中評社北京3月9日電(評論員 喬新生)2017年3月6日晚,美國著名的戰術武器“薩德”係統零部件通過飛機運輸到韓國,這標誌著美國“薩德”係統駐紮朝鮮半島已成定局。
隨著韓國和美國在朝鮮半島軍事演習規模不斷擴大,人們擔心美國有可能會對朝鮮政權發動突然襲擊,此次“薩德”係統部署韓國,不是為了對付朝鮮,而是在朝鮮半島發生戰爭之後,為了有效地對付中國和俄羅斯。可以這樣說,美國采取武力方式打擊朝鮮已經箭在弦上。中國雖然采取一切措施阻止“薩德”係統部署朝鮮半島,但是,大局已定,美國和韓國已經牢牢地把握朝鮮半島戰爭的主動權。
有些學者認為,中國在朝鮮半島已經徹底失去了話語權,徹底失去對朝鮮的控製權。正是由於中國在處理朝鮮問題上缺乏主導權,導致朝鮮半島局勢失控。這是一種別有用心的觀點,它不僅會導致國際社會對朝鮮半島局勢作出錯誤的判斷,而且更重要的是,會嚴重損害中國的國際形象。中國在朝鮮半島采取的立場是一貫的,那就是通過和平談判降低朝鮮半島的溫度,通過雙邊和多邊談判解決朝鮮半島無核化的問題。由於美國和韓國繼續加強在朝鮮半島的軍事部署,從而使朝鮮半島處於危險狀態。中國不是造成朝鮮半島局勢緊張的責任主體,相反地,美國和韓國應當對朝鮮半島局勢的緊張承擔全部責任。
第二次世界大戰之後,中國為了維護朝鮮半島穩定付出巨大代價。朝鮮戰爭結束之後,美國繼續在朝鮮半島保持強大的軍事存在。朝鮮出於維護國家安全考慮,不斷地向蘇聯和中國靠攏,試圖依靠中國和蘇聯維護國家安全。然而,正如人們所看到的那樣,由於朝鮮政權選擇錯誤的發展道路,試圖依靠發展核武器鞏固自己的執政地位。美國和韓國借口朝鮮發展核武器,不斷強化在朝鮮半島的軍事部署,並且在朝鮮半島頻繁舉行大規模的軍事演習,從而使朝鮮半島南北各方進入相互刺激,軍事緊張局勢不斷升級的惡性循環狀態。
中國充分意識到解決朝鮮半島問題的重要性,多次通過聯合國安理會以及多邊會談表達自己的立場。中國提出朝鮮半島無核化,不僅僅是針對朝鮮,同時也是針對韓國和美國,隻有徹底改變朝鮮半島的緊張局勢,努力營造和平對話的良好氛圍,促使南北各方通過談判解決分歧,才能最終實現朝鮮半島的和平穩定。但是,由於朝鮮堅持發展核武器,不斷進行導彈試驗,企圖采用這種方式維護國家安全,結果導致朝鮮半島和平談判陷入僵局。美國意識到朝鮮核武器和導彈短期內無法對美國本土構成的威脅,因此,一方麵通過聯合國安理會作出製裁朝鮮的決議,另一方麵在朝鮮半島舉行大規模軍事演習,不斷地刺激朝鮮。朝鮮領導人沒有意識到自己正麵臨前所未有的威脅,一味地采取硬碰硬的策略,不斷地強化自己的核武器打擊力量,結果導致朝鮮半島局勢處於不可控製的狀態。
中國不希望朝鮮半島發生戰爭,但是,如果朝鮮半島國家不負責任,相互挑戰,那麽,中國決不會為朝鮮半島國家的錯誤行為承擔任何國際義務。中國已經通過聯合國安理會充分表達自己的立場,中國也希望國際社會高度關注朝鮮半島的緊張局勢,並且采取切實有效的措施,解決朝鮮半島南北雙方軍事對峙問題。不過,從當前局勢來看,戰爭或許是解決問題的唯一手段。
少數人認為,中國之所以失去對朝鮮的控製力,就是因為沒有看到朝鮮在東北亞地區的屏障作用,如果中國失去了朝鮮,那麽,中國就會失去朝鮮半島的戰略縱深,中國東北地區就會在美國的威脅之下。這是典型的冷戰思維。中國不會讓朝鮮充當自己的戰略盾牌,現代化高科技戰爭條件下,朝鮮半島的戰略縱深根本不足以產生屏障作用。中國之所以反對韓國部署“薩德”係統,就是因為“薩德”係統具有非常強大的探測能力,足以對中國東北地區構成威脅。
