社評：中國建海外軍事基地拓展軍事影響力

巴基斯坦瓜達爾港被認為將是中國海外的重要海軍基地。

      中評社北京12月11日電（評論員 彭念）就在外界關注中國國家主席習近平訪非簽署600億美元合作協議之時，非洲國家吉布提外長優素福接受記者采訪時稱與中國關於建設海軍基地的談判已經結束，中國將在吉布提建設首個海外軍事基地。中國的這一最新軍事舉動引發外界的極大關注，被認為是中國在非洲擴展安全利益的有力之舉，也是中國國際安全影響力不斷擴大的標誌。

      事實上，關於中國建設海外軍事基地的討論此前已有之。早先，印度媒體曾報道稱，中國將在印度洋沿岸國家塞舌爾建設首個軍事基地，幷對此表達了印度對中國擴展在印度洋軍事影響力的深深憂慮。為了打消外界對中國在印度洋急速擴大軍事影響力的擔憂，中國澄清了將在塞舌爾建設海外軍事基地的傳聞。此後，盡管中國國內不時出現建議中國在海外建立軍事基地的言論，也有關於中國將在海外建設軍事基地的傳聞，但被證實的實際行動卻很少見。

      此番中國將在非洲國家吉布提建設軍事基地的報道早在今年5月就已經出現。不過，彼時雙方正處於討論階段，最重能否成功達成合作協議仍是未知數。11月27日，中國國防部新聞發言人吳謙在例行記者會上證實，中國和吉布提正就在吉布提建設“保障設施”一事進行協商。此後，中國國家主席習近平出訪非洲，吉布提外長親自證實中國將在該國建設首個海外軍事基地。至此，關於中國建設首個海外軍事基地的討論終於塵埃落定，中國的首個海外軍事基地最終落戶非洲國家吉布提。

      中國選擇吉布提作為首個海外軍事基地也引發外界對這個非洲小國戰略地位的關注。據報道，吉布提位於非洲東北部亞丁灣西海岸，臨近印度洋的要衝曼德海峽，戰略位置極為重要。正因如此，美國、法國，甚至日本均在此設立軍事基地。由此來看，中國在此地建設海外軍事基地也就不足為奇。

      已有的分析指出，目前中國在非洲的經貿活動不斷增多，中國在非洲的經濟利益保護以及公民人身安全保障問題也越來越凸顯。因此，這些海外利益的拓展迫切要求中國的軍隊能夠提供一定程度的保護，而建設海外軍事基地能提高中國海外軍事力量的後勤保障能力以及靈活應對撤僑等突發事件的能力。誠然，這確實是中國建設海外軍事基地的一個重要考量。正如吉布提外長所指出的：“建這個基地的目的是打擊海盜，特別是確保使用這一重要水域的中國船隻的安全。”

      但如果僅僅從保障中國海外利益，主要是經濟利益的角度來看待中國建設海外軍事基地則稍顯得眼界有些狹窄。事實上，自從中國公開表示要建設強大的藍水海軍，成為海洋強國之後，中國的海外軍事基地建設就被賦予更多的戰略意義。盡管滿足海外利益保障需求仍然是現階段中國建設海外軍事基地的主要考量，但這也是中國海外安全利益拓展，影響力擴大的一個基礎。借助海外軍事基地，不僅僅能夠保護中國的海外利益，也能及時有效地介入該地區的救援、維和等地區性事務，增強中國在該地區安全事務中的影響力，這對於建構中國軍隊在海外的形象至關重要，也是中國能否再建設更多海外軍事基地，更好地拓展中國海外安全利益及影響力的重要一環。正如吳謙所指出的，中國在吉布提的軍事基地將更好地保障中國軍隊執行國際維和、亞丁灣和索馬裏海域護航、人道主義救援等任務，“這對於中國軍隊有效履行國際義務，維護國際和地區和平穩定具有積極作用。”