中評分析：中央出手治港獨，或更多議員出局

全國港澳研究會9日在深圳就《基本法》第104條的釋法舉行專題研討會

      中評社香港11月11日電（記者 黃博寧）宣誓鬧劇持續將近一個月，全國人大常委會在本周一（7日）釋法，列明宣誓人自製誓詞與法定內容不一致，或者不真誠、不莊重宣誓，作宣誓無效，即喪失就任該條所列相應公職的資格。以此看來，青年新政兩名未能完成宣誓的候任議員，梁頌恒、遊蕙禎的出局應該毫無懸念。然而，那些宣誓過程有爭議，但已經就任的議員是否就此過關？未必。

      全國港澳研究會日前在深圳就《基本法》第104條的釋法舉行專題研討會，全程向媒體開放。中聯辦法律部長王振民表示，問題出在大家對“中華人民共和國”幾個字有意見，2004年之前的100多年，香港候任議員的宣誓從沒出過問題，然而2004年1個，2012年5個，今年15個，四年之後會不會變成二、三十個，羞辱全體港人和國人？他說，議員把宣誓儀式變成表演，把聰明才能用在羞辱國家、羞辱儀式上，是不效忠、不擁護的表現。

      全國港澳研究會會長陳佐洱亦進行了20分鍾的發言，強調釋法要得到“不折不扣落實”。他不點名批評所有不按照規程宣誓的情況，除了“臭名昭著”的梁遊兩人，還有人加料，撕毀全國人大831決定，宣誓時喊“民主自決”，舉雨傘，中華人民共和國的“國”字變調，怪聲怪調12分鍾讀完誓詞，宣誓後拍桌子搖“占中”道具鈴鼓，把國旗區旗倒轉來插…

      同場專家學者，除了批判梁遊兩人，多人提到龜速宣誓，還在“臉書”上表示宣誓是“虛偽”的劉小麗。網絡上繼罷免梁遊之後，又發起了簽名活動，要求市民根據釋法內容選出自認為宣誓不合格的人。建製派組織的“反港獨、撐釋法”集會本周日舉行，據報有400個團體參加，人數預計超過2萬，甚至多於上月26日舉行針對梁遊兩人的“反辱華、反港獨”集會。

      昨天，有市民入稟法院提出司法覆核，挑戰劉小麗、姚鬆炎、羅冠聰等8名非建製派議員宣誓的有效性，要求取消其議員資格。如法官根據釋法第二條第三款，“宣誓人故意宣讀與法定誓言不一致的誓言或者以任何不真誠、不莊重的方式宣誓，也屬於拒絕宣誓”。若認定是拒絕宣誓，“宣誓人即喪失就任該條所列相應公職的資格”，根據《宣誓及聲明條例》第21條（a）款，“該人若已就任，則必須離任”。

      有人會問，在律政司入稟梁遊，宣誓鬧劇發生根本性轉向之前，城大學生莫嘉傑已經入稟兩人，當時未見太大反應，之後莫嘉傑又入稟劉小麗，亦未能阻止到劉宣誓。這次士司機從業總會創會會長鄭玉佳，以個人身份入稟劉小麗等8人，會有什麽反響？律政司和普通公民或團體入稟的效力是否同等？

      理論上看，無論是個人、團體或者政府，一旦法院受理案件，麵臨的司法程序一樣。客觀上看，確實是律政司代行政長官提出的司法覆核，提高了案件的優先等級，當晚即得到處理。現在事件關注度極高，包括香港市民在內的中國人都在睜大眼睛看。釋法又提供了明確、清晰的指引，對法官按照全國人大的釋法精神裁決產生了一定影響。

      也有人認為，梁遊作為民選候任議員，因拒絕宣誓出局，確是兩人玩火自焚，自食其果。而其他宣誓過關、但有爭議的議員，“惡劣程度”與原來相比是“七七八八”，有權不一定要“用到盡”，是否先放一馬，以觀後效？

      應該說，行到這一步，一舉一動都被各方置於放大鏡下檢視，宣誓是否真誠、莊重，大家心裏都有杆秤。如有普遍被認為不莊重、不真誠的宣誓者被放過，那麽該案一定會被反對派視為是日後標尺，後來者以此模仿，進行政治表演，後果亦非常惡劣。

      陳佐洱說“除惡務盡”，王振民說要讓“立法會宣誓恢複正常”，大概就是此意。