對於韓國的鋌而走險,中國並非束手無策。中國軍事專家已經明確指出,如果在中國東北地區或者內蒙古地區部署中國先進雷達係統,那麽,不僅可以及時地捕捉到韓國“薩德”係統發出的雷達信號,及時地采取防範措施,而且可以利用中國先進雷達係統電子信號幹擾性能,迫使韓國部署“薩德”係統根本無法有效發揮作用。
中國有足夠的能力解決“薩德”部署朝鮮半島所帶來的安全威脅。中國之所以強烈反對“薩德”係統部署在朝鮮半島,是因為這樣做會加劇朝鮮半島緊張局勢,甚至有可能會引發朝鮮半島大規模戰爭。中國之所以反對“薩德”係統,是因為這樣的係統無助於解決朝鮮半島等問題,反而有可能會導致朝鮮半島周邊國家的利益受到嚴重損害。
中國在朝鮮半島問題上旗幟鮮明,從來都不遮遮掩掩。中國對朝鮮半島事務的話語權是建立在獨立自主戰略決策基礎之上的,中國在朝鮮半島事務方麵提出的一係列主張旨在穩定朝鮮半島的局勢,維護朝鮮半島及其周邊國家的切身利益。中國在處理朝鮮半島事務方麵,沒有什麽過錯,因此,也不需要進行所謂的深刻檢討。中國不會把自己的國家利益淩駕於其他國家利益之上,中國也不會以損害其他國家的利益為代價保護中國的國家利益。
當前朝鮮半島局勢敏感而複雜。朝鮮領導人試圖通過發展核武器,維護國家的安全。但是,正如人們所看到的那樣,在美國強大軍事裝備麵前,朝鮮核武器和導彈隻不過是“兒童玩具”而已。朝鮮領導人企圖通過發展核武器來維護自己的政權,但正由於朝鮮領導人不顧國際社會反對鋌而走險,使得朝鮮政權麵臨前所未有的危險。中國不會允許聯合國安理會通過有關在朝鮮半島發動戰爭的決議,但是,如果相關國家繞開聯合國安理會單獨采取行動,那麽,朝鮮政權岌岌可危。
中國在朝鮮半島事務方麵沒有出現戰略性錯誤。冷戰期間朝鮮半島南北對峙,中國選擇與朝鮮發展特殊的同盟關係,有利於維護中國東北亞地區的穩定,有利於中國社會主義建設。冷戰結束之後,中國改變對朝鮮的政策,與朝鮮保持正常的國家關係,有利於朝鮮成為正常國家,有利於東北亞地區局勢的穩定。
朝鮮作為獨立主權國家,有權選擇發展自己的道路,但是,朝鮮領導人必須充分意識到,如果選擇錯誤的發展道路,那麽,必須自食其果。中國作為朝鮮的友好鄰邦,在力所能及的範圍內幫助朝鮮發展經濟,客觀上有利於朝鮮改善民生,有利於朝鮮政權穩定。既然聯合國安理會通過有關製裁朝鮮的決議,那麽,中國作為聯合國安理會常任理事國應當自覺地遵守聯合國安理會製裁朝鮮的決議,停止與朝鮮煤炭交易。這是中國履行國際義務的具體表現,同時也是中國采取實際行動提醒朝鮮領導人必須盡快走出誤區,選擇一條正確的國家發展道路。
朝鮮半島的火藥味越來越濃,中國必須做好最壞的打算。首先,中國必須強化在東北地區的軍事部署,維護中國東北地區邊境的安全,確保中國公民在任何情況下不會受到損害。如果東北地區其他國家公民進入東北地區,破壞中國的治安秩序,損害中國公民人身財產權利,那麽,中國人民解放軍與中國武裝警察應當采取斷然措施,嚴厲打擊犯罪分子,維護中國邊境秩序。在保護中國公民合法利益問題上沒有任何討價還價的餘地,中國在任何情況下都不會允許其他國家在中國境內為所欲為,都不會允許其他國家的軍隊損害中國的國家利益。
其次,中國必須做好最壞打算,呼籲國際社會注意朝鮮半島可能出現的人道主義災難,要求相關國家切實負起責任。如果美國和韓國發動戰爭,徹底顛覆朝鮮政權,那麽,朝鮮境內將會出現大規模人道主義災難,長期處於饑餓狀態的朝鮮人民很可能會成為戰爭難民。如果韓國沒有做好接收同胞的準備,那麽,就應該采取一切可能采取的措施阻止戰爭。如果美國沒有考慮到戰後安排,解決戰爭產生的人道主義災難問題,那麽,美國就應該重新評估朝鮮戰爭可能產生的後果,推遲戰爭或者停止戰爭部署。美國在朝鮮半島問題上采取的策略是相互矛盾的,一方麵試圖顛覆朝鮮政權,可是另一方麵卻沒有為朝鮮政權垮台之後可能出現的問題采取積極有效的防範措施。如果美國和韓國沒有做好接收2000多萬難民的準備,那麽,就應該立即停止戰爭準備,因為隻有這樣,才能防止出現不可控製的災難性後果。
