楊秋興的“南方革命”

楊秋興想要獲勝，顯然還有需要努力的空間。


“秋菊”互動微妙

??中評社　題∶楊秋興的“南方革命”，作者∶王昆義（台灣），台灣戰略學會秘書長、大學教授

??在台灣綠營人士的心目中，普遍對“南”或“南方”有一個特殊的偏好，或者說具有一種特有的情結。這裏可以舉三個例子來印證∶一是，以刊登台獨人士文章為主的網路媒體，他們稱為“南方快報”，這個“快報”還標舉著是“屬於台灣派所共有的網路媒體”；二是，對於台灣原住民的語言被稱為“南島語係”，而且經過研究的結果，整個太平洋南方的語言大都屬於“南島語係”，而所有的“南島語係”的發源地還是在台灣；三是，支持民進黨的重要票源都在台灣的南部，所以“北藍南綠”似乎已經成為台灣選舉一種不變的規律。

??這種定型的觀念，不僅存在民進黨，國民黨似乎也認定這是他們在選舉中最難以跨越的規律，所以在決定五都選舉提名人選時，國民黨幾乎是把重兵部署在北北中，而在南、高兩市看得出來國民黨是有意打一場“犧牲打”，以致於提出兩個有點不孚眾望的人選，這樣麵對民進黨在南部處於分裂的困境時，國民黨也討不到便宜。

??如果當初國民黨用心把胡誌強改提名到高雄市參選，把朱立倫提名到台南市作戰，這樣現在才會真正讓民進黨頭殼發燒。但國民黨一開始就抱定一種“犧牲打”的策略，讓民進黨能夠好整以暇，即使麵對分裂的惡劣選舉環境時，也沒有強大的威脅感存在。那麽民進黨麵對南部的分裂，為何又不驚惶呢？這是有必要從更深層的地方說起。

??楊秋興為何跳出來參選

??要討論高雄縣長楊秋興為何跳出來參選，我們有必要來回顧一下今年3月份我在《中國評論》月刊所刊登的那一篇“民進黨五都市長人選出線的怪現象”文章，在那篇文章裏麵我就已經先行預測楊秋興不太可能在民調中出線，因為這是“一軍、二軍的問題，沒有全台灣性主流媒體鎂光燈的照射，楊秋興再怎麽努力，總像是地方型的政治苦力，不具有一個大都市領導者應有的架勢，他想要在民進黨高雄市長初選中獲勝，顯然還有許多需要努力的空間”。

??既然我在2月寫這篇文章時，就已經看準了楊秋興不太可能在民調上超越陳菊，相信楊秋興也不可能不會想到這個結果，但既然願意參與民調初選，為何他又不服輸的選擇跳出來參選呢？原因不外乎有兩種，一種是同誌相殘，一種是國民黨虎視眈眈下的壓力所造成。

??先從第一種同誌相殘的情況來看，在民進黨以民調初選以前，楊秋興為了跟陳菊區隔屬性，所以雖然兩人都是出自民進黨的新潮流係，但楊秋興卻一再宣示已經跟陳菊“分流”，也就是聲明他已經退出新潮流係，不再是新潮流的成員，這就種下新潮流係會把他趕盡殺絕的原因。

??大家都知道民進黨的新潮流係，它的組織源自於列寧式政黨，這種組織在台灣發展以後，更像是黑幫組織，他們有嚴密的組織製度，以及人才培養的管道與方法，所以每一個參與這個組織的人想要退出，就有點像黑幫一樣，不是你說要走就可以走。在“艋　”電影中所描述的“本省卦”萬華黑幫，一個要想脫離幫派者，通常都會被當成是一種“背判”，幫派成員可以運用各種理由對他進行狙殺，直到他流血死亡為止，所以進入幫派容易，退出幫派難。

??新潮流係對於聲明退出派係者，一樣采取“狙殺”的手法，所不同的是，幫派對退幫成員的狙殺，一定是讓他流血倒地。新潮流對主動退出派係者，則是要讓他難以在台灣政壇上立足，不要說是留在民進黨內，就是“叛逃”到國民黨，也一樣會“追殺”他到無顏再見江東父老，所以任何退出新潮流係者，他們沒有一個有好的政治下場。

