社評：中國應有效應對特朗普以退為進戰略

      中評社北京1月8日電(評論員 胡誌勇)特朗普即將上任，美國全球戰略將麵臨“二戰”以來最大的調整。特朗普可能采取最直接的戰略對中國崛起實施“遏製”和打壓。特朗普的上台意味著中國崛起將不得不麵臨巨大的不確定性挑戰。

      在政治領域，特朗普將不會尊重美國創建的秩序與規則。而與此相對應的是，特朗普可能采取強製性地塑造和實現“再平衡”。尤其是特朗普上台執政後將積極宣揚反全球化、反精英階層、反建製派的民粹主義，將增添全球政治新秩序不穩定性和不確定性。

      在安全領域，特朗普在公開場合可能不再提“亞洲再平衡”，但不會動搖美國在亞洲戰略的根基。而且，特朗普版的“亞洲再平衡”隨著其上台有可能超過奧巴馬政府的力度，美國在亞洲的表現有可能變得更為強勢，特朗普政府對中國的態度將變得更為強硬；特朗普將通過加大軍事方麵的投入以重塑美國的軍事力量與領導地位。

      在經濟領域，特朗普提出要退出WTO、TPP等全球或者區域協定，以促使美國在全球重新確立新的體係，培育美國新的競爭優勢，助推美國在未來更好主導全球經濟治理體係。特朗普上台執政後將會不擇手段地為美國帶來經濟增長與發展優勢，強化美國在現有全球經濟體係中的領導權，繼續確保美國在全球經貿領域的主導地位。

      特朗普“以退為進”的戰略以及其政府對中國采取強硬的貿易立場，為美國經濟前景和中、美雙邊貿易帶來了不確定性。中國發展的戰略機遇期將不得不因特朗普上台而變得愈加艱難。

      我們預測，特朗普上台後將更加主動地改變世界格局，推行“以退為進”的戰略，促使美國全球治理具有道義及合法性的支撐，促進美國積極、主動地主導全球事務，加強美國在全球事務中的主導權，強化美國在全球的領導地位。因此，特朗普所言的“戰略收縮”並非真正意義上的退縮。

      再過數日，特朗普將正式上台執政。特朗普執政後，會保留多少在競選時的承諾，在美國政治體製的約束下，又有多少承諾能被兌現。對此，中國應理性、客觀評估特朗普及其對外政策，靜觀其變，謹慎應對。

      首先，中國特別要關注特朗普上任後的對華政策，在台灣和南海等涉及中國國家利益問題上，中國必須做好兩手準備，積極應對特朗普。

      其次，在東北亞地區，中國必須警惕美國利用在韓國部署“薩德”係統進一步穩固美韓同盟關係，中國應警惕美日夥伴關係的升級。

      第三、中國應主動、積極地繼續發展與美國的關係。

      特朗普上台執政後，美國對華全麵接觸戰略不會發生根本性的改變，雙邊貿易與匯率問題將可能成為特朗普上任後特別關注的問題，中國應積極利用特朗普欲振興美國國內經濟為契機，積極將中國新一輪發展與特朗普的“讓美國再偉大”對接，積極通過對話密切雙方全方位的合作，有效應對新一輪全球範圍內的貨幣戰爭，中國應負責任地積極協調全球經濟穩定與地區經貿政策。

      第四、積極應對亞太地區安全挑戰。

      特朗普上台後，筆者預測今後美國在中國南海地區軍事存在將呈現常態化趨勢，以增加對華談判的籌碼。而且，特朗普將更加偏好硬實力，在亞洲部署大量美國軍事力量，實施更加積極的幹預主義政策。“亞太再平衡”戰略在特朗普任內將得到進一步強化。但與此同時，特朗普將在表麵上和數量上會實施“戰略收縮”，將導致亞太地區權力格局發生變動，中國不得不麵臨新的挑戰，稍有不慎，亞太地區可能變成中國新一輪發展安全挑戰與麻煩之源。

      可以預見的是，麵對全球局勢的巨大變化與挑戰，特朗普政府在對外事務上，將更務實、更強勢、更強硬，更具“不可預測”性。中、美雙邊經貿關係、“亞太再平衡”戰略、區域安全問題、台灣問題、朝鮮核危機、網絡安全問題等，將可能成為特朗普對華政策要處理的重要內容。

      中、美兩國應基於共同利益，求同存異。中國要積極適應特朗普治下的美國，特朗普不會全盤推翻或完全摒棄奧巴馬政府的對華政策及其做法，而會加以“部分吸收”。針對兩國關係中出現的一些複雜的新變化與新議題，中、美兩國應積極實現良性互動，建立一種高度信任的戰略夥伴關係，雙方真誠的諒解與互信可以有效促進兩國在亞太地區的“共存”，有效形成中、美兩國在亞太地區的戰略均勢，從而共同應對全球挑戰，共同構建國際政治、經濟新秩序。

      中、美兩國應在合作中競爭，在競爭中合作。中國應在安全、經濟、科技、文化等諸領域積極強化對美合作，通過對話、博弈、合作，有效化解和減少特朗普上台對中國形成的負麵影響，減輕中美戰略分歧，盡快走出“磨合期”，保持和推動中、美兩國新型大國關係良性深入發展。