郭至君：美台定義“維持現狀”有何不同？

論壇與會者合影（中評社 秦正陽攝）

中評智庫基金會國際部主任郭至君（中評社 秦正陽攝）

      中評社北京10月25日電（中評社報道組）中評智庫基金會、中國評論通訊社通訊社與廈門大學台灣研究院10月22日在廈門大學共同舉辦第二屆中評智庫青年論壇，主題為“兩岸和平與青年機遇”。十位兩岸關係青年學者、學子圍繞當前兩岸關係和平發展的複雜形勢、兩岸青年交流的經驗與前景、青年人在促進兩岸和平發展進程中所發揮的作用等議題熱烈探討、建言獻策，並達成“丙申秋廈門共識”。中評智庫基金會國際部主任郭至君歸納了一些重量級美方涉台學者對蔡英文當局兩岸政策的基本態度。她指出，蔡英文上任後半年來並沒有履行美方“維持現狀”的要求，這對兩岸關係甚至是美台關係都帶來極負麵的影響。

      郭至君表示，維持兩岸良性互動與鞏固美台關係是高難度的戰略平衡藝術，美國不會為了改善對台關係而采取重大步驟來打亂對華關係。她希望兩岸青年在全球化的世界中，站在宏觀、國際的視角分析台灣問題。

      美方對蔡政府兩岸政策 有三點要求

      郭至君指出，蔡英文政府已經上台五個月，兩岸局勢卻越來越僵。官方交流管道中斷，雙方隔空互相喊話。蔡英文更是公開在九月底表態“力抗中國”，不就前又在雙十演講中提到“不會在壓力下屈服”，“她這樣的態度，讓大陸感到失望，也讓美國側目”，她說。

      她介紹，蔡英文上台將滿一月之時，她曾在華盛頓政府和智庫內對多位美國官員以及兩岸問題專家學者進行采訪，與他們交流對蔡英文政府的觀察，以及對蔡英文政府提出的建議。郭至君表示，綜合言之，他們大致對蔡英文政府提出了三點要求：

      第一，美方希望兩岸依舊能夠有活躍的溝通。她介紹，蔡英文上台之後，海基會、海協會以及國台辦和陸委會的官方交流完全中斷，雙方的政治互信指數一再下跌，美方對此則馬上提升了注意力。美國前駐華大使芮效儉就說，美國非常欣賞馬英九執政八年期間兩岸經濟關係的大發展，很多方麵來講，美國依然希望兩岸有活躍的溝通。美國戰略與國際問題研究中心高級研究員葛來儀（Bonnie Glaser）也說，美國不想看到兩岸關係遭遇重大挫折，美國從本質上相信兩岸的溝通交流是極其重要的。美國國務院副助理國務卿董雲裳（Susan Thornton）更是說，美方擔心如果兩岸之間溝通不利所產生的誤解容易導致雙方緊張度的提升，而這是有悖於美國、中國大陸、台灣以及整個區域的利益的。

      第二，美方希望兩岸有耐心並且有靈活性地處理問題。她表示，美國在台協會（AIT）新主席莫健（James Moriarty）就不斷強調，希望台海兩岸保持耐心、彈性、創意，尋求兩岸分歧的正麵解決方案，避免任何衝撞。美國國務院負責亞太事務的助理國務卿拉塞爾在蔡英文雙十講話之後也說明，美國在兩岸穩定方麵有深刻而持久的利益，歡迎雙方采取的所有建設性步驟，以減少緊張，改善關係。美國布魯金斯學會東北亞政策研究中心主任卜睿哲（Richard Bush）在6月份接受中評社專訪時候就表示，大陸、台灣、美國三方都應該有耐心，有靈活性，有創造性，有彈性地處理現狀。

      第三，美方希望蔡英文政府能夠維持現狀，這也是最重要、最核心的一點。她表示，兩岸關係現在嚴重卡殼，互相說不通，對於這種現狀，美方則早就說明美國根本的利益所在就是維持兩岸的和平與穩定。卡內基國際和平基金會副總裁、前美國在台協會（AIT）台北辦事處處長包道格（Douglas Paal）說，美國這樣做是要穩和，是鼓勵蔡英文要維持現狀，不要做出一些挑釁的行為。美國智庫史汀生中心東亞研究室主任容安瀾（Alan Romberg）說，在陳水扁時期大陸方麵就明白阻止台獨是比推進統一更加重要的任務，統一的進程是漫漫長路，大陸方麵可以、需要且必須有這種耐心來看到，目前的情況還不會帶來威脅，我們需要維持現狀。美國布魯金斯學會東北亞政策研究中心主任卜睿哲（Richard Bush）表示，我們的根本利益是保持台海的和平與穩定，並且兩岸都有義務維護和推進這種狀態，在馬英九政府期間，大陸和台灣的良好的政治互動有助於兩岸關係的穩定，這也符合大陸、台灣、美國三方的利益。我們現在講，三方都應該有耐心，有靈活性，有創造性，有彈性地處理現狀。

