衛計委官員：即使現在懷二孩也不算搶生

      中評社北京10月31日電／國家衛計委昨日明確，“全麵兩孩”政策出台後，各省市何時正式落地，全國不設統一時間表。那麽，在政策落地前生二孩，會不會被處罰？昨天有消息稱，湖南省衛生計生負責人表示，從今至正式實施前生育二孩者不作處理。至此，湖南成為第一個就“全麵兩孩”落地政策明確表態的省份。不過，包括江蘇在內的絕大多數省份，暫時都沒有相關消息傳出。

      湖南率先明確“不作處理”

      現代快報報道，昨天，湖南省衛計委黨組書記、副主任詹鳴表示，湖南正式實施“全麵兩孩”政策需經過相應法律程序，實施時間以省人大常委會決定的時間為準。中央五中全會公報公布之日至該省全麵兩孩政策實施前，不符合湖南省現行生育政策的夫婦已經懷第二個子女的，可以生育，不要求落實補救措施。

      那麽，已經違法生育的行為又將如何處理?詹鳴表示，中央五中全會公報公布前，不符合《湖南省人口與計劃生育條例》規定的再生育條件違法生育二孩，已經處理的，原處理決定繼續有效；未作處理的，將根據生育行為發生時的法規政策依法處理。中央五中全會公報公布後、湖南省正式實施全麵兩孩政策前，不符合規定生育第二個孩子的，不作實質性處理。

      國家衛計委：現在就懷孕不影響孩子符合政策

      昨晚，央視“新聞1+1”連線采訪了國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊，他表示，下一步要提請全國人大常委會修訂《人口與計劃生育法》，配套的法規和地方條例也要相應的修訂完善。應當說，新修訂的《人口與計劃生育法》頒布實行之時，也就是“全麵兩孩”正式實施之日，在此之後，所有新出生的兩孩都應當是符合政策的，因為現在有關工作進行都很快，“我覺得性子急的，現在就開始懷孕也不影響孩子符合政策。”

      明年兩會如果通過相關修訂，那是否意味著在兩會前幾個月懷孕都可以？對此楊文莊給予肯定答複。對於湖南衛計委即日起生二孩不處罰的表態，楊文莊認為，還是應當經過地方人大常委會對這個問題有一個明確的，更準確的答複比較妥當。

      各地都在等待啟動修法程序

      國家衛計委下屬的中國人口與發展研究中心主任薑衛平昨日表示，全麵落實該政策還需等待各地人大修改地方的法律之後，方可最終落地。

      因此，絕大多數省份都還沒有明確的回應。例如，廣東省衛計委昨日即表示，目前未收到任何關於“全麵實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”的國家文件，至於何時放開、如何放開，仍不太清楚。廣東省人大常委會法工委有關負責人表示，若國家調整生育政策，廣東省人大常委會也會按照要求盡快修法。修法程序上如同單獨二孩一樣，先由廣東省衛計委提出修改方案，報請省政府批準。省政府再提請省人大常委會修訂相關條例，修訂草案獲批後才正式落地。

      江蘇生育政策實施情況一直平穩

      現代快報記者了解到，自2013年3月份“單獨二孩”實施以來，江蘇的生育政策及實施情況均一直平穩。至2014年12月31日，全省共受理符合單獨二孩新政再生育申請46614例，審批發放再生育證42074例。江蘇省衛計委也加強了跟蹤監測，以便及時掌握出生人口的變動趨勢。

      至於“全麵兩孩”何時在江蘇正式落地，目前尚無確切的時間節點。今年3月份，全國人大代表、江蘇省衛生計生主任王詠紅在接受媒體采訪時曾表示，“普遍二孩”的政策關鍵還是要看國家衛計委的說法，對於江蘇而言，將與國家的部署一致，同時結合自身的人口、生育特點，再作出有針對性的安排。