賴昌星被庇護阻國人遊楓國,兩國旅遊協議一擱八年。??中評社香港1月20日電/加拿大向中國爭取簽訂旅遊目的地(ADS)協議多年,迄今仍未有具體成果。中國駐加大使盧樹民表示,厦門遠華集團走私案主嫌賴昌星向加拿大申請難民保護,加上其他類似案例,都是拖延ADS協議談判進展的因素。
??香港商報報道,加拿大旅遊産業協會執行長威廉斯也認爲,中國是因爲賴昌星滯留加拿大不回、達賴喇嘛訪問加拿大等政治因素,加上兩國關係趨於冷淡,才不放行ADS。
??中加多次談判未果
??報道說,加拿大早在1999年即已促請中國把它列入旅遊目的地,是最早表達此一意願的國家之一。從2000年開始,兩國就這項意向書展開磋商,但談判斷斷續續,2005年初,自由黨政府曾與中方簽署了原則性協議,但隨後自由黨政府倒台,保守黨的少數政府原本期望能够在2006年底與中國簽署正式的ADS協議,然而兩國間連串的磨擦,無形中擱置了這項談判。
??據悉,到目前,包括美國在內,全球已有138個國家與中國簽訂ADS協議,中加兩國三年前雖已簽訂原則協議,但迄今未見具體進展。
??華憂赴加遊客‘黑’下來
??盧樹民指出,一旦加拿大被列入中國官方核定的旅遊目的地後,大門一開,有些中國人士可能會藉旅遊之名,去到加拿大後留下不走。
??盧樹民表示,過去已有中國人士持旅遊簽證赴加,入境後即申請難民身份,長住不走,這些案件迄今未獲得解决,這些人等於是在濫用加拿大移民政策及政治製度,‘我們不希望見到這類案例一再發生。’
??加專家以本國法律强辯
??加拿大西門菲沙大學移民研究中心主任狄弗茲指出,中國始終未明了加拿大基本法治精神所在,在現有的難民法或法律上訴機製下,加拿大政府根本不可能直接把賴昌星等人抓起來後就直接遣返出境。狄弗茲表示,這個問題惡化還有其他周邊因素。
??專精移民難民法的渥太華大學法學教授蕭勒則認爲,加美兩國難民製度差異不大,盧樹民的說法未盡反映事實,因爲中國遊客赴美旅遊時,也可能發生少數人趁機脫隊,向美國申請難民身份的情况。
??加或訴諸世貿仲裁
??報道說,加拿大國貿部長上周在北京與中國商務部部長陳德銘會麵後,向媒體透露他在ADS議題上的挫折,幷指此事若再無進展,加拿大不排除以中國歧視爲由,訴諸世界貿易組織仲裁。
??前加拿大駐世貿組織大使馬齊也表示,世貿裁决不失爲‘可考慮的手段’,因爲多數控訴案在交付世貿仲裁機製之前,多數都已私下達成協議。他說,光是提請仲裁這一動作就足以迫使兩國必須更認真協商。