丁仁方語中評：中美更確立一中，台受何衝擊

丁仁方接受中評社訪問，談對習特會的觀察。（中評社 趙家麟攝）

      中評社台南4月11日電（記者 趙家麟）“習特會”落幕，台灣成功大學政治經濟學研究所教授丁仁方接受中評社訪問表示，中美峰會更確立了一中政策，台灣初步看來雖然未被當成籌碼，但要想在未來從美國方麵得到什麽，困難度隻是會愈來愈高。

      丁仁方為台大政治學碩士、美國匹茲堡大學公共政策與分析博士，曆任成大政治經濟學研究所所長、政治學係主任、昆山科技大學國際長兼國際學院院長等職。學術研究專長政治經濟學、地方政治、兩岸關係、比較研究等。

      丁仁方向中評社表示，“習特會”雖然沒有浮現台灣問題，但雙方會麵確實有談到台灣，並已在中美官方都得到證實。包括中國大陸外交部長王毅7日向媒體說明“習特會”時指出，中方重申在台灣的原則立場，希望美方在中美三公報和一個中國政策基礎上妥善處理；美國國務院則是已向台灣媒體證實雙方確有提及台灣議題，並重申美國基於美中三公報與台灣關係法的“一中政策”。

      丁仁方表示，從“習特會”會前到會後，美國政府官方都強調“一中政策”看來，基本上，中美之間對“一中”已不是主要議題，美國也不太可能再拿“一中”當成與中國談判的籌碼，這部分雙方應該已取得共識。

      中美進一步確認“一中”，對蔡政府而言，往好的方麵看，是美國並沒有拿台灣當成談判籌碼，這就如陸委會副主委林正義日前受訪所稱“會談沒有提及台灣，那將是好消息”。

      但是，對於蔡政府從聯美親日的政策來看，除了此次的“習特會”，特朗普又已答應要安排赴中國大陸訪問行程，丁仁方認為，從今往後，台灣要想在美國方麵拿到什麽的，困難度隻會愈來愈高了，至少對台重要軍售方麵，應該在大陸19大召開前是不會有的。

      丁仁方對中評社說，雖然在“習特會”見麵時，美國徑自對敘利亞發射了飛彈攻擊，但基本上看“習特會”還是成功的。首先，中美領導人見麵會談氣氛良好，雖然沒有具體協議，但都表達了善意；特朗普從過去批評中國的言論態度，到“習特會”過程表現出極度克製，沒有出現批判言論。

      其次，中美雙方宣布要建立外交安全對話、全麵經濟對話、執法及網絡安全對話、社會和人文對話四個高層次的對話機製。同時，美國與中國大陸也同意啟動貿易談判的百日計劃，並且在百日之內要有成果。

      他認為，中美貿易談判的百日計劃，中美兩國會有妥善的安排。畢竟，中國大陸也樂意就貿易議題和美國談開來，早日解決紛爭，避免日後一再被美國拿出來說事。

      丁仁方對中評社表示，現在要觀察的重點就在中美之間的四個高層對話機製過程中，台灣會受到什麽衝擊？特別是在中美外交安全對話裏，台灣若被放入其中（如南海問題）的糾葛。中美對話談判後，當中國大陸與美方取得一定的默契，大陸是否透過政經手法更積極的對台施壓，以迫使蔡政府回到九二共識的基礎？

      他認為，中美都進一步確認了“一中”，對蔡政府的重要觀察時間點，應該落在中美貿易談判百日計劃過程中、蔡英文就職一周年的5月20日。

      台灣“外交部長”李大維近日有說出“兩岸關係不是外交關係”，這對兩岸關係而言，說法是友善的，但蔡政府在定義上並沒有對此有進一步的說法；後來，陸委會主委張小月又說“兩岸關係就是兩岸關係”，她的說法又不及李大維的具體。然而，這方麵蔡政府認為已經釋善意，但大陸方麵認為還是不夠的。

      丁仁方對中評社說，從長期的觀點來看，大陸對台政策就是緊縮的，也不太可能放鬆，關鍵就在看大陸何時做、如何做、做到什麽程度？台灣的外交關係、國際組織參與、陸客是否繼續減少等等，都是兩岸關係從目前“冷和”是否會走向“冷對抗”的觀察點。

      他觀察，依目前的情勢研判，蔡英文就職一周年的講話，對兩岸關係的論述，應該還是不會逾越就職演說中的四元素（1992兩會會談曆史事實、現行憲政體製、兩岸協商交流互動成果、台灣民主原則及普遍民意）。

      丁仁方向中評社表示，蔡政府上台執政以來，對兩岸關係主要放在解決眼前問題，卻忽略了戰略縱深的影響。例如，兩岸協議監督條例草案在“立法院”放著不動，兩岸就沒有協議，沒有協議，台灣的經濟就受衝擊，但這些問題擺在眼前，後續效應對台灣政經發展影響很大，但卻僵在那裏，還看不到解套辦法。