      蔡政府與美方都講“維持現狀” 但兩者不在一個平麵上

      綜合上述觀點，郭至君發現，可預測的兩岸關係不僅對大陸、對台灣，對美國也有長遠的利益，所以華盛頓方麵希望這樣的現狀能夠持續。她認為，美國雖然對“九二共識”態度模糊，但是“一中政策”向來是美國台海政策的前提，因為這切身關乎著美國自身的利益，而美國自身的利益是其在內政外交中首先考慮的要素。“美方很清楚台灣問題的敏感性，不會在台灣問題上做大的手腳，因為這裏風險太大。中國大陸現在的實力各方都很清楚，美方也不願意在這方麵挑起事端”，郭至君分析。

      但是，她認為，蔡英文在執政之後到“雙十講話”這段期間的作為，並沒有履行美方對兩岸關係“維持現狀”的要求，反而在文字上、說辭上打“模糊牌”、“悲情牌”。“蔡英文希望雙方都能願意坐下來談，但是卻沒有表明任何具體的作法，要如何坐下來談？”郭至君指出，蔡英文說“善意不變”，但是她還是沒有在大陸最在意的“九二共識”與“一中原則”上作出正麵回應，“一邊呼籲大陸釋出善意，一邊破壞兩岸的互信基礎，這是可行的嗎？”她接著表示，蔡英文對多數的台灣民眾提出了“維持現狀”，但她對於獨派支持者又說出了要“力抗中國的壓力”的話，“這難道不是互相矛盾的嗎？她一直左右搖擺、言不及義。”她認為，蔡英文的雙十演說是“新瓶裝舊酒”，跟520就職演說沒有什麽兩樣。

      “長此以往，蔡英文政府如何還能恢複與大陸方麵的官方交流管道？又怎麽能取得大陸的耐心進而有彈性地處理雙方的關係呢？蔡政府520時未完成的答卷到了“雙十”講話之後，是不是變成了不想完成的答卷？”郭至君表示，蔡英文的“維持現狀”和美方對於“維持現狀”的要求不在一個平麵上，這對兩岸關係甚至是美台關係都帶來極大的負麵影響。

      台灣是中美衝突點 但美不會為台打亂對華關係

      郭至君指出，維持兩岸良性互動與鞏固台美軍事合作關係，是高難度的戰略平衡藝術。她表示，美國對台政策在“一法三公報”支撐下，曾經維持台海和平穩定；兩岸關係在“九二共識”基礎上也能夠進行建設性發展。不過，她指出，當前中美綜合國力日漸拉近，兩岸經貿交流雖密切，但“主權鴻溝”明顯擴大，讓美方開始懷疑台海和平現狀還能持續多久。郭至君介紹，在前不久的香山論壇上，美前駐華大使芮效儉就曾告訴她，現在台海問題的不確定性在增加，蔡英文競選時候的黨綱政策是要維護海峽兩岸關係的穩定，但是現在的狀況使得我們對未來提出了疑問。

      “台灣問題是中美關係中的一個衝突點，但是台灣問題不能夠成為中美兩大國之間的主要矛盾。”郭至君表示，中美兩個大國在很多層麵上有著密切的合作，美國不會為了改善對台關係而采取重大步驟來打亂對華關係。因此她認為，華府方麵才希望蔡當局珍惜兩岸協議成果，維持良性互動現狀政治基礎，不要讓美國陷入是否出兵保台的兩難困境。

      郭至君表示，之所以在此次論壇上分析這一議題，因為她希望青年人對目前的大陸—台灣—美國的關係能有充分的、深刻的理解。“在觀察台灣問題的時候，我們不能忘記這是個全球化的世界，站在國際的角度聚焦台海關係，會有不一樣的觀察，也會得出更加理性更加客觀的結論”。她希望青年一代能更多地站在宏觀的角度來分析台灣問題，用更理性的態度來觸碰台灣問題，進而通過論壇為中、美、台三方的青年學者構築一個廣大的平台，交流彼此的觀點。

      （郭至君：香港浸會大學國際新聞專業文學碩士，英國布裏斯托大學國際關係專業理學碩士，美國紐約哥倫比亞大學東亞研究所研修學者；現任中評社國際部主任、中評智庫基金會國際部主任。）