中評社北京8月28日電（評論員 喬新生）中日韓三國外交部長2016年8月24日在東京舉行年度會晤。中日、中韓外長實現雙邊會晤。這是在經過僵持和拉鋸狀態之後，中日韓三國審時度勢作出的正確選擇。
中國和韓國圍繞著部署薩德問題關係急轉直下，中日兩國圍繞著釣魚島糾紛關係始終處於冰冷狀態。中日韓作為東北亞地區乃至整個亞洲地區重要國家關係劍拔弩張，不利於東北亞地區的和平穩定，當然也不利於亞洲乃至世界和平發展。
東北亞地區中日韓三國之間的問題，從根本上來說都是美國問題。正是由於美國在東亞地區強化自己的軍事存在，從而使中國與韓國關係發生實質性的變化。正是由於美國在釣魚島問題上玩弄“二桃殺三士”的策略，讓中日兩國長期處於對峙狀態。現在中日韓三國都充分意識到，如果這種局麵長期持續下去，那麽，除了美國從中受益之外，其他國家將成為真正的受害者。正因為如此，中日韓三國外交部長走到一起，就共同關心的問題直截了當地交換意見，這樣做可以減少戰略上的誤判，也可以避免中日韓三國擦槍走火。
解決中日韓三國之間的問題，出路在於美國。但是很顯然，美國為了強化在東北亞地區的軍事存在，樂意看到中日韓三國之間關係緊張。中國出於維護自身利益考慮，願意改善與日本和韓國的關係，但是，中國不會放棄自己的立場，不會在關鍵問題上作出實質性的讓步。韓國總統之所以決定在韓國部署薩德，是出於心理上的需要，希望美國能給韓國以強大的軍事支持。但是，由於韓國采取了不斷升級朝鮮半島緊張局勢的做法，從而使朝鮮得以采取對應措施，不斷地試射導彈，從而使韓國半島緊張局勢令人不安。中國願意和日本捐棄前嫌，但是，中國希望日本不要得寸進尺，不要在中國東海問題上製造事端。釣魚島常態化巡邏活動，實際上已經形成了中日兩國共同管理的局麵，中國巡邏船隊之所以大規模出動，按照中國外交部長的說法，是因為釣魚島附近出現了重大的漁汛，為了保護中國漁民的利益，中國加強對釣魚島附近海域的巡邏活動。中國在東海地區開采石油天然氣完全是中國的內政，中國既不會和日本分享東海石油天然氣資源，當然更不會把自己已經取得的勘探資料交給日本。可以這樣說，在東海問題上中國已經牢牢地把握主動權。在這種情況下，采取堅決有力的措施改善中日關係，對於東北亞地區局勢的穩定，對於中日兩國經貿關係發展具有至關重要的意義。
沒有獲得實質利益的讓步是軟弱的表現，取得重大利益的讓步則是國家實力的表現。中國在處理中日兩國關係方麵已經充分表明了自己的立場，並且取得了實質性的利益，中國已經在釣魚島及其附屬島嶼保護自己的漁民，中國在東海地區油氣田開采已經為中國帶來實實在在的商業利益，因此，中國沒有必要和日本糾纏下去。對於日本軍國主義複辟活動中國無能為力。中國希望美國未來的總統能充分意識到，如果日本軍隊走出海外，那麽，美國全球霸權利益將會受到實質性的損害。中國有必要告訴美國高度警惕日本的軍國主義，但是，中國對於日本所奉行的外交策略缺乏足夠的影響力。
中國和韓國圍繞著部署薩德的爭論將告一段落，韓國總統將出席在杭州舉行的20國峰會，中國國家主席和韓國總統將會實現曆史性的會麵，但可以肯定的是，如果韓國總統沒有意識到自己所麵臨的危險，那麽，中韓兩國元首之間的會麵將會是禮節性的，不可能取得實質性的成果。中國有義務告訴韓國如果繼續在朝鮮半島進行軍事對抗，那麽，兄弟鬩牆，最終將兩敗俱傷。
