評論∶ECFA陷朝野政爭，內容被忽視

馬英九日前表示願就ECFA議題與蔡英文辯論，但蔡英文的回應卻是“ECFA一定要公投”。

??中評社台北12月16日電（評論員?劉性仁）台灣的經濟麵臨考驗是大家眾所周知的，因此必須尋求發展活路，並且無法再繼續虛耗等待下去，台灣要準備簽署ECFA的急迫性，在於透過ECFA進行協商，開放台灣長期因為兩岸貿易不正常而導致競爭力下降的產品項目，以及防止東協加一零關稅之後，台灣產業所造成的巨大損失，故簽訂ECFA是台灣走向全球化必走之路，當然也必須要留意其所帶來的副作用。

??對於大陸當局來說，對於ECFA的簽訂，態度一直都是開放的，簽不簽ECFA對大陸本身發展來說其實影響並不大，關鍵在於台灣身上，今日大陸願意敞開心胸，願意等待台灣方麵的決定，台灣就應該把握住機會，勿錯失良機，畢竟機會縱逝，便不複返。

??平心而論，馬政府簽訂ECFA的目的有四∶一是推動兩岸關係正常化，因為兩岸都是WTO的成員，但彼此的往來卻受到不合理的限製；二是避免台灣在區域經濟整合體係中被邊緣化，因為台灣是世界的一員，目前全世界有230多個自由貿易協定，彼此間互免關稅，倘若台灣無法參與，那麽將麵對被邊緣化的威脅，並失去在市場上的競爭力；三是促進台灣經貿投資國際化，ECFA的簽訂將使外商來台更放心，也有利台商布局全球，使台灣成為亞太營運的樞紐地位；四以ECFA來開啟台灣與其他國家簽訂FTA的希望之窗。

??馬英九日前也表示，願意就兩岸經濟合作架構協議(ECFA)議題與民進黨主席蔡英文辯論，而蔡英文則要求先公開草案內容及時程表，再進行辯論，蔡英文更認為ECFA一定要公投。蔡英文的回應，充分說明了民進黨對於ECFA的認知及態度，雖然並未明知ECFA的內容及詳細時程進度表，但仍就模糊及想當然爾的想像進行強烈杯葛反對，顯見ECFA已流於朝野政治意識型態之爭；若從今年的選舉結果來看，ECFA更成為民進黨在地方操作選舉獲取選票的重要工具，由此ECFA已陷入朝野政治意識型態及選舉議題之爭，許多實質內容及影響早已被大家忽略，ECFA已經成為政治操作的議題，這實在是非常的無奈與悲哀。

??會造成這樣的現象，馬政府宣傳不夠是其一因素；其二是民進黨本身價值及利益所導致，就算今日ECFA朝野辯論溝通的相當清楚，恐怕到最後也都難以說服對方，畢竟民進黨還是會一味指責馬政府的宣導隻談ECFA的好處，而不談ECFA的壞處，但民進黨同樣也隻談ECFA的壞處而不談ECFA的好處，但公允來說，ECFA的簽訂有利有弊，但對台灣整體發展來說，仍是利多於弊。

??ECFA案到了“立法院”，倘若遇到民進黨非理性的杯葛應當如何處理？難道繼續無限期地拖下去嗎？ECFA公投也並非不可為，但鑒於過去先例德國拜爾設廠等專業性案件，是否會因為受到公投影響而延滯，民眾對於ECFA的優缺點，真的能夠完全理解嗎？不會受到錯誤訊息而誤導嗎？不會受到民粹主義所鼓動嗎？種種疑問促使ECFA的公投，打上一個很大的問號。

??ECFA簽訂，首先在於以此開啟與其他國家簽訂FTA的希望之窗，也就是說，透過ECFA的簽訂，將使全球化的障礙消除，故絕非簡化所謂之“一中市場”或喪失“主權”；其次，ECFA簽訂之後，雖然不免會有部分產業西進，但由於關稅優惠措施，非但可使台灣業者在大陸市場具有很大的優勢，同時台灣出口到大陸就更加方便，連帶使台灣經濟獲利；其三大家所擔心所謂企業出走潮，在失去工作機會及吸引就業機會之一來一往情況下，也並未如民進黨所言會造成嚴重的失業問題。

? 至於，簽訂ECFA究竟對台灣有什麽好處，好處大致有∶1，有助於台灣經濟成長。2，將可使台灣解除被邊緣化的危機。3，簽訂ECFA開放政策並不等於傾中，這隻不過是彌補過去陳水扁八年之不足與完成未竟之事。4，倘若不簽ECFA，台灣的產業都有出走的可能性，簽訂ECFA台灣的產業或許還有留在台灣的空間。5，ECFA簽訂，可以與大陸商談，是否就此可以開啟台灣與其他國家簽訂FTA的可能性。