第三,中國應當聯合俄羅斯以及其他國家敦促朝鮮放棄核武器和導彈發射計劃,要求美國和韓國采取切實行動,停止或者減少在朝鮮半島及其附近的軍事演習。如果美國和韓國挑起戰爭,那麽,應當承擔所有的責任。朝鮮領導人之所以傾其所有發展核武器,不斷地進行導彈發射試驗,目的就是要顯示自己的決心,對內喚起民眾,對外產生震懾作用。然而,國際社會對於朝鮮核試驗和導彈發射行為已經見怪不怪,朝鮮領導人付出巨大代價進行的核試驗和導彈發射行動很難產生威懾效果。無論是韓國還是日本都沒有因為朝鮮發射導彈而停止正常的生產和生活。這說明朝鮮戰略核威懾政策徹底失去作用。如果朝鮮拚盡全力繼續進行核試驗,不斷地發射導彈,那麽,朝鮮將會因自己不負責任的行為而陷入萬劫不複的深淵。中國堅持朝鮮半島無核化的立場沒有改變,不管是現在還是將來,中國都不會鼓勵或者允許朝鮮發展核武器。中國之所以支持聯合國通過製裁朝鮮的決議,就是要向朝鮮政府表明中國的立場。如果朝鮮不聽取國際社會的勸告,繼續進行核試驗,不斷地發射導彈,那麽,朝鮮將會自食其果。不到最後時刻,中國不會放棄努力;即使發生戰爭衝突,中國也會以自己的方式,把朝鮮半島出現的人道主義災難降到最低程度。
中國在朝鮮半島的策略是,鼓勵相關各方通過和平談判緩和朝鮮半島的緊張局勢。從事態發展的情況來看,中國有必要在東北亞地區重新謀篇布局。首先,中國應當向朝鮮領導人明確表達自己的立場,堅持朝鮮半島無核化的原則不動搖,反對朝鮮違反聯合國安理會決議發射導彈;其次,中國應當向美國和韓國發出警告,反對任何國家在朝鮮半島采用武力手段解決問題,如果采用軍事打擊措施徹底顛覆朝鮮政權,那麽,相關國家應當采取切實有效的措施,解決即將到來的人道主義災難。坦率地說,中國既不會出兵維護朝鮮政權,同時又不會為朝鮮半島國家不負責任的行為承擔任何責任。中國已經做到仁至義盡,不會為朝鮮半島國家錯誤決策繼續付出代價。中國反對韓國部署“薩德”係統,是出於維護朝鮮半島局勢考慮,也是出於維護自身利益考慮。既然韓國已經作出錯誤的決定,那麽,如果朝鮮作出激烈反應,韓國必須承擔由此造成的一切後果。中國作為朝鮮的鄰國和聯合國安理會常任理事國,在處理朝鮮半島事務方麵已經履行了自己的責任,如果朝鮮半島重燃戰火,那麽,相關國家應當為此付出代價。
外科手術式的打擊不可能從根本上解決朝鮮問題,消滅朝鮮領導人不可能會使朝鮮走上正軌。筆者曾經多次指出,朝鮮領導人對朝鮮政權影響力十分有限。朝鮮領導人一方麵對外表現出強硬的姿態,千方百計地鞏固自己的執政地位,另一方麵通過發展核武器,向國際社會展示自己的軍事實力。這是典型的外強中幹表現。朝鮮國內沒有強大反對勢力,美國培植起來的流亡政府不可能在朝鮮半島事務問題上發揮作用。韓國必須做好最壞的打算,如果朝鮮半島爆發戰爭,那麽,韓國將會深受其害。韓國部署“薩德”係統實際是引火燒身。如果朝鮮半島爆發戰爭,那麽,韓國首都將會變成一片火海。中國對韓國采取的一係列措施,旨在提醒韓國不要在錯誤的道路上越走越遠。如果韓國領導人沒有意識到問題的嚴重性,把國家的興衰與美國東北亞地區戰略緊緊地捆綁在一起,那麽,韓國將會徹底失去生存發展機會。