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中評社華盛頓9月25日電(記者 餘東暉)美國前駐華大使芮效儉(J. Stapleton Roy)指出,不管美國未來對台軍售如何有力,台灣也無法維持台海兩岸軍事平衡,台灣在依靠自己足夠軍力的同時,更要妥善處理兩岸關係,才能降低大陸動武威脅。他對中評社說,他曾經提出“台灣不要古巴化”,亦即台灣不要像當年古巴那樣,將自己的安全完全係於一端,但他說台灣人似乎不愛聽這話。
美國智庫”外交政策研究所“與”伍德羅·威爾遜學者中心“日前合辦“美國選舉對亞洲政策影響”研討會,現任威爾遜中心傑出學者的芮效儉做主旨演講時強調,美國新政府需要重新思考現行美國外交政策中的許多假設條件,對一些政策做出適當調整。
談到其中一方麵的台灣問題時,芮效儉指出,過去8年兩岸貿易投資迅速擴大,而現在關乎兩岸關係未來的不確定性在增加。因為蔡英文拒絕支持一個中國原則,北京已經中斷了官方磋商機製。蔡英文以維持兩岸關係現狀為平台來競選,所以人們還沒見到馬上不穩的兩岸關係,但是以一個中國為基礎的關係已經明顯削弱,兩岸關係比以往更具不確定性。
芮效儉表示,這種狀況對於戰略思考來說是重要的,因為嚴峻的現實是,往前看幾十年,不管美國對台軍售多麽有力,台灣將無法維持台海兩岸的軍事平衡。大陸的國防需求將使之軍力足夠強大,令台灣無法期待可以對衝。那意味著兩岸關係的穩定必須依靠台灣自己擁有足夠的軍力,使大陸尋求武力解決代價很高,但與此同時,妥善處理兩岸關係,令威脅處於低水準更顯必要。如果台灣不能處理好這種平衡,它終將失去它對自己安全的控製,變得完全依賴美國作為對衝中國大陸軍事解決方案的因素。
“失去自身安全的未來不符合台灣的利益。那意味著他們不得不充分地處理好兩岸關係,才能將軍事解決的威脅保持在低水準。目前還不清楚台灣領導人能否成功妥當地應對這個問題。”芮效儉說道。
會後在接受中評社記者專訪時,中評社記者問:您提到台灣不應過分指望依賴美國,但現實是,隨著美中戰略競爭性加強,美國會否希望台灣在其亞太再平衡戰略中發揮更大作用?
芮效儉回應:美國政府不明說的反對非和平解決台灣問題的立場不會改變,但他在這裏想表達的意思是,當他去台灣時,會跟台灣人說“希望你們不要古巴化(cubanize)”,但他們不喜歡聽這話。
這位擔任過美國駐新加坡、中國、印尼大使,並在冷戰高峰期駐過蘇聯的美國前資深外交官指出,古巴當年發生的事情就是錯誤地處理與美國的關係,完全押寶於蘇聯來保障其安全。當蘇聯利益發生變化時,古巴就被“吊在半空了”(left dangling)。換句話說,台灣的未來取決於正確處理兩岸關係,同時也不要因為自己變得薄弱而讓大陸覺得動武更輕鬆而更有意於尋求武力解決。台灣如果能夠校正好這些,就能將未來放在自己的手裏,而美國仍作為外部的威懾力。
“如果他們完全依賴美國,他們就喪失了自己的前途,把命運交給美國如何解讀自己的利益。我們有關於台灣的利益,也有關於大陸的利益。那不會是台灣想要冒險碰運氣(gamble on)的好平衡。”芮效儉最後如是說。