八八水災究責：高、屏、東三縣首長難辭其咎（圖）

高雄縣長楊秋興


屏東縣長曹啟鴻


台東縣長鄺麗貞

　　中評社台北8月30日電／中國時報刊登專題報道指出，八八水災重創南台，不僅中央部會行政團隊被批評反應慢半拍，部分地方政府救災指揮體係同樣也呈現兵荒馬亂狀態。高雄縣長楊秋興、屏東縣長曹啟鴻、台東縣長鄺麗貞此次救災作為皆引起爭議抨擊，顯示災後檢討除了中央首長要積極究責，災區縣市首長也必須要麵對外界公評檢驗。

　　高雄縣長楊秋興八月一日率團赴歐洲考察太陽能產業、愛爾蘭經濟成長經驗與招商，他強調當時氣象預報並不確定莫拉克台風會撲向台灣，才會照著既定行程出發。不過，當時氣象預報台風路徑亦有撲向台灣可能性，加以縣市長台風天出境屢遭抨擊已有前例可循，權衡輕重應以防災為優先考量，不應該離台。

　　引起外界更大撻伐的是，八月六日已確定台風會登陸，這一天，高雄縣府農業處水土保持科人員還集體前往澎湖參加研習（“立委”邱毅爆料指是集體旅遊），因而受困，無法立即投入防救災工作。

　　八月九日清晨六點十分至十五分，甲仙鄉小林村遭土石流滅村，當天楊秋興已經返台，但政府卻遲至十日才派空勤總隊直升機前往查看，十一日才調派軍方直升機進入災區救人，整個救災係統通報、勘災查證、救援聯係全有問題，錯失救援黃金時間，楊秋興身為救災指揮官難辭其咎。

　　另外，據小林村民稱，該村七日已有淹水情形，八日上午出現土石流，當天下午六點多就有房子被土石壓毀，縣府卻隻通報該村土石流潛勢流域列入黃、紅色警戒，未通知、強製撤離村民。

　　雖然楊秋興表示，檢察官已針對責任問題開始調查，等救災告一段落，中央與“監察院”也會調查，縣府本身也會檢討，但外界認為縣府應對小林村滅村負一定責任。

　　屏東縣方麵，不論災害應變中心或現場救災，全呈現兵荒馬亂狀態。縣長曹啟鴻在八日早上八點向軍方申請支援救災兵力、機具，九點半抵達現場，但救災機具無法應付來勢洶洶的淹水高度；地方錯估災害情勢，致使救援工作停滯不前，地方首長應負一定責任。

　　此外，林邊鄉長陳朱雲突然向“總統”告禦狀，指責縣政府扣著中央十億元救災款不放，造成鄉公所連便當錢都發不出來，直接杠上曹啟鴻。後來雖發現鄉公所還有庫存款，但無論如何，中央撥下來的應急款，縣府押了十幾天未發出，卻等著公所的公文申請，就是十足的官僚心態。

　　此項風波再次顯示，救災工作全靠對杠才有奧援，地方在災情發生不提出申請，中央就當作沒事；災後複建也是一樣，縣府明知災情嚴重鄉公所急需用錢，還是等著鄉公所提出申請。

　　在台東縣方麵，八日清晨七點多，南太麻裏溪潰堤已經到了萬分火急地步，還好緊急疏散得宜，否則會有更大傷亡。台東縣長鄺麗貞身為災害應變中心總指揮官，雖然在九點多就到現場，但卻到各個災區跑來跑去，令人感覺根本是自亂陣腳。

　　由於鄺麗貞沒有坐鎮指揮調度，更未設前進指揮所，搜救單位各自為政，效果大打折扣，廿四位民眾受困了近八個小時，才被直升機救出。坊間甚至傳言，如果鄺麗貞強烈要求直升機快速救援，兩位警察也許就不會白白犧牲。

　　另外，一直到十三日為止，包括大溪、土阪等部落還處於斷電、斷訊，雖然當時救援物資已大量湧入，但是這兩個部落卻麵臨彈盡援絕慘況，後來調動海軍運補又遭來分配不均、效率不彰的批評。

　　相較於高屏東三縣，台南和嘉義縣長的災情掌握和因應就相對好些。

　　台南縣在八八水災中共有廿八人罹難，以往災變中心最多接收五百個狀況，八八水災突破兩千個狀況，全縣隻有六十艘動力與非動力救生艇，根本自救不及。縣長蘇煥智在水患之前學習噗浪此時派上用場，由於一一九電話擁擠，噗友另辟蹊徑，蘇煥智在第一時間接獲災民待救援訊息，立即派員搶救，部份彌補了中央救援不及的缺口。

　　嘉義縣此次救災工作最大問題，在於山區道路毀損嚴重，不僅人員無法進入救援，災害訊息也僅靠行動電話斷斷續續傳出，縣長陳明文最後請軍方協助，在十日徒步進入山區救災，算是全台最早進入災區的救災人員之一。