談，朝鮮都是進步派屬主政，一次金大中、一次盧武鉉，過去11年保守政權李明博以及樸槿惠則無法進行會談，是雙方沒有信任基礎，不隻無法會談，緊張關係還持續升高。朝鮮當時還曾宣稱單方麵要終止停戰協議、廢除軍事熱線等。

      因此他認為，這次峰會韓朝若簽署和平協議，其實也隻是回到原點，回到朝鮮未單方麵撕毀終止停戰協議的時候。跟過去不同是朝鮮領導人金正恩，比之前領導人更願意和國際接觸，這次會麵地點選在韓國的板門店，跨出38度線，顯見金正恩對於他的領導比較有信心，或是展現他有這樣自信。

      董思齊對中評社表示，韓朝對於統一有共同終極目標，朝鮮有統一準備委員會，韓國有統一部，經曆日本殖民統治到解放後，他們還沒達成的統一大業，因此關於統一這件事，是韓朝的共識。

      他指出，韓國對於統一內部也有疑慮，有來自保守勢力的年長者，他們過去對朝鮮印象是不能相信；而對於年輕人來說，擔心青年失業率以及就業問題，認為現在不是提出國家長遠目標的時候。另外，在統一的過程中，若朝鮮優秀勞工可以低價取代韓國勞工，那韓國年輕人會對於統一興趣有所降低，但韓國內部氣氛雖對統一有疑慮，但不會說出口，不統一的選項在他們內部是非常少數。

      董思齊對中評社分析，朝鮮會談對東北亞情勢會產生影響，但這樣情勢發展是好的，和平價值沒人會反對，韓朝要和談大家都會樂觀其成，不會去反對。隻是和談條件能否滿足周邊國家利益，周邊國家都密切注意韓朝和談的內容，尤其是對中、美影響力的增減，及日本過程中受到影響力，台灣方麵也會關心安全上疑慮。但方向走向和平氛圍，這個形勢確立後，對東北亞來說，不會輕啟戰端都是好事。

      他提及，東亞有幾個熱點，一個是朝鮮半島、一個是兩岸關係、一個是中國與日本在東海的問題，這些衝突由來已久，最近幾年會特別發酵，是這些區域有些國家想要增加影響力、增加話語權，就會有增加衝突的可能性。不隻是中國越來越強大，包括日本、韓國、越南等，都希望增加國家利益，希望在此區域有更大影響力，再加上美國因素，這幾個熱點這幾年會輪流升溫。

      他分析，韓朝情勢若緩和下來，對美國、中國的需要會下降，過去都是透過中國解決朝鮮問題，如果美朝之間可自己解決，則中國可能對兩岸問題重新探討。

      而朝鮮日前宣布，將不再進行任何核試驗和導彈試射，董思齊對此持保留態度。他說，朝鮮說要中止核試驗，這樣的說法是口惠而實不至的宣稱，通篇報道並沒有廢核時程表以及計劃，就朝鮮單方麵的宣稱表述，朝鮮也說他們已經擁有實質核子武力，就不用再去發展，並沒有意圖要完全停止試驗。且朝鮮核試驗場還是持續挖地道。很多人認為解讀是朝鮮是先提出說法，等待其他國家提出什麽對等的條件，後續朝鮮再看怎麽做，“朝鮮說不進行核試驗，也可以隨時重啟”。

      他指出，現在朝鮮說不再進行核試驗，要達到這個目標，有三方麵可觀察，一個是全麵性、二是可被驗證性、三是不可逆轉性，現在這些宣稱是朝鮮要爭取時間，用這個方式換到更好的條件。但可以思考朝鮮為什麽會提出此宣稱，背後原因是什麽？是經濟嗎？美國也抓住了這一點。

      董思齊中評社表示，過去朝鮮也推翻過廢核協議，各界對此會懷疑朝鮮是否有決心？朝鮮半島的和平建立在無核、非核，在朝鮮還有核子武器前提下，又沒有被驗證廢除，或不可逆轉，對於朝鮮半島無核化，不需要太樂觀。