中國在處理中日韓三國關係方麵采取的是有理有利有節的原則，一方麵充分表達自己的立場，另一方麵爭取國家利益的最大化，更主要的是，在充分表達自己立場和爭取國家利益基礎上，中國願意借助於在杭州召開的20國領導人會議，改善與韓國和日本的關係。中國在處理中日韓三國關係方麵已經牢牢地把握主動權。中國不會要求韓國和日本領導人違背自己的原則，作出他們不願意接受的事情。但是，中國也不會放棄自己的原則，在處理東北亞事務方麵，任由事態向著不好的方向發展。
東北亞地區經濟一體化是中國外交重中之重。中日韓三國的經濟具有互補性，但是，也有相互競爭的一麵。中日韓三國建立自由貿易區，對於推動中日韓三國經濟發展乃至整個亞洲地區經濟的發展至關重要。中國和韓國簽署的自由貿易區協定由於韓國部署薩德而處於擱置狀態，中日兩國之間關於自由貿易區協定的談判由於美國掣肘而變得遙遙無期。中日韓三國盡快啟動東北亞地區自由貿易區協定談判，是中國未來工作的重點。中日韓三國都充分意識到，隻有擱置爭議，加快中日韓三國經濟合作，才能使中日韓三國關係得以穩定發展。
從表麵上看，中國和日本、中國和韓國之間的爭執，中國都沒有達到預期的目的。但是從本質上來說，外交的目的旨在充分表達各自的意見。假如糾纏於現實中的矛盾，或者深陷於曆史糾紛中不能自拔，那麽，中日韓之間關係不可能發展。對於美國來說，能充分利用曆史分歧和現實矛盾挑撥離間，讓中日韓三國經貿合作關係難以持續符合美國的國家利益。但是美國應該意識到，中日韓是世界大國，中日韓三國領導人有足夠智慧發現問題的症結所在，不會被美國在東北亞地區的戰略構想所左右。中日韓三國領導人都希望通過改善彼此的關係特別是經貿關係，解決國內的經濟問題。至於中日韓三國乃至整個東北亞地區戰略格局是否會因各自國家政治軍事發生變化而出現逆轉，相信中日韓三國領導人都會作出正確的判斷。
日本走軍國主義的發展道路，但是，短期內日本不可能發動戰爭，高度警惕日本政府修改憲法的舉動，但是，日本政府和第二次世界大戰之前的日本政府相比，明顯受到的製約因素更多，因此，雖然日本政府通過頒布一係列的法律，提高自己的軍事能力，但是，要想發動戰爭特別是侵華戰爭幾乎是不可能的。正因為如此，中國應當抓住戰略機遇期，發展中日兩國經貿關係，提高中國的經濟實力和軍事實力。隻有具備強大的實力才能遏製戰爭，隻有和日本保持密切的經貿關係，才能讓日本國內的軍國主義者不敢輕舉妄動。
韓國部署薩德使得朝鮮半島局勢陡然緊張，朝鮮一定會采取保護性措施。不排除朝鮮采用先發製人的策略，對韓國首都發動毀滅性的打擊。韓國總統已經意識到韓國處境越來越危險，不斷地加強軍事戒備，試圖消除韓國人民的疑慮。但是，韓國總統應當意識到，朝鮮半島問題根本不是韓國的問題，而是美國和朝鮮的問題。韓國和美國的軍事合作越緊密，朝鮮半島的局勢就越緊張。隻有伸出橄欖枝，通過和平談判解決朝鮮半島無核化，才能提高韓國的安全性。中國在朝鮮半島沒有自己的私利，但是，韓國部署薩德的確損害了中國戰略利益。中國明確表達自己的立場，希望韓國總統能改弦更張。相信韓國總統已經充分意識到問題的嚴重性，會積極采取措施緩和東北亞地區的局勢，從而使中韓之間關係重新回到正常發展的軌道。
