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中評社華盛頓2月9日電(記者 餘東暉)正當人們為特朗普遲遲沒有兌現將中國列為“匯率操縱者”的競選承諾,上任後也遲遲不與習近平通話感到奇怪時,白宮8日晚間發出一個簡短聲明,透露特朗普當天主動致函習近平,感謝習近平的賀函,祝福中國人民元宵節快樂、雞年興旺,期待發展建設性美中關係。這一下又在美中關係觀察圈內“炸開了鍋”。
此前有中國人對特朗普在春節期間沒有親自給亞裔拜年感到不平,隨之就有了伊萬卡帶女兒去中國大使館賀年。在元宵節來臨之際,特朗普終於親自賀歲,而且是專門給中國人民的。競選中經常鞭笞中國貿易問題,當選後意欲挑戰一中政策,就職後卻一反常態:每天發推特左踢右打,卻不再指責中國。相反,他一家人似乎與中國越來越熱乎起來。可是,在特朗普已與18個國家領導人通話的情況下,他一直不與中國領導人通電話。
這葫蘆裏到底賣的是什麽藥?是特朗普意識到現實,競選言辭難兌現,隻好采取務實手法?還是暴風雨來臨之前的平靜,在經貿上對中國出重拳之前先安撫一下中國人?即便是華府學界的中國問題專家們被問到這個問題時,基本上也都如墜入雲裏霧中,都說自己沒有內部消息,隻能猜測背後的理由。
奧巴馬政府的第二位白宮國安會亞洲事務高級主任麥艾文對於特朗普就職至今沒有與習近平通話的解讀是:可能與特朗普對於一個中國政策的立場不確定有關。麥艾文不認為在一中問題上獲得美方的重申之前,習近平會與特朗普通話。
“我沒有任何內部的信息,但我知道中國人對這個問題的想法。在通話之前,他們需要或可能需要對於一中的某些承諾。也許他們還需要一些承諾,通話後特朗普不會發可能讓習近平感到難堪的推特。”麥艾文在接受媒體采訪時作此推斷,“我們不得不觀察這事兒怎麽演變”。
美國知名中國問題專家包道格對中評社表示,沒有聽說任何關於此番致函想法的內部信息,他的假設是,中國國務委員楊潔篪和中國駐美大使崔天凱與特朗普政府官員的來回互動催生了這封信函。
此前楊潔篪與特朗普的國安顧問弗林已通過電話,而據彭博新聞社報道,崔天凱與特朗普的女婿、白宮高級顧問庫什納也有很多溝通和交流,2月1日白天崔天凱與庫什納會麵之後,當天晚上伊萬卡就帶著女兒去了中國大使館。
包道格說,很明顯,如果特朗普與許多其他領導人通話,卻不與習近平通話會是令人感到奇怪的事情。包道格說,如果他是中國或美國的官員,在特朗普與澳大利亞總理特恩布爾不愉快的通話之後,他也會關心如何避免不必要的麻煩,而專注於僅僅發送信函表達對賀函的謝意和對新年的祝福。這是一種避免不必要的危機感或兩國關係惡化的更簡單和更安全的方式。這可能是通話的一種替代方式,或者是稍後通話的初步的場景設置。
包道格相信,兩國領導人終究有機會通話,即便通話的內容難以完全控製。而在最新的致函裏到底是否提到了“一個中國政策”,是值得了解的有意思的事情。
美國的中國問題專家容安瀾也對中評社表示,對通話這件事情本身一無所知,但他個人希望,兩國領導人除了應當通話,還應盡早安排會麵。
對於習近平近期有無與特朗普通電話的安排,中國外交部發言人陸慷9日的回應是:“我們高度重視中美保持密切的高層交往,這種交往對推動兩國關係發展具有不可替代的重要作用。特朗普總統就職以來,中美之間一直保持著密切的溝通。”他強調的是兩層意思:第一,中方一向重視中美保持密切的高層交往;第二,特朗普就職以來中美雙方一直保持密切溝通。
特朗普政府的新防長馬蒂斯上任沒幾天就出訪韓國和日本,他的表態中規中矩,似乎回到了前朝政府重視亞太盟友的軌道上。尤其是馬蒂斯對南海問題的表述,一反特朗普就職之前有關表態的咄咄逼人之勢,強調要通過外交手法來解決,被各方視為具有建設性。
從近期各種跡象看,中方與特朗普政府高層的互動確實正在熱絡進行中。相信以前美國新政府上台後,美中之間也有這種互動,但正像美國的中國問題專家卜睿哲對中評社說的“以往的政府類似的信函交換也有,但沒人覺得有必要將之公之於眾”,在故意讓事情變得捉摸不定的特朗普政府非典型做法之下,人們也隻有從刻意發布的有限訊息中,尋找兩國關係到底如何的蛛絲馬跡了。
伊萬卡去中國使館賀年,特朗普致函習近平,對於穩定充滿不確定性的美中關係當然是好事,相信也是兩國高層加緊互動的結果。那種認為這是“黃鼠狼給雞拜年”的陰謀論是要不得的,但人們絲毫也不可因此覺得美中關係從此向好,兩國關係中的競爭性元素越來越強烈,是擺在兩國領導人麵前必須謹慎處理的嚴峻課題。在雙方互相小心謹慎的試探之後,兩國之間爆發貿易戰,在南海等安全問題上發生摩擦的可能性依然存在,不可掉以輕心。