中評關注：美日聯手挺台製華？日學者謹慎

美國智庫研討印太概念下的美日同盟與兩岸關係 中評社記者 餘東暉攝

      中評社華盛頓3月6日電（記者 餘東暉）美國推出“自由開放印太”概念，美日是否可以在聯手挺台製華方麵做更多事情？日本會否推出自己的“台灣關係法”？日前在美國智庫舉行的研討會上，當這些問題提出時，與會的兩位日本知名中國問題專家都出言謹慎。他們希望美方不要過度強調與中國的零和競爭而置日本於選邊的境地；他們也相信日本政府不會超越一中承諾，認為日本版“台灣關係法”在東京不成氣候。

      華府智庫戰略與國際研究中心（CSIS）日前舉行“日本學者看台海兩岸，對美日同盟意涵”研討會，日本東京大學教授鬆田康博（Yasuhiro Matsuda）、東京大學教授高原明生（Akio Takahara）、CSIS高級顧問葛來儀（Bonnie Glaser）參與研討，CSIS副總裁、前白宮國安會東亞事務高級主任格林（Michael Green）主持。

      話題從特朗普政府最近提出的“自由開放印太”概念開始，兩位日本學者都認為，這個概念還在演化之中，美國和日本雖然在保持自由開放的印度洋和太平洋方麵目標是一致的，但手法卻不同，日本比較有耐心，不像美國那麽直接。他們都希望美國不要過度強調與中國的零和競爭，而把日本逼到不得不選邊的兩難境地。

高原明生認為日本對台政策有自我施加的限製，那就是一中承諾，沒有哪個日本政府會超越 中評社記者 餘東暉攝

      高原明生指出，如果美國逼迫日本選邊，那將會有問題。他不相信這樣的事情會發生，但表明日本的立場：必須與美國保持強勁的同盟關係，同時也要發現方式來處理和改善日中關係。格林稱美國從來沒有要日本不要改善與中國的關係，高原則表示，如果美國越來越對華采取零和態度，對日本的壓力就會逐漸增加，形同美國在迫使日本選邊。

      葛來儀表示，確有不少亞太國家覺得美國試圖迫使他們在美中之間選邊，比如美國對中國“一帶一路”的態度曾讓一些可能從中國幫助建設基礎設施中獲益的國家不願被迫在兩個大國的戰略中選擇。而現在美國、日本、澳大利亞、印度正在討論合作提供替代性的融資，就比較受歡迎。至於台灣在“印太戰略”中的作用，葛來儀指出，台灣不想被留在美國的任何戰略之外，美國會考慮台灣在印太的作用，最壞的結果是台灣被孤立於任何區域的組織方式之外。

鬆田康博覺得日本版“台灣關係法”在日語圈內不成為話題，隻是吸引中國人關注 中評社記者 餘東暉攝

      格林問兩位日本學者：如果台海兩岸是相互同意的和平統一，是否符合日本的利益？鬆田康博說，基本上日本政府完全尊重和理解中方的立場，即台灣是中國的一部分，雖然未必意味著日本已經支持中國統一。如果解決台灣問題的過程是和平的，而且多數台灣人同意，日本沒有反對意見。格林追問：日本政府會感到舒服嗎？鬆田說：舒不舒服是另外一回事，但這就是外交。

      對於日台深化關係，高原明生指出，北京對日台關係一直是有擔憂的，習近平見安倍時就專門提出台灣問題，日方能感覺到中方對此問題的敏感。他說，日本的對台政策有自我施加的特定限製，沒有什麽日本政府能夠超越這種限製。答問時，中評社記者請高原闡釋這是什麽樣的“自我限製”，他表示，北京在處理國際關係時，如何對待台灣問題是一個非常根本的議題。日中關係正常化的1972年，日方對堅持一個中國做出了承諾。

      因為日本自民黨的個別議員議論日本也應當推出自己的“台灣關係法”，其立法前景如何引人關注，會上也數度有人問到。高原明生認為，不管日本政府對台做什麽，他們將不得不謹慎考慮那個特別措施的實質效果。與台灣關係的新法律被考慮時，日本就要考慮會引發什麽反應。他說，取決於具體內容如何，有些推動日台關係做法的初衷可能是正麵的，但實際上效果卻可能是相反的。

      鬆田康博指出，所謂日本版的“台灣關係法”是個有趣的話題，尤其是在中文圈內傳播，是個典型的中文流行話題，但在日語圈裏甚至都算不上一個話題。日本確實有關於如何將日台關係機製化的討論，但到目前為止，日台雙方做得都還不錯。雖然並沒有“台灣關係法”，但日台雙方已經以很好的方式推進雙邊關係。

      主持人格林追問：那日台在安全、軍事方麵的關係呢，比如在海岸警衛隊合作和整合第一島鏈防衛，反製勸阻中國方麵，雙方合作似乎薄弱，近年甚至有所減少？鬆田表示，日台安全關係隻是“準關係”，雙方有些信息和情報交換，但不是一種常規交換，雙方也沒有進行任何聯合軍演，盡管雙方代表處裏有些海岸警衛隊和軍方官員，日方主要是退休官員。

葛來儀認為日本版“台灣關係法”設想不會獲得推進 中評社記者 餘東暉攝

      葛來儀分析，在“台灣關係法”方麵，日本與美國的曆史不同。美國曾與台灣有過“共同防衛條約”，斷交後美國國內依然有支持台灣的源頭和願望，那個架構就成了“台灣關係法”，但日本沒有這層曆史。她認為，由安倍的弟弟岸信夫最早在日本國會提出的“台灣關係法”設想不太可能推進，因為不會獲得足夠的支持。安倍是想與台灣有更密切關係，但會想其它方式達到目標，而不會真想因此損害與中國的關係。那是一種利害分析。

      鬆田康博補充道，不覺得日本版“台灣關係法”真會進入立法程序，那是一個吸引中國人關注的話題，主要是一種心理上的效應。

      不管是日本學者闡述的日本對台政策，還是他們本身對日台關係的看法，都顯得比美方政策和美方學者的觀點來得謹慎。中評社記者問為什麽？高原明生表示，日本對台政策和態度與美國明顯不同的主要原因是曆史，因為日本曾對台灣進行過殖民統治，雙方之間的密切關係對於北京會更加敏感。