中評專譯：美國為什麽屢屢控槍失敗？

      中評社香港10月6日電（記者 李雅潔編譯）美國控槍曆史久遠，但舉步維艱。大規模殺傷性事件並不是第一次發生，且一次比一次更駭人聽聞，民眾憤怒之情也屢次被激起，但最終都不了了之。為什麽長遠以來控槍問題都得不到解決？《衛報》記者Tom McCarthy發表社評做如下分析：

      周日晚上在拉斯維加斯大開殺戒的槍手有個名號“超級持槍人”—美國約有七百七十萬人擁有私人槍枝的數量在8到140支之間，他是其中之一。

      大家還不是很了解斯特凡帕多克這個人和他的動機。但是他竟然那麽容易持有那麽多軍火—據警察稱有42支槍和幾千發子彈—又讓人們從新開始思考這個超然美國多年的問題：為什麽美國沒辦法有效控槍呢？

      看看澳大利亞，1996年發生過一起大規模槍擊事件之後，政府強製性回購六十多萬支長槍並頒布了一項禁令，有效規避了大規模槍擊和死傷事件（雖然原本類似事件就很稀少）。為什麽美國不能這樣做呢？

      從一種角度來說，答案極其複雜。這涉及到強大的槍枝遊說團體，政治黨派偏見，美國公民手中已經持有數以百萬計的槍械，以及大規模殺傷性事件雖然駭人聽聞，但也僅僅代表了槍擊死亡事件中的一小部分，還有美國國民對槍械的癡迷等。

      但是從另一個角度來說，答案又相當簡單。如果民眾認為非常需要控槍，那麽政府實際上就可以采取控槍行動了。“如果民眾認為國會毋須作出改變，那麽國會就不用改。”奧巴馬在2014年6月說過這番話。

      皮尤研究中心的研究顯示，大多數美國槍枝擁有者—74%—認為擁有槍枝的權利對他們的自由“至關重要”，而隻有44%的人認為，和法獲取槍枝的容易程度對槍枝暴力造成了相當大的影響。分歧隻會越來越大。

      在這次美國曆史上最大規模的槍擊案之後，關於美國控槍的辯論主要有以下幾種：

      為什麽憤怒沒有起作用

      2012年12月，桑迪胡克小學20名六七歲的小孩子被槍殺，控槍反對者們非常害怕槍枝因此受到管控。國民憤怒之情甚囂塵上，對槍枝從來不感興趣的立法者們也瞬間開始關注起來。

      兩名參議員，民主黨人喬·曼欽(Joe Manchin)和共和黨人帕特·圖米(Pat Toomey)發起了一項法案，該法案將對商業槍支購買進行普遍背景調查，包括在槍支展覽上購買以及網購。84%的美國人讚成這樣的法律。

      但在參與了有關該法案的初步談判後，美國步槍協會(National Rifle Association)站出來表示強烈反對，並謊稱該法案的最終目的是國家槍支注冊。四名民主黨人倒戈，沒有足夠多的共和黨人出來支持，立法最終沒能進行下去。“槍支遊說團體和他們的盟友完全是撒謊，”奧巴馬在一次玫瑰園演講中憤怒說到。

      槍枝管製的“成功”之處
 
      美國國會通過的最後一項控槍法案是1994年的攻擊性武器禁令，該法案有10年的日落條款，並允許於2004年到期。大眾認為這一禁令沒能撼動美國槍枝問題，在美國，每年有3萬多人死於槍支事件，其中包括2萬多人飲彈自盡。根據美國聯邦調查局的統計數據，每年槍殺案裏邊，隻有3.55%起案件使用了包括步槍在內的攻擊性武器。

      雖然國家對槍支管製的關注總是在大規模槍擊事件後升溫，但大規模槍擊事件每年隻占美國槍擊死亡人數的一小部分。相反，槍支暴力主要集中在該國最貧窮、種族隔離最嚴重的社區，非洲裔美國人隻占總人口的13%，但卻占了受害者總人數的一半以上。

      全是全國步槍協會的錯嗎？

      2013年普查購槍背景法案的失敗能看出美國步槍協會是一個強大的遊說團體。奧巴馬說:“這是政治問題，他們擔心在未來的選舉中，隻是少數的槍支擁有者來支持他們，”奧巴馬談到不敢支持這項法案的參議員們。全國步槍協會擁有超過六名全職的聯邦說客，並聲稱擁有500萬的基層會員。更重要的是，美國步槍協會成員以政治活躍著稱——在公開會議上露麵，用電話轟炸國會辦公室，以及參與投票等。

      然而，在支出方麵，全國步槍協會甚至還沒有進入前50名，並且他們的影響力也可能被越來越多的民主黨政客和槍支管製運動者所侵蝕，他們的論點和組織本身正在受到質疑。

      槍支管製是什麽樣的?

      美國有效槍支管製措施的一個障礙源自於需要采取何種行動的分歧。專注於一種新的軍事化武器禁令可能會削弱目前高發行量雜誌的潛在禁令，後者可能更有效限製大規模槍擊事件。研究人員還呼籲加大對威脅評估和幹預項目的投資。社區倡導人士敦促為本土項目提供更多資金，以減少與幫派有關的謀殺。健康專家敦促公眾認識到心理健康問題是槍支自殺的一個重要因素。

      現有的槍枝是不是過多了？

      據上一次統計，全國現有槍枝數量為2.65億，平均每隔成年人都有一支以上的槍。這意味著，在美國，任何新的槍支管製措施都是在對抗一個可怕的現實，對抗一個已經充斥著槍支的國家。這一現實是槍支倡導者的核心主張，即新立法限製槍支擁有權不會提高公眾安全度，反而會將槍支擁有權推向違法邊緣。

      美國槍支的神話

      像《美國槍支：美國10支火器的曆史》這樣的書開篇就清晰地闡明了美國槍支辯論的一個不為外行人所知的特點。辯論的範圍很廣，比如憲法的製定者們是否將美國持槍的權利寫入憲法第二修正案，作為對私人民兵的保護；作為對國家革命根源的肯定；作為對神聖個人權利的承認；或者上述的所有都包括。從革命戰爭到印第安人的種族滅絕，到對西部荒野的馴服，到批準反政府的美國個人主義，美國曆史上充斥著槍支。未來也會如此。