??楊秋興就是最新一個沒有好政治下場者，他以前是在新潮流係的支持下，可以從容的在高雄縣長的位置上呆上9年。如今他既然聲明退出新潮流係，新係當然會“狙殺”他到底，他們應用各種力量對楊秋興的支持者斧底抽薪，也對跟隨楊秋興的人全麵封殺，這就讓楊秋興麵臨“狗急跳牆”的抉擇。他如果不站出來參選，他與他的班底，甚至是有力的“樁腳”，都可能很快的在高雄縣的政壇上消失，所以除了孤注一擲之外，別無選擇。

??楊秋興在初選失敗以後所麵臨的第二種“國民黨虎視眈眈下的壓力”，恐怕也是他非跳出來參選不可的原因。要知道，任何一個在地方上擔任9年縣長的人，不可能在施政措施上沒有任何的疏失，即使他不貪，但行政上的瑕疵，也可能讓他一退下縣長的職務，就可能跟阿扁一樣的轉進牢籠。

??最顯著的例子是，在他任內最得意的建設，就是跟台灣燁聯集團所弄出來的“義大世界”。那麽大的投資項目，是否有土地變更的問題，或者環境評估上的瑕疵，恐怕都逃不過國民黨的法眼；隻要有任何的瑕疵，即使楊秋興不貪汙，也可能被國民黨施“法”追殺到底，楊秋興想要全身而退的可能性並不高。所以這時候跳出來參選，送給國民黨一個“人情”，隻要這次他選得不差，即使沒有選上，也許未來跟國民黨還有合作的空間。

??國民黨雖然在高雄縣有王金平和林益世這些老少派的政治人物，但因長期沒有在高雄縣執政，他們一直無法自行培養出可以競逐縣長的人物，外加高雄縣市合並，國民黨能在兩地合一的地方再找出一個有力的政治人物獨當一麵，恐怕20年內都很難辦到。所以未來如果能夠跟民進黨培養出來的政治人物合作，甚至把他拉攏過來，應該是一種政治捷徑。因此，楊秋興這次跳出來參選，必然是要做出姿態，累積未來可以跟國民黨討價還價的籌碼。這樣不但可以自保，起碼還可以保持他在高雄市的政治熱度。

??這種情形似乎也發生在台南市長許添財的身上，所不同的是，許添財屬於阿扁的“正義連線”，他不是新潮流係的成員，必須等到阿扁跟呂秀蓮表態是否支持，才能決定是否跳出來參選；沒有阿扁的支持，許添財想獨力在台南市有所作為，恐怕很難。這也是許添財遲遲無法做出決定的原因。

??楊秋興在高雄市的“深淺”

??楊秋興既然已經決定跳出來參選，那麽我們就來評估他對這次高雄市長選情影響的“深淺”，或者說是對整個選情影響的力度有多大吧！

??這裏我們就從“地緣政治”談起。高雄縣市的地理劃分頗為奇特，它不像台北縣市有一條淡水河分隔，既沒有山川隔絕，也沒有任何自然障礙物作為區分，許多人來往於高雄縣市，常常不知道跨過一個街道，就已經穿越了縣市的交界。

??雖然縣市之間沒有任何的阻隔物做為分界，原本應該可以很容易融合，但如果這樣想就大錯特錯了。高雄縣市的“政治分界”一直有著相當不同的麵貌，這當然跟地方的經濟發展不同所致。舉例來說，在高雄市盡管一樣有選舉進行，但這個城市就是形成不了地方派係。國民黨方麵過去雖然有意培植當地老政治人物像陳田錨、王玉雲等家族政治作為在地的“派係”，但最終仍然無功而返。王玉雲最後甚至因為經濟問題跑到大陸經商不敢回台，隻有陳家在當地還有一點點的政治影響力。

??高雄市無法形成政治派係，當然跟它的發展有關。高雄市是一個工業發展型的都市，外來人口比在地人口多很多，而且因為是工業與港滬都市，所以外來就業人口以勞工為主；國民黨威權體製時期，也曾期望以“國營事業”做為基地，把這群勞工轉化成為支持國民黨的力量。

