社評：中國需積極構建印度洋新的立足點

臨沂艦於去年靠吉布提港補給休整。

      中評社北京4月5日電(評論員 胡誌勇)隨著中國和貿易和能源運輸不斷擴大，中國正在積極打造印度洋新的立足點，而位於非洲東部之角的吉布提成為中國的首選，中國正積極打造吉布提東北角的奧博克，以發展成為中國新的補給點，也可用於中國軍隊執行亞丁灣和索馬裏海域護航、人道主義救援等任務的休整補給保障，為中國海軍在非洲沿岸開展常態巡航、承擔中國的國際責任提供直接便利，更可以直接為中國海軍參與索馬裏沿海反海盜行動提供更大的支持，有助於中國加大打擊海盜力度、更好地維護中國和世界各國在該海域的利益。

      今年年初，中國與吉布提簽署了建立一處貿易區和設立一個法律框架的協議，根據該協議，中國的銀行可以在這個非洲國家開展業務。這個占地48平方公裏的自由貿易商業區一期工程將於2016年完工。中國計劃擴大吉布提作為中國商品和貨物中轉港的作用。

      中國建設吉布提港口，輻射效應比較明顯：隨著中國海外貿易不斷發展。中國對石油依存度也逐年上升，百分之六十的運輸要通過紅海，而吉布提地理位置十分重要：吉布提地處非洲東北部，位於亞丁灣咽喉處，是天然良港，扼紅海進入印度洋的要衝曼德海峽，與索馬裏、厄立特裏亞、埃塞俄比亞三國接壤。是從太平洋經印度洋到西亞、北非和歐洲的能源運輸重要通道，也是從印度洋進入紅海的關鍵入口，是通向繁忙的蘇伊士運河水路的門戶，為內陸鄰國埃塞俄比亞提供港口，地理位置十分重要。中國打造吉布提港口，可以增強中國在阿拉伯半島、埃及、利比亞東部和中非的情報收集能力，並為中國在該地區的行動與監視提供相對的隱蔽性，從該地起飛的飛機可以不用中途加油抵達埃及等地，可以更便利地支援在南蘇丹的維和部隊，從而讓中國在中東或非洲等衝突地區維和中發揮更大作用，有利於穩定中東局勢，促進非洲發展。同時擴大中國的戰略空間，也有利於將中國影響力擴展到中東、非洲地區，更好地發揮中國在地區安全穩定上的關鍵作用。

      由於吉布提重要的戰略地理位置，美國在非洲唯一的永久軍事基地總部就設在吉布提，勒莫尼耶軍營駐紮在吉布提的昂布利機場，基地包括了美國非洲之角聯合特遣部隊的大部分士兵，約4000名美軍和盟軍官兵以及無人機等設施。日本自衛隊唯一的海外據點也駐紮在吉布提。日本政府出資了47億日元在此建立了司令部廳舍、自衛隊員宿舍、能夠停放3架P-3C偵察機的停機坪以及能容納一架偵察機的倉庫等基礎設施。法國在吉布提也建有軍事基地，法國使用吉布提扼守通往紅海和蘇伊士運河的入口，其他歐洲國家海軍也屯兵於此，以打擊索馬裏海盜。而中國建設的基地在吉布提與美軍無人機基地為鄰。

      因此，中國選取吉布提比較合理，是比較好的一個戰略支點，它可以與瓜達爾港相互呼應，相互支撐中國在印度洋-紅海的海上行動。以經濟合作為基礎，適當兼顧軍事用途，建立可提供穩定後勤保障與補給的固定港口。

      中國在以往執行任務過程中，人員休整和食品、油料補給麵臨許多實際困難，因此，中國在吉布提建設必要的保障設施，有助於中國人員實施就近高效的後勤保障，直接支持中國艦船參與執行人道救援、海域護航和反海盜任務，更好地保障中國軍隊執行國際維和、亞丁灣和索馬裏海域護航、人道主義救援等任務。這對於中國軍隊有效履行國際義務，維護國際和地區和平穩定具有積極的作用。

      在打造中國印度洋新的戰略支點進程中，中國應進一步加強海洋基本法、航運相關法律、海上通道安全保障等法律法規建設，使海員以海洋法規為重點的培訓常態化，強化海洋國際公約與國內法的銜接，積極參與國際海洋合作，保障海上通道安全。

      而且，中國應盡快建立一體化的海上通道安全預警與應急保障體係，有效整合國家和相關航運企業的信息資源，建立全國共享的海上通道風險信息數據庫。同時，國家海洋局應盡快建立海上風險信息評級係統，定期發布海上通道安全預警信息。建立海上通道突發事件應急分級響應體係，準確預警，精確評估危害程度和海上安全趨勢。

      最後，中國應加快海上力量現代化建設，提升中國的遠洋通道保障能力。提高海軍遠洋投送能力，加強遠洋護航力量，重點提升中國海軍在太平洋、印度洋區域的遠程投送能力與補給能力。拓展海軍遠洋訓練，提高遠洋機動作戰、遠洋打擊海盜和海上恐怖主義等能力，真正實現中國海軍從近海到遠海的曆史性跨越。