美國在東北亞地區的軍事部署已經收到了明顯成效，中日韓之間關係的改善，肯定還會受到美國的製約。美國不希望中日韓三個重要的經濟大國改善關係，但是，中日韓三國重修舊好是大勢所趨。美國企圖借助於跨太平洋合作夥伴協議，將中國排斥在外，但是現在看來，美國匆忙上陣簽署跨太平洋合作夥伴協議不可能達到預期的目的。中日韓三國的自由貿易協定談判工作可能會在短期內啟動，中日韓三國與東盟之間自由貿易區協定談判可能會在不遠的將來開始。東北亞地區乃至整個東亞地區的經濟合作步伐將會不斷加快。中日韓三國隻有擱置爭議，加強經貿聯係，中日韓三國經濟發展才能步入正常軌道。
有些學者擔心，中日韓三國同床異夢，中日韓之間合作關係隻能是暫時性的而不是長期性的，中日韓三國之間合作是策略上的合作而不是戰略上的合作。這種判斷是準確的。但是，中日韓三國之間展開合作符合中日韓三國的根本利益。正因為如此，不管美國如何作梗，也不管中日韓三國之間存在多少矛盾，中日韓三國要想實現經濟穩定發展必須捐棄前嫌，勇敢地走到一起。從這個角度來說，中日韓三國之間合作沒有失敗者。
中國的外交戰略既不是傳統的價值觀戰略，也不是西方國家的地緣政治戰略，中國的外交戰略是典型的現實主義外交戰略，或者說是實用主義的外交戰略。中國外交戰略的核心就在於充分立足於本國實際需求，在尊重和維護聯合國憲章所確立基本原則基礎之上，隨時調整與其他國家的外交關係。中國在處理中日韓三國關係方麵充分體現了中國現實主義外交價值取向。中國不希望日本走軍國主義的道路，中國也不希望韓國采取行動從而使朝鮮半島局勢更加緊張，但是，中國已經充分意識到，日本政府之所以修改法律，走軍事工業發展道路，是因為日本市場飽和，日本市場經濟發展規律決定了，日本政府必然走軍事擴張的道路。既然無法阻止日本重蹈覆轍，那麽，中國就應該強身健體，通過發展自己的軍事工業，讓日本不敢輕舉妄動。韓國之所以部署薩德，是因為韓國試圖以這種方式強化與美國的軍事合作關係，這是一種走夜路吹口哨的表現，是典型的自我壯膽。但是，正如人們所看到的那樣，無論是日本走軍國主義道路，還是韓國加強與美國的聯係，都與美國息息相關。如果美國沒有改變自己的亞太戰略特別是東亞地區的軍事戰略，那麽，要想徹底改變日本和韓國的發展道路幾乎是不可能的。正因為如此，中國必須采取切實有效的措施，一方麵改善與韓國、日本的關係，另一方麵強化與美國的關係，使美國充分意識到，如果在東北亞地區推行自己的軍事戰略，那麽，有可能會搬起石頭砸自己的腳。中國不會損害美國的利益，中國也不會對美國在東北亞地區的軍事部署坐視不管。中國將會以自己的方式表達意見。中國不會和美國展開軍事對抗，但是，美國要想在東北亞地區發動代理人戰爭，那麽，美國必須承受由此帶來的一切後果。
中日韓三國外長會議具有象征性的意義，它標誌著中日韓三國都已清楚地意識到，隻有加強合作才能擺脫困境，隻有加強合作才能不斷地化解分歧，避免可能發生的衝突和摩擦。中日韓三國外長禮節性會談，充分表明了各自的立場，同時也為中日韓三國領導人出席中國杭州20國峰會舉行會談奠定了基礎。中國外交部已經宣布，韓國總統、日本首相都將出席在杭州召開的20國峰會，這是一個明顯的信號，它預示著中國作為20國峰會的東道國，願意借此機會改善中日韓三國關係。中日韓三國領導人在20國峰會上究竟是舉行實質性會談，還是舉行禮節性會麵，各自表達意見，人們還不得而知。但不管怎樣，中日韓三國重新開啟對話的大門，通過對話解決彼此的分歧，這是一個良好的開端。