??然而，高雄市的工業發展從1960年代開始是以加工出口區作為發展的第一步，當時在加工出口區的勞工是以女性為主，過去一些台灣的懷舊電影，隻要一拍到當時的情景，大都免不了有一個在黃昏時候，會有綿綿不絕的一大群下班女工騎腳踏車返家的鏡頭。所以，這個在1960年代開始發展的都市，而且當時是以女工為主的都市，就讓國民黨的組織力量難以發揮，畢竟女性對政治事務的冷漠，使得國民黨無法著力。

??1970年代，高雄市隨著台灣工業發展從“進口替代”轉向“出口導向”以後，大量的重工業在此設立，也讓勞工的型態從女性轉化為男性。隻是，1970年代以後，台灣的政治已經在外在環境的挫折下，逐步向民主化轉型。在這種政治氛圍之下，這群新進入高雄市的男性勞工，不但沒有因為在“國營事業”就職，而去支持國民黨，反而變成“黨外人士”煽動反國民黨威權體製的主力。1979年所爆發的“美麗島事件”，就是在高雄市爆發最大規模反國民黨威權體製的標?性事件。由於有這樣的社會經濟特質，國民黨過去習慣以“派係政治”作為鞏固地方政權的作法，在高雄市就成了一個特殊的“化外之地”。

??由於有這樣的社會特質，高雄市從升格為直轄市以來，很少有在地的政治人物當上高雄市長，例如早期國民黨籍的市長王玉雲是從澎湖到高雄市經商；後來的吳敦義，也是出身南投，在台北政壇發跡以後，轉戰到高雄市；而民進黨的謝長廷、陳菊，哪一個又是出自高雄市的政治人物呢？

??再以這些擔任過高雄市長的政治人物背景來看，他們看起來都有一股草根或草莽性，不能有高學曆，也不能太“布爾喬亞”，要能跟勞工群體融合，還要有流利的閩南語，最好還要懂得一點“高雄式的方言”。所謂“高雄式的方言”，就是一種特有口頭禪。

??再從高雄縣的政治特質來看，高雄縣雖然跟高雄市毗鄰，但高雄縣卻是一個典型的農業縣。在國民黨的操縱之下，它形成紅派、白派、黑派三個派係，紅、白兩派是支持國民黨，黑派則是支持民進黨。

??而高雄縣地方派係之所以能夠長存，主要是來自於對土地占有的多寡，不必然是由意識型態左右。例如，高雄縣的黑派是由已過世的大家長餘登發所創，餘登發雖然過去是跟“黨外人士”站在一起反國民黨，但他會反國民黨主要是他在擔任縣長時大舉擴張自家的土地，惹得國民黨非除之而後快，這也使得餘登發幾上幾下，就是沒法把縣長的職務完整的就任期滿。

??雖然如此，餘家對土地的擴張卻是不於遺力。例如，高雄縣人民就流傳一句話∶“所有高雄縣新開設的大馬路，每一條都會經過餘家的土地”。盡管如此，但餘家有大麵積的土地，卻是他們從事政治的資本，高雄縣民婚喪喜慶，大都可以看到餘家的身影。

??就舉一個我自身的例子來看，我父親在1998年去世的時候，當靈柩還停放在老家的大廳時，有一次餘家的女兒餘玲雅車子剛好經過我家門前，她後來倒車回頭上香。雖然我家沒有發給餘玲雅訃聞，但出殯那一天餘家自動具名送挽聯、花圈和奠儀。在這以後，原本極力支持國民黨的我的大哥，以後幾乎都把選票投給餘家。有一點要說明的是，我大哥一直住在高雄縣老家，他還是“忠貞”的國民黨員，從這裏也可以看出高雄縣市選民特性的不同。

??由於高雄縣市選民特性的不同，在高雄縣競選的民進黨員必須獲得餘家，也就是黑派的支持，絕不能打空氣戰。但這也形成高雄縣長選票也僅止於派係支持的範圍，超出這個範圍，就很難拓展票源。但高雄市隻要人格魅力足夠，他的票源卻可以無限的擴大。

