社評：胡錦濤頻訪問，中哈關係為何特殊

6月13日，中國國家主席胡錦濤在阿斯塔納同哈薩克斯坦總統納紮爾巴耶夫舉行會談。

　　中評社北京6月17日電（評論員　餘永勝）6月12日，國家主席胡錦濤開始對哈薩克斯坦進行國事訪問。巧合的是，去年的這一天，胡錦濤主席正好也在哈薩克斯坦進行訪問。中國元首一年之內兩次到訪哈國，中方對中哈關係的重視以及中哈關係的密切程度，可見一斑。事實上，哈薩克斯坦是也胡錦濤主席上任後訪問次數最多的國家。

　　自2003年任國家主席以來，胡錦濤已經6次訪問這個中亞第一大國。如此密集的元首外交，在新中國外交史上都是前所未有的。與此同時，哈薩克斯坦納紮爾巴耶夫也先後三次訪華。兩國元首的高頻度互訪，無疑表明中哈關係在各自的外交布局中都有著特殊的戰略地位。

　　中國高度重視中哈關係，這是很容易理解的。作為中亞第一大國，哈薩克斯坦在中國的外交戰略布局中，占有重要而特殊的地位。西方地緣政治理論有一個非常著名的命題，認為誰擁有了歐亞大陸的腹地——中亞，誰就擁有了歐亞大陸；誰擁有了歐亞大陸，誰就擁有了世界。中亞的地緣戰略價值，可見一斑。不過，與西方大國熱衷於控製中亞謀求世界霸權不同，中國與中亞的關係更多地是體現在經貿、反恐、安全等方麵的平等互利合作上。

　　以中哈關係為例，中國現已成為哈薩克斯坦的第二大貿易夥伴。去年，兩國貿易額突破200億美元，是建交初期的50多倍。考慮到哈薩克斯坦是前蘇聯的加盟共和國，因而發展與俄羅斯的關係有著得天獨厚的優勢，中哈貿易取得如此成就並不容易。而從前景上看，由於兩國經濟在結構上具有很強的互補性，貿易發展的大頭還在後麵。中國在資金、技術、人才方麵的優勢，哈國在能源、資源、土地方麵的優勢，都預示著雙方的經濟往來方興未艾。特別是中哈輸油管線的開通，為兩國經濟合作的騰飛增添了一副新翅膀。

　　不過，單純經濟層麵上的考慮並不足以讓中哈元首如此頻密地互訪。兩國在在反恐、安全等領域的合作，才更具戰略意義。作為中亞地區的第一大國，哈薩克斯坦對於中國西部邊疆的穩定與發展具有戰略意義。由於地理、曆史、民族、宗教等多方麵的特殊淵源，中國新疆與哈薩克斯坦的聯係紛繁多樣，特別是中哈邊境線長達1780公裏，並且都是山地，使得雙方的民間人員往來非常複雜頻繁。對新疆安全構成重大威脅的“東突”恐怖組織，在其產生和發展過程中都曾借助於哈薩克斯坦。這個組織的最大派別“東突厥斯坦解放陣線組織”，曾於1994年在哈薩克斯坦注冊過，後被哈官方取締。“東突”的第二大派係——“維吾爾人國際聯盟”，首領也曾經是哈薩克斯坦科學院一名維吾爾族研究人員。

　　顯然，中國打擊“東突”組織的努力，需要哈國政府的支持與合作。哈方確實也給中國提供了諸多幫助。隨著哈政府對“東突”組織打擊力度的不斷加大，該組織在哈的活動也越來越弱。2010年烏魯木齊“7.5”事件發生後，哈方態度鮮明地表示，理解中方采取的各項舉措，積極配合中方的維穩行動。這對提升兩國政治與安全互信，無疑大有裨益。

　　當然，就像任何國家間關係一樣，中哈關係也有進一步提升的空間。提到雙邊關係，人們常說起的一件事是，2007年上合組織在俄羅斯境內舉行聯合軍演，中哈兩國均派兵參加。中方原想借道哈國入境俄羅斯，這樣路程較近，但哈方在幾經猶豫之後，仍然婉拒了中方的請求。

　　其中的原因在於，哈薩克斯坦對“強鄰”中國仍然信任度不足，對中國軍隊借道過境特別敏感。而從民間來看，去年1月，哈國最大城市阿拉木圖發生了一起有1500人參加、針對中國的集會。集會者稱，一家哈中合資企業控製了7000公頃哈薩克斯坦土地，中國並派出了3000名農民在那裏工作，他們抗議政府向中國“出賣”土地。盡管哈國總檢察院澄清說，這是西方媒體散布的“假新聞”，事件也被及時平息，但卻反映出民間對華信任感明顯不足。

　　這些事實表明，盡管中哈官方往來密切，但民間的理解與信任還需大幅增強。胡錦濤主席出訪前在接受哈薩克斯坦和俄羅斯媒體的聯合采訪時也表示，通過這次訪問，雙方領導人將“對中哈戰略夥伴關係下一步發展作出規劃和部署、對兩國各領域務實合作提出新的目標和任務……為今後中哈關係持續穩定全麵發展注入新的動力。”雖然這種規劃和部署的內容尚未公布，但顯然應該包括增進雙方民眾的互信。可以預計，隨著胡錦濤主席的成功訪哈，中哈關係將錦上添花，更上層樓！