??而認為簽訂ECFA會對台灣帶來壞處，其意見計有∶1，成為中國大陸的一省或一區，出賣台灣的“主權”。2，兩岸間缺乏互信，大陸的飛彈對準台灣，兩岸人民又豈有互信的基礎。3，將會使台灣內部失業的人口增加，農業難以生存。讚成與反對簽訂ECFA者的理由並陳，持平來說，哪一個是從長遠的眼光來尋找對台灣最有利的發展利基？哪一個尚是無法擺脫意識形態的束縛？難道答案還不夠清楚嗎？有理性的群眾應該能夠分的清楚，簽訂ECFA的效益，有好有壞，但從比例上來論，絕對是利多於弊，優點多於缺點。

??既然如此，所有讚成人士都應該努力、心平氣和來宣傳簽訂ECFA的好處，化解反對者的疑慮，使馬政府在未來的推動上能夠更加順利，這是全體台灣人民無可回避的責任，這關乎到兩千三百三十萬人的切身利益。馬政府不斷地在談判的原則上重申三不（不會矮化、不會開放大陸勞工來台、不會新增大陸農產品開放項目），也初步透過各種管道，取得大陸方麵的理解，今日的大陸，特別在金融海嘯後，無論在G8或G20之國際經濟會議上都擁有舉足輕重的地位，再加上這些年來，中國大陸積極主動與東亞各國簽訂自由貿易協定（FTA），無論東協（東盟）加一，或是東協加三，都說明中國大陸正利用經濟實力整合東亞區域貿易體係的用心，如果台灣不及時因應，真不敢想像到時台灣輸往大陸的產品被課徵5%到10%的關稅，對外銷產業的衝擊將是巨大與難以承受的，到時台灣民眾再責怪馬政府，也已經於事無補了。

??總之，要救台灣經濟當然不能全靠ECFA，但絕不能沒有ECFA，當民進黨及部分民眾對於ECFA的內容尚未了解時，不妨敞開心胸，仔細了解，在充分了解後，再來表示意見也不遲，凡台灣重要相關政策，倘若最後都陷於朝野政治意識型態之爭，或成為選舉操作的工具，恐怕對於政策本身的內容及對台灣之正負麵影響評估，都會失真失實，這實在不是一個民主法治社會討論公共議題之正確態度。

??政治人物應該對曆史負責，將未來可預測的情況坦白的告知民眾，民眾慢慢學習知道今日所處的環境，馬英九政府對台灣未來的發展，花了相當大的心力，在找尋未來的出路與活路，怎麽樣避免台灣在經濟上被邊緣化，馬英九已經聽了許多產業界、學界與來自各界的建議，但終極目標隻有一個，就是避免台灣經濟受重創，找尋對台灣人民最有利的事，為日後亞太區域經貿合作機製的銜接及早做好準備。

??故當綠營人士一再地指摘，引述美日部分媒體報導認為簽訂ECFA是中國實現統一、一國兩製的重要步驟，馬政府快速傾中，正中北京下懷的指控之時，其論理的合理性必然引發質疑，這樣的指控是否真的有道理，充滿了疑問；而綠營的擔心，唯一有道理的，便是害怕此舉會對台灣某些傳統產業造成衝擊，造成失業情況，正因為如此，馬政府目前也正在積極進行產業評估，掌握受衝擊的情況，對於弱勢產業，也計劃采取的保護措施包括協商過程中不列入早期收獲項目、爭取較長開放調適期、推動相關輔導措施、利用進口救急，反傾銷稅平衡稅等貿易救濟措施，投入更多的金錢來照顧弱勢；這充分說明，馬政府並不是忽略簽訂ECFA所帶來的衝擊，目前也正在積極研擬與進行相關的補救措施，這才是一個負責任的態度。

??職是之故，ECFA的簽訂對台灣來說，絕對是利多於弊，不能因為有缺點就忽略他的好處，更不能因噎廢食，在比例程度上絕對是優點多於缺點，為了考量台灣人民的利益與未來發展的契機，ECFA簽訂勢在必行，就民主政治責任政治的角度來論，馬英九政府更是應該義無反顧，朝對人民有利的方向去做，在充分溝通說明後，倘若綠營人士尚有意見，將可做為未來執行上的參考，但絕不能成為對的政策之絆腳石，而國民黨上下更應該在“立院”中貫徹政令，進行相關法製化工作，大家共同齊心為台灣的未來找尋出路，對ECFA付出心力的人實在太多，當馬英九選擇站在第一線進行說明時，其他人還有理由退縮嗎？我們懇切呼籲，ECFA千萬不要流於意識型態之爭，成為選戰中的攻防議題，否則這真是台灣的悲哀。