受製於印度的尼泊爾不想再錯過中國

在尼泊爾狹窄的山間公路上，常可見滿載乘客的長途車，甚至連車頂上也坐著旅客。

　　中評社北京1月5日電／尼泊爾是一個近乎長方形的內陸國家，東西長，南北短，北麵挨著中國，南麵貼著印度，被兩個大國夾在中間。

　　人民日報文章稱，在尼印邊界線上，很容易找到一個叫做派勒瓦的地方，這是靠近印度的一座尼泊爾小城。從這裏向東北方向劃一道斜線，大約200餘公裏就是尼首都加德滿都，再把這條線向東北繼續延伸100公裏，就是與中國接壤的科達裏。三點成一線，這三個城市聯結在一起就成了中國通往南亞次大陸的通道之一。

　　崇山峻嶺製約尼中貿易

　　記者在派勒瓦看到，緊靠邊防警察守護的橫杆旁有幾家賣衣物等雜貨的小店，店裏擺的除了幾件尼泊爾工藝品外，幾乎全是“中國製造”的服裝、鞋帽和小電器等，不遠處的一個小市場也是如此。

　　而在與中國樟木一河之隔的科達裏小鎮，小街兩旁的店鋪裏裏外外也擺滿了來自中國的貨物。唯一不同的是，這裏的貨物中多了不少中國造的毛毯。

　　兩座小城的地貌各不相同，派勒瓦四周是一望無際的大平原，通往印度的道路也相當平整，常有大型集裝箱卡車通過，尼泊爾所需要的基本物資——汽油和各種日用品等，都是從派勒瓦等南麵的陸路口岸進入。記者在這裏就看到了兩輛日本日清公司的大型運貨車，聽司機講車上裝的是方便麵。

　　科達裏坐落在喜馬拉雅的群山之中，道路狹窄，從那裏通往加德滿都的公路隻能行駛中小型貨車，平均時速僅為30公裏。等待過關到中國樟木接貨的貨車在崎嶇不平的公路旁排成了長隊。北部的崇山峻嶺極大地製約了尼中貿易，這導致了尼泊爾經濟長期以來南強北弱，對印度依賴很重。

　　不能更多地分享中國發展的好處，讓尼泊爾工商界很著急。“尼泊爾經濟對印度依賴太重，我們根本無法和印度人講價錢。如果尼泊爾能有更多的陸路通向中國，那對於尼泊爾來說再好不過了。”在尼泊爾采訪，幾乎所有的官員或民眾都會這樣對記者說。

　　經濟命脈受製於印度

　　對於像尼泊爾這樣經濟結構比較單一，基礎又很薄弱的小國來說，保持經濟平衡實際上也有利於保持政治和外交上的平衡。

　　尼泊爾水利資源豐富，卻非常缺電。加德滿都每天要停電10餘個小時，很多機構和住戶都不得不自備發電機，這又要消耗更多的汽油。一位尼前政府官員告訴記者，尼泊爾曾有一個在科西河修建水電站的計劃，這樣既可以緩解尼缺電的壓力，又能把電力出售給印度。同樣缺電的印度對這個項目也很感興趣，但尼接著提出的條件卻讓印度人猶豫了。尼泊爾的要求是，印度開放尼東南部通往孟加拉國的道路。

　　從地圖上看，尼泊爾的東南角與孟加拉國之間有25公裏寬的一段印度領土，那裏也被稱為是印度連接北方的“細脖子”，尼泊爾與孟加拉國卡在兩麵。如果讓尼泊爾與孟加拉國在這個“細脖子”處聯通，對印度經濟來說當然也是件好事，但尼泊爾也從孟加拉國多了一個出海口。尼泊爾是個內陸國家，所有的進口物資都要經印度的加爾各答上岸，而後經陸路運往尼泊爾。這是尼泊爾經濟的命脈。

　　印度掌握尼泊爾的經濟命脈這一優勢有時也讓尼泊爾人感到很無奈。尼泊爾最大報紙《坎蒂普爾日報》的編輯沙爾馬告訴記者，前年該報刊登了幾篇輕微批評印度的文章。忽然有一天報社就接到通知，說是購買的新聞紙已經運到加爾各答港，但因為手續出了麻煩而被扣。在接下來的一段時間裏，他們找了印方的很多人，也沒查清原因。就在該報幾乎快要停印時，才得到了印方放行的消息。此後他們才了解到，印方對該報的批評不高興。這位編輯對記者說，其實他們平時對於批評印度的言論是非常小心謹慎的，因為在尼的印度企業是他們的主要廣告客戶，約占其廣告收入的80%以上。

　　中國援助發展項目

　　尼泊爾的特殊地位，使得印度和中國都十分重視對尼的援助。而尼泊爾經濟也嚴重依賴外援，其預算支出的20%以上來自外國捐贈和貸款。近年我國每年向尼提供大約2億元人民幣的無償援助，而印度方麵提供的援助額視項目而定，大多在每年8000萬美元以上。一些尼泊爾政經界人士告訴記者，印度另外還有相當大的一筆錢，是由其駐尼大使館掌握的。

　　在援助尼泊爾這件事上，印度的做法與中國有明顯不同。尼聯共（毛主義）的國際部長馬哈拉告訴記者，中國大多用援款來支持有利於尼發展的項目，比如水電和公路等。而印度的援助是直接支持基層。比如，在尼泊爾選舉時，印度大使館就會去找某個選區的候選人，或是候選人主動去找印度使館，由印度使館在關鍵時刻投入一筆錢，用於該選區的學校、醫院或道路修建。這些援助當然是有條件的，那就是議員要替印度說話。等到項目完成了，印度大使就會和相關議員一起去參加剪彩典禮。此外，印度還常常通過在尼的印裔商人發放一些款項，由此來提升印度的形象。由於曆史原因，尼泊爾的大富豪都是印度裔，他們經常通過類似的“善舉”來傳播印度的影響。

　　期盼發揮橋梁作用

　　尼泊爾總理巴特拉伊不久前在一篇文章中說：“尼泊爾夾在印中兩國之間，但事實上被印度環繞其中。就貿易而言，尼印貿易占年度貿易額的2／3，而尼中貿易額僅占1／10。”尼泊爾政府已宣布2012年為投資年，歡迎更多中國企業到尼泊爾投資。盡管中國商人近年來開始出現在加德滿都，但由於交通不暢，基礎建設落後，市場規模小等原因，中企在尼投資很少。

　　尼泊爾學者巴斯卡.柯依拉臘曾赴中國考察，並乘汽車從拉薩返回加德滿都。中國的鐵路和公路網給他留下極為深刻的印象。他認為，長期以來尼中關係體現為“政熱經冷”，尼泊爾很難分享到中國發展的好處，其主要瓶頸就是交通限製。尼泊爾與印度有著開放的邊界，如果能有更為暢通的連接中國的公路和一條貫穿中尼印三國的鐵路，那對尼泊爾來說將是前所未有的曆史性機遇。

　　尼泊爾經貿界人士大都認為，其實印度大可不必對中國在印度周邊的經貿活動過於警惕，中國產品進來了，對印度是個挑戰，但沒有這樣的挑戰，印度怎麽能進步？印度製造業如果永遠落後於中國，那它對周邊的吸引力也不會強到哪裏去。

　　尼泊爾資深專欄作家阿迪卡裏對記者表示，如果公路與鐵路能夠貫通，尼泊爾將在中印間發揮更為重要的橋梁作用，也將獲益很多。中印之間貿易紐帶的擴展會增強中印關係，也會有力帶動整個南亞經濟。當然，要走到這一步，也取決於中印兩國戰略決策的遠見性。