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中國防腐局提前本月成立


(2007-04-20)




　　（聯合早報網訊）明報報道，備受關注的中共反腐新機構「國家預防腐敗局」(簡稱防腐局)即將於「五一」前成立運作。本報獲悉，這機構定為副部級單位，編製30人，下設兩個正廳級辦事機構，首任局長極可能由國家監察部長或常務副部長兼任。內地反腐專家對本報表示，此舉是中共「十七大」召開前中央反貪腐的最新舉動，防腐局不會仿效香港廉政公署模式，而是一個創新體製，並與中共中央紀律檢查委員會(中紀委)、監察部合署辦公，由中紀委統領。

　　今年2月中旬，中紀委副書記幹以勝透露將成立預防腐敗局後，引起外界廣泛關注，3月全國人大、政協會議舉行期間曾有報道稱，該局最快今年底才能成立。據本報了解，因應十七大召開前的形勢需要，中央高層加快了防腐局籌建工作，並指示該局須符合精簡機構的原則，不搞「大而全」，而是建立一支精幹、有戰鬥力的反腐敗生力軍。

　　設兩辦事機構

　　據了解，中央編製委員會日前已批準防腐局為副部級單位，編製為30人，下設兩個正廳級辦事機構，其中一個廳負責調查研究、製定政策法律，主要是針對容易發生腐敗的行業、部門和領域，進行專門調研，並提出整頓措施，重點關注國家機關；另一個廳負責綜合業務。如果順利，國家預防腐敗局將於「五一」前成立。

　　由中紀委統領

　　消息稱，防腐局雖為副部級機構，但首任局長極可能由國家監察部長兼任。據悉，防腐局將列入國務院序列，但編製卻列入中共中央直屬機構，人員編製是中央直屬。該局將與中紀委、監察部合署辦公，「三塊招牌一套人馬」，由中紀委統領。

　　主要預防貪腐

　　清華大學廉政研究室副主任任建明對本報表示，外界指防腐局會采用香港廉政公署模式的傳言不實，「香港ICAC以打擊為主，但防腐局主要從事預防，這是一個製度的創新」。任建明表示，中央高層和外界社會都對這機構寄予厚望，「是否能如預期，還要看中央對其賦予的權威性和獨立性如何，以及其他措施的配套」。