屈宏斌：堅持房地產調控房價下降趨勢將持續

　　中評社北京3月6日電／房價還能再降點嗎？物價也能再降點嗎？這依然是今年兩會期間，普通民眾迫切想聽到的政府聲音。對此，官方的回答充滿了坦誠。

　　據經濟之聲報道，國家發改委主任張平在昨天（5日）下午召開的“經濟形勢與宏觀調控”新聞發布會上說，目前房地產業宏觀調控取得了一定成效，在堅持現行政策措施的基礎上，正在研究建立房地產宏觀調控的長效機製。從近期調控目標來說，希望房價能有合理回歸。

　　在物價方麵，張平說，去年（2011年）的物價形勢確實比較嚴峻，全年物價漲幅是5.4%，沒有實現年初確定的控製在4%左右的目標。“作為價格主管部門的負責人，我也借這個機會做自我批評。在穩定物價方麵我們做了大量工作，但是有一些工作還沒有完全做到位，或者說沒有做好。”張平說，今年具備穩定物價的有利條件，當然也麵臨一些挑戰，但對於控製今年物價還是有信心的。

　　對於房價的調控決心，在溫家寶總理所作的政府工作報告中也能找到明確的表述。政府工作報告中提出，“今年要嚴格執行並逐步完善抑製投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調控成果，促進房價合理回歸。”

　　房地產宏觀調控的長效機製預示著哪些相關政策將要出台？穩定物價，將會有哪些相關改革陸續實施？匯豐銀行大中華區首席經濟學家屈宏斌來“評說兩會熱點，洞察財經大勢”。

　　堅定不移推長效機製　保障住房供給

　　在“兩會”之前，就有很多人在猜測“兩會”之後房價會漲還是會跌，因為在“兩會”前夕地方政府試探性的放鬆動作頻頻出現，房地產商也紛紛呼呼政策微調，但是“兩會”上，中央依然堅持房地產調控不動搖。對此，國家發改委主任張平的表述是“在堅持現行政策措施的基礎上，正在研究建立房地產宏觀調控的長效機製”。屈宏斌表示，張平的表述跟中央的一貫表述是一致的，也就是今年要堅定不移地調控房地產市場。

　　屈宏斌：張平的表述進一步強調了這一點，意味著從去年以來我們所實行的限購、保障房建設等政策今年都將持續。與此同時，張平也強調我們在堅持現有政策的基礎上，要逐步地研究實施長效機製。關於長效機製，我的理解主要是包括兩個方麵，一個是如何把目前抑製投資或者投機性需求的這些短期性的政策如限購政策，逐步轉化成一種可持續的有長期效果的政策。未來是不是可以考慮通過房地產稅的逐步推廣，以此來逐步取代限購政策，這可能是發展的方向。

　　更為重要的是在供給方麵，保障房的建設也是長效機製的一個重要方麵。在這個方麵中央已經明確，未來五年要建設3600萬套，去年已經開工了1000萬套，今年再重新開工700萬套，意味著還有差不多將近2000萬套的保障房在未來幾年會逐步建設，這可能是未來我們的所謂長效機製兩個主要的方麵。

　　房價下降趨勢將持續　關注財政改革

　　屈宏斌進一步指出，房地產稅是一個大的發展方向，全麵推廣的時機中央會根據房地產市場的動態來調節。

　　屈宏斌：去年四季度房價首次出現拐點，在這種情況下堅持目前的一些現行政策，保持房價出現拐點以後的調整趨勢，這可能是中央希望看到的。我們也期待著隨著政策的堅持，維持這種政策不變，房價出現拐點以後這種趨勢也能堅持。目前房價逐步下降的趨勢，我個人認為至少在今年上半年還會繼續維持。

　　今年“兩會”上不少代表委員認為，土地財政是政府首先要解決的問題。房地產調控的“長效機製”裏是不是也包含著要“改變地方政府對土地財政的依賴”？屈宏斌認為財政的問題跟房地產土地財政是緊密相關的，財稅改革在未來幾年應該是重要的改革領域。

　　屈宏斌：財政改革包括很多方麵，其中主要的一方麵是如何進一步更合理地調整中央跟地方之間的財政收入的分配，從而使中央和地方的財權與事權更匹配，這意味著是不是考慮給地方政府更多的財源和更多的稅源，特別是在一些正規的長期收益的稅收方麵。

　　另外一方麵，地方市政辦進一步的推出也會有助於解決地方政府目前麵臨著負擔著的龐大的市政建設的任務，但是收入方麵沒有足夠的收入渠道這種不匹配的現象。這一現象如果得到逐步解決的話，土地財政的問題才能從根本上得以解決。

　　其他“兩會”代表觀點

　　全國政協委員、河南省工商聯副主席王超斌認為，應該實行階梯性房地產調控，對於購買130平米以上豪宅的高富階層，取消限購令，以拉動經濟發展。

　　重慶市市長黃奇帆認為，重慶試點房產稅一年後，效果非常好，建議今年在全國推開或多一些城市試點房產稅。房地產調控也應該從行政性為主，轉向經濟杠杆為主的調控。他說房地產調控需要考慮稅收、金融貸款等多種手段，發揮作用。