大陸的旅行社倒閉暴露行業黑幕令人關注

因為拖欠外地接待旅行社和景點2000多萬元債務，昔日的“百強旅行社”南航國旅已於近期暫停了旗下20多家營業點的收客業務，遊走在關門邊緣。南航國旅這個依附著南航這棵“大樹”的廣州老牌旅行社，在一個年淘汰率不足5%的行業裏遭遇滑鐵盧，堪稱“奇跡”，因為許多小旅行社甚至從注冊之日起就連年虧損，但又都屹立不倒。

　　利潤與數量增長背道而馳

　　國家旅遊局本月公布的2005年度全國旅行社業年檢結果顯示，去年旅遊業務毛利率隻有6.12%，全國1.6萬家旅行社中有近1.3萬家旅行社的旅遊業務營業收入、毛利率等判定旅行社經營狀況的指數評定都“在平均值以下”。國家旅遊局有關人士告訴記者，這組數據可以解讀為“全國近80%的旅行社都處於無利或虧損狀態”。

　　“行業利潤下降的同時，旅行社主體數量卻在持續增多。這明顯違背一個行業的正常發展規律。”北京第二外國語學院旅遊管理學院教授戴斌說。去年新增國內社1389家，國際社118家，增速驚人；與此同時，因年檢不合格而被強行“勸退”的旅行社僅有436家，占總數的2.59%。

　　北京市統計局此前發布的一組數據曾披露，北京旅行社今年前2個月的行業虧損額已達到3000萬元。但記者在就此數據進一步向市統計局求證時，卻得到“此數據不具代表性”的答複。市統計局有關人士表示，此數據是根據一部分旅遊企業自己上報的數字計算出來的，與其行業主管部門即北京市旅遊局得出的統計數據不能完全吻合。

　　“旅遊業上市公司屈指可數，絕大多數旅行社的財務製度都不健全，因此上報數據必然存在失真現象。”戴斌表示，避稅動機促使旅行社負責人在經營業績，特別是經營利潤方麵有報假賬的衝動，加上大量存在的部門承包產生經營利潤的賬外流轉等因素，旅行社主動上報數據的準確性有待確定。

　　多種經營方便稅上做手腳

　　“如果細究每家旅行社的財務報表，那北京旅行社行業說不定就會‘扭虧為盈’。”某旅行社財務部人士說，因為很多旅行社都隻是賬麵虧損，“窮廟富方丈”的現象在行業內並不鮮見。

　　據稅務人士透露，北京很多小旅行社在稅務登記時顯示的經營項目都不止旅遊一項，還有餐飲、賓館等。有的小旅行社甚至將餐飲或賓館等經營報成“主營”項目。這樣做的好處何在？業內人士揭露，多種經營可以讓不規矩的旅行社更方便地在偷稅、漏稅上做手腳。

　　據了解，開設旅行社要交的稅主要有營業稅、企業所得稅和個人所得稅等。其中，企業所得稅是根據企業的贏利狀況不同而分稅率征收的。“多個經營項目就可在賬麵上增加企業的稅前扣除成本，實現降低利潤進而少繳稅。”業內人士表示，因為稅務部門隻有在企業連續兩年以上虧損才會“上門查賬”，所以旅行社隻要掌握好時間，即可達到少繳稅的目的。此外，盡管法規明令禁止旅行社以承包、掛靠或變相承包、掛靠方式非法轉讓經營權，但事實上，旅行社尤其是經營出境遊業務的國際社，靠部門轉包掙取租金的經營方式在行業內普遍存在。

　　“這就不難理解，為什麽在遇到像‘非典’那樣的突發性事件，即便出現旅行社全行業虧損後，仍沒有一家旅行社破產倒閉，當年旅行社數量反而增加了1746家。”一位旅遊業資深人士說，這同時也能解釋為什麽中國的旅行社業會常年存在隻進不出的局麵。

　　星級評定製度助推優勝劣汰

　　記者從北京市旅遊局了解到，今年下半年，北京旅行社行業將出台旅行社星級評定標準。有關人士介紹，這一標準中將包括旅行社規模、年接待遊客量、利潤率、營業收入等指標來進行評分，將旅行社劃分為五星、四星、三星、二星、一星和不合格六個等級，不合格的旅行社將被直接吊銷營業執照。“管理部門通過旅行社等級評定標準，將旅行社按標準進行等級劃分並予以公示，從而達到讓旅行社靠市場的力量進行優勝劣汰。”戴斌說。另一方麵，為規範旅行社經營行為，北京市旅遊局已連續兩年暫緩進行北京地區國內旅行社的審批。