中評觀察：蔡英文完封賴清德、柯文哲兩對手

中評社台北9月5日電（評論員　林淑玲）“行政院長”林全請辭，民進黨新潮流係台南市長賴清德上陣。沸沸揚揚傳了幾個月的訊息終於成真，“蔡賴體製”確立了賴清德2020不可能出馬挑戰蔡連任。另方麵，蔡英文也藉著世大運熱潮確立“2018再與柯文哲合作”，一舉完封連任路上的兩位潛在對手。

林全昨天開記者會，把下台理由講得很清楚，“2018選舉即將到來，屆時會有很多政治問題，不是我的興趣所在，因此決定請辭。”講白了，就如同2000年扁政府第一位非民進黨籍“閣揆”唐飛，有人要這位子，就趕快讓開，不要再做擋路石了，隻做139天。所謂林全推出稅改政策再走純屬場麵話，人走政息，接下來如何發展哪是他可決定的！

蔡英文曾要延攬賴清德接“總統府”秘書長遭拒，賴也不見得想接“行政院長”這位子，總之蔡就是要收編賴。但從改組消息傳出後，不少民進黨人士並不看好賴接任“閣揆”的前景。曾就讀英國倫敦政經學院博士班的新潮流係青壯派台北市議員梁文傑即直言：“在台灣的製度下，“行政院長”隻是工具人，擋子彈而已，誰來當都是消耗品。”

惟政治是時、運、命的組合，賴清德2018兩屆台南市長任滿，換軌階段正好卡到蔡英文要拚連任，時間點的銜接對賴很不利。賴清德明確表態不願意再選“直轄市長”，他也很難撕破臉與蔡硬拚。在此之下，接任“行政院長”為2020“蔡賴配”鋪路，要拚大位2024再說，雖非最佳方案，也是次佳方案。

先推賴清德組閣，再為2020“蔡賴配”加溫的氣氛一直在營造中。

最明顯的是，包括藍綠、各界怨聲載道的“一例一休”為何被罵翻了還不動？前瞻基礎建設為何沒有進一步全台溝通的大動作？這些雖是“行政院”主導，實際上都在蔡英文手上，主管一例一休的“勞動部”長林美珠更是蔡英文親表姐。現在看來，蔡早有要林全退場打算，手裏暗扣了幾張可以拉抬聲勢的好牌隱而不發，要留著給“賴院長”做起手式。期待賴清德上台以修改“一例一休”等政策把施政滿意度急拉起來。

辜寬敏等獨派不滿蔡英文兩岸路線太軟，主張蔡隻做一屆就好，2020換賴清德選大位。蔡把賴清德拉進來，還有化解獨派壓力的作用，亦可避免賴清德持續在兩岸路線上挑戰她。蔡捆綁賴，成為命運共同體，這手法和過去陳水扁任命謝長廷和蘇貞昌當“行政院長”有著差不多的概念。不過，昔日蘇、謝任期都不長，蘇隻做一年多，謝不到一年就和扁翻臉黯然下台。

就民進黨接班梯隊來講，賴清德被蔡英文收編之後，就已大約定了調。賴會同意此方案，即著眼2024，但到2024，不論“蔡賴配”2020是否連任？台中市長林佳龍、桃園市長鄭文燦2018能否順利連任，都存在很多變數。即使是三方都能連任，林佳龍、鄭文燦再經過幾年“直轄市長”曆練，居於蔡副手的賴清德也不見得有優勢。況且賴清德鮮明的獨派色彩，本來就不利於大選。

蔡英文現在的施政滿意度實在太差了。她第一步就是先處理兩大對手，賴清德和柯文哲，把連任的路鋪平。把賴綁在“行政院長”的位子上，讓柯P繼續去當台北市長，免除這兩人在2020出來挑戰她的心頭大患。但這能解決問題嗎？顯然是不會的。