黃宗昊答中評：台灣問題複雜度增加

黃宗昊

      中評社北京11月16日電（記者　徐夢溪）上海交通大學國際與公共事務學院講師、台灣研究中心研究員黃宗昊就特朗普訪華與台海形勢的問題接受中評社采訪。他表示，台灣問題在中美互動中的重要性下降。美國有意進行戰略收縮，會讓台海形勢更多地和國際格局聯動。因此，台灣問題的複雜度會增加，但處理的難度不見得會隨之增加。

      習特會讓台當局鬆了口氣

      此次習特會中再提台灣議題，對此，黃宗昊認為，這是中美雙方政治和經濟利益的交換的結果。大陸方麵和美國簽署了2535億的大單，從北京來講，當然希望聽到特朗普在台灣問題上有一個明確的表態。盡管特朗普表述的“一中”，主要是遵循“一中”政策，而不是“一中”原則，但至少特朗普講了“一中”的關鍵詞，在北京來看算是達到了目標。

      其實台灣當局也鬆了一口氣。台灣當局一直擔心，美國由於處理北朝鮮問題需要大陸幫忙，是否可能因此犧牲台灣的利益。但從此次特朗普訪中可以看出，至少在表麵上，美方沒有把朝鮮和台灣問題關聯在一起。

      所以習特會中對台灣議題的處理，其實中美雙方和台灣方麵基本都能接受，甚至滿意。

      台或增加軍購滿足特朗普胃口

      盡管特朗普說會遵循“一中”政策，但回頭來看，美國仍然推動“美艦泊台”案，也還未停止對台軍售…….此外，特朗普此次出訪亞洲提出“印太”，在島內輿論中也產生很大反響。那麽未來美台關係會如何發展？

      對此，黃宗昊認為，一方麵，特朗普在外交中特別強調美國的經濟利益。這次中美簽署了2535億的大單，特朗普就不吝稱讚中國。這一點，台灣看在眼裏，知道討好特朗普就是要讓美國獲得經濟利益，未來經營美台關係的重心很可能擺在強化軍購，以迎合特朗普的口味。

      黃宗昊也對中評社指出，相信美國方麵會小心保持平衡。盡管美國未來可能會賣更多武器給台灣，但應該不會賣一些可能打破台海戰略格局的武器，在這方麵美國會注意，不會希望因此得罪大陸。

      另一方麵，涉及到特朗普整個外交戰略的風格。目前特朗普外交的風格類似以往尼克鬆總統的“戰略收縮”，設法減少自身的軍事負擔，將更多的義務轉嫁給盟友。所以日本會成為美國在東亞的重點；進一步發展和印度關係，將是美國在南亞的重點。

      這些看在台灣當局的眼裏，正中下懷。強化和日本的關係本就是蔡當局對外工作重點，接觸印度又可以為“新南向政策”添磚加瓦。但其實對民進黨來說，主要效果是放在對內選舉的政績宣傳上。民進黨更在乎的是選情，而對外能做出多少成績，始終不是關注的重點。

      黃宗昊分析，總的來看，台灣要滿足美國的經濟利益，可能會強化軍購；在外交戰略上，台灣也會跟在美國後麵亦步亦趨。所以未來美台關係應該會持平發展，雖然以往領導人間不小心通了電話的意外不會再上演，但在美國默許下，強化台日關係，甚至更多接觸印度，可能會為台灣創造更多一點的對外空間。

      台灣問題在中美互動中的重要性下降

      最後，黃宗昊對中評社表示，未來台灣議題在中美互動中的重要性會下降。大陸將越來越多的從國際戰略格局中看待台灣問題。

      “這很明顯的表現在人事任命上”。他舉例說明，如戴秉國、楊明傑、劉結一等的任命，他們過去都是精明幹練的外交官和操盤手。由此可見，未來大陸會更多地拿掉兩岸的特殊性，將其融入為國際格局的一部分。

      這次特朗普訪華，並沒有用大篇幅談台灣問題。這是因為，台灣雖是美國大戰略的一環，但由於民進黨當局執政，美國很放心兩岸不會走近，所以相對不用太強調台灣。

      就美國而言，特別從特朗普這次出訪亞洲的言行可以觀察到，強化日本和印度的戰略角色會成為特朗普的外交政策重點。美國有意進行戰略收縮，就會讓台海形勢更多地和國際格局聯動。

      因此，台灣問題的複雜度會增加，但處理的難度倒不見得會隨之增加。複雜度增加，是因為會牽涉到更多國際格局，台灣問題的性質也可能隨之調整，從以往中美兩個巨人之間的博弈，未來可能牽扯更多小夥伴進來。

      雖然複雜度增加，利益悠關者更多，但北京也有了更多張牌可打，在應對美國之餘，增加了更多處理台灣問題的抓手。隻要北京細致應對，處理台灣問題的難度就不見得會隨複雜度而增加。