??在這種縣市不同的政治屬性之下，楊秋興由於人格魅力沒有陳菊強，所以他隻能固守高雄縣的票源，想在高雄市開拓票源，就顯得吃力。特別是高雄縣的餘家已經表態支持陳菊，陳菊即使隻在高雄縣拿到四分之一的選票，但她在高雄市特有的魅力，必然可以讓她大展身手，反倒是楊秋興在高雄市缺乏魅力，他能在高雄市拿到多少票，恐怕他自己也估不出來。

??在民進黨分裂的情況下，國民黨提名的黃昭順是否就有漁翁得利之處？我認為一點機會都沒有。這是因為黃昭順的人格魅力在高雄市不如陳菊，在高雄縣即使有紅白兩派支持，也隻能跟民進黨打個平手。要知道，高雄縣的選票好估，但高雄市的選票卻難以估計，兩者決勝的關鍵當然是在難估的地方，國民黨若估不出高雄市的選票，就無法想像自己有漁翁得利之處。

??這裏麵當然還牽涉一個問題，那就是國民黨提名的黃昭順在高雄人的眼中實在太弱，而楊秋興的政見會逐步向國民黨靠攏，使得國民黨支持者可能出現“棄黃保楊”的結果，而不是民進黨的“棄楊保菊”，這是外界對國民黨最擔心的地方。國民黨如果不能把楊秋興和黃昭順兩股力量結合，他們想藉由民進黨的分裂討得便宜，恐怕隻是空中樓閣，不切實際。

??民進黨可能發生“南方革命”嗎？

??最後，我們再來討論民進黨是否有可能發生“南方革命”，這裏有必要回到本文一開頭所提到的“南方”問題。

??楊秋興在他決定參選的聲明中，特別用“南方宣言”這個名稱，代表他並沒有放棄尋求綠營人士的支持，也就是他還是堅持自己是“台灣派”。“台灣派”是從“本土派”發展而來，過去“本土派”被界定為是國民黨內的本省籍人士，阿扁執政以後，為了把“本土派”收歸為自己的支持者，遂廣泛的把本省籍支持綠營的人士，統稱為“台灣派”，這有別於“外省派”，所以聽到“台灣派”，不要直接想像成是對應大陸的“中國派”。

??楊秋興的參選聲明既然稱為“南方宣言”，表示他還是要站在“台灣派”這邊，而且還說是要“選擇走人群最多的那條路”，那麽哪裏又是“人群最多的那條路”呢？表麵上是指“中間路線”，但“中間路線”卻又是最不穩定的道路，唯有自己的旗幟鮮明，才有可能獲得中間選民的支持。

??但楊秋興卻又沒有放棄使用“南方宣言”，代表他可能從國民黨拉到的選票會有限，那麽他想在藍綠對峙的環境中闖出一條路，還是一句老話“很吃力”。如果我們拿國際社會“南北對抗”的例子來看，一個國家一旦被界定為“南方國家”，它想一時轉變成“北方國家”，恐怕不是那麽容易。

??就以中國大陸的外交政策來分析，傳統上大陸就把自己界定成是“第三世界國家”，所以即使到現在大陸的經濟已經崛起，但大陸還是不願意，或者說不能貿然改變自己是“南方國家”的屬性，以致於國際社會在炒作G2格局時，大陸的領導者總要再三的否定這樣的指稱，甚至在各種國際會議的場域中，大陸的領導者還是要一再宣稱自己是“發展中的國家”。

??大陸外交政策的例子，其實就可說明楊秋興的困境，他想利用“南方宣言”來“打著紅旗反紅旗”，這是不可能的任務，既然是不可能的任務，那麽他想藉由脫黨競選來達到改變綠營大本營的“南方革命”，可能性也就很低。

??畢竟，“革命”能否成功，不僅是在人為的力量，還決定於社會經濟結構的轉變，兩岸雖然已經簽署ECFA，但大陸經濟的力量想要影響台灣，或者說是影響高雄縣市的社經結構，應該也並非是一時可見。既然高雄的社經結構不變，楊秋興聲明要走“最多人走的那條路”，顯然也不可能馬上形成。所以，沒有改變的社經結構，楊秋興所看到的“最多人的路”，恐怕還會是一條最孤獨的道路，而不是幫助他完成“南方革命”的道路。

??（全文刊載於《中國評論》月刊2010年9月號，總第153期）