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社評:中新領導人會晤,雙邊關係重回正軌

(2017-07-12 22:37:46) 下一個

      中評社北京7月13日電(評論員 彭念)近一段時間,中國與新加坡的關係出現一些波動。先是新加坡在南海問題上興風作浪,引起中國的不滿。之後又發生新加坡赴台灣進行軍演的裝甲車在香港過關時被扣押的事件。最近則是新加坡總統總理均缺席了5月份在中國召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇。在這些不利因素的幹擾下,中新關係的發展前景也被蒙上一層陰影。

      不過,近日中國國家主席習近平與新加坡總理李顯龍在G20峰會舉行會晤,雙方一致同意共同推動中新關係不斷向前發展。而此前新加坡副總理兼經濟及社會政策統籌部長尚達曼在夏季達沃斯論壇與中國國務院總理李克強舉行雙邊會晤時表示,李克強將訪問新加坡。再往前,新加坡外長維文在接受《中國日報》采訪時也表示新加坡希望參與“一帶一路”,並積極評價新中關係。經過中新雙方的這些努力,中新關係此前的陰霾也得到一定程度的清掃。展望未來,中新兩國完全有充足的理由來發展友好合作關係,而非相互掐架、各自受害。

      首先,中新兩國並無根本性的戰略分歧,這是決定中新關係友好發展的最根本因素。事實上,新加坡是東南亞國家中為數不多與中國不存在領土爭端的國家。這種非南海問題聲索國的身份使得新加坡在處理與中國的關係時擁有更多地優勢。同時,中新關係也能夠最大限度避免南海局勢波動所造成的影響。

      不過,由於新加坡在東盟的重要影響力,以及與美國的緊密關係,其在南海問題中也時不時地扮演攪局者角色。這一方麵是因為新加坡擁有強烈的東盟身份認同,其希望能夠利用自身的影響力來聲援那些與中國存在海洋領土糾紛的國家。此外,新加坡也希望通在南海問題上的發聲來鞏固壯大東盟,同時也可以提升自己在東盟的影響力。另一方麵,新加坡與美國的緊密外交防務合作關係也使得新加坡在一定程度上受到美國南海政策的影響。在這兩方麵的利益考量下,新加坡在南海問題上並不像其他非聲索國一樣保持中立或者沉默,而是積極發聲。但新加坡的這種說法毫無疑問地傷害了中國的利益,同時也給地區穩定帶來了不利影響。

      因此,新加坡在南海問題上貿然發聲實際上是吃力不討好。此外,最為重要地是,目前南海局勢已經處於不斷降溫的發展軌道。中國與東盟關於《南海行為準則》的談判已經取得初步成果,同時中國與相關國家的雙邊談判也在積極推進。在這種局勢緩和的大環境下,新加坡自然沒有了發聲的機會。當然,精明的新加坡也不會主動去發聲來破壞這種緩和的大氛圍。隻要雙方在南海問題上達成默契,這根卡在雙邊關係中的刺就會逐步去除。

      其次,從新加坡自身的國家利益而言,其自然希望與中國保持友好合作關係。畢竟,一個不利的中新關係帶給新加坡的傷害遠比中國大。眾所周知,中新不僅經貿合作關係緊密,而且在政治外交及文化交流領域也保持緊密合作態勢。因此,對於中新兩國而言,雙方之間的相互依賴度非常高。

      這種高度相互依賴的關係屬性限製了新加坡主動破壞中新友好關係的願望及實際行動。換言之,在一個高度相互依賴的雙邊關係中,一方主動惡化關係的成本與代價是相當高昂的。因此,任何一方都不會主動去破壞雙方關係的友好發展大趨勢。至多也就是在分配合作收益上鬧鬧小矛盾。

      事實上,此前新加坡主動挑頭在南海問題及兩岸關係上做小動作,不僅沒有得到任何好處,還嚐到了不少苦頭。正因如此,新加坡也認識到這種做法損人不利己,需要做出改變。在這個背景下,新加坡外長維文主動站出來澄清中新之間的一些誤會,主動將中新關係拉回到正常的發展軌道。此後,新加坡又邀請李克強訪新,以便進一步恢複中新緊密關係。近日,新加坡總理李顯龍又在與習近平的會晤中表示新中深化交流合作十分重要。基於此,我們相信,在新加坡回心轉意的情況下,中新雙方一定能夠解除誤會,友好相處。
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