讓什麽樣的外國高資曆者移民德國 zt

讓什麽樣高資曆者移民德國

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有關德國移民法的討論又掀起了滔天巨浪。有些批評家質問道，新近通過的規定是否會阻撓那些在德國長期“容忍居留”的外國人獲得長期的居留許可。此外，新的移民法還有一個討論的熱點。那就是，什麽樣的人才能算得上是高資曆的人才能進入德國勞動市場。批評家認為，現在定的條件太高了。德國之聲記者報導如下。

恰恰是世界著名的德國工程師現在後繼無人了。據統計，目前德國有20000個空缺的工程師就業崗位，另有統計說，需求的人數可能翻倍。德國雇主聯合會主席胡恩特要求由外國專家來填補這一空缺。

這一現實的空缺將迫使德國政界對外國專家敞開勞動力市場的大門。德國的移民法以及最新做出的修正案顯示，德國對外來勞工的條件仍然很苛刻。這不僅僅涉及低工資領域的勞動工人，也涉及高端人才。



在德國首都柏林有一位保加利亞籍的律師。他叫伯利卡。他從事的工作就是幫助德國大學畢業的保加利亞學生能夠在德國立足。他在和德國政府打交道時的經驗是，通常的做法是，他們先將申請人看成是罪人。在審核申請時，他們將申請人看成是嫌疑犯。這不是單單主觀的印象，這是事實。”

但專家指出，德國正需要這些外國高資曆的大學畢業生。他們掌握著勞動力市場上奇缺的信息技術和工程技術的專業知識。2005年之前，大學畢業生在畢業之後必須離開德國。根據新的移民法，畢業生有一年的時間找工作。可誰要是找到了工作，還不一定就能夠獲得合法居留。之後還必須向外國人管理局提交申請。之後，申請書被轉送到德國勞動部門進行審核，看看德國人或歐洲人是否能夠勝任這一工作。雖然保加利亞已經是歐盟成員國，但是並沒有獲得歐盟勞動力市場的自由準入。計劃雇用保加利亞人的公司必須首先公開招聘。這一過程將持續數周甚至數月。



律師伯利卡對此表示不能理解，“歐盟新成員國的公民如果是德國大學的畢業生，應該在德國的勞動力市場上享受與國民相同的待遇。德國已經錯過了從東歐勞動力市場上發掘合格人才的機會。如果德國下手早，肯定能夠和英國美國平起平坐。如果要是讓這些東歐這些高級知識分子選擇去美國還是去德國，他們肯定從感覺上講選擇德國。”

很多專家也呼籲讓德國大學的外國畢業生自由進入勞動市場。多年來，德國弗勞恩霍夫研究所的韋伯教授負責招攬外國的信息技術專家。他認為，現在很困難。他回憶起德國前總理施羅德發放給印度電腦專家第一張綠卡的情景，“當初的設想是通過引入綠卡能夠起到推動作用。現在必須承認，這種做法不對。這個唯一的印度人對德國並不是特別感興趣，而是對美國和英國，因為他在那裏沒有語言障礙。而在德國的中小型企業中，大多隻說德語。要是高級人才都不說德語，進了這些企業也發揮不了作用。”

此外讓事情更糟糕的是，隻有那些年薪超過85000歐元的外國人才能夠立即拿到無限期的定居許可。韋伯教授認為，這條規定真是荒謬。

2005年共有大約900名外國專家誤闖德國。他們是公司董事會成員、科學家、高級管理人才，但是卻沒有計算機專家或工程師。韋伯教授認為，要是真得像德國聯邦科技部長沙萬提出的將收入上限下降到60000歐元，也是很高的門檻。他的分析是，如果計算機行業無法招攬到外國專家，那麽德國國內的軟件服務公司都將流向外國。



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聯邦議院在激烈辯論中通過居留法

外國人要學好德語

德國有近18萬所謂“容忍居留者”，即沒有正式合法居留而受到“容忍”的外國人。解決他們的居留問題相當一段時間來牽動著德國社會和政壇的神經。今天（6月14日），居留法修改草案已由聯邦議院通過。然後，經聯邦參議院批準，於7月1日開始生效。德國之聲記者就政壇和社會上對該修改草案的爭論綜述如下。

在聯盟黨和社民黨長時間的爭論後，聯邦政府內部終於達成協議，讓一定數量的所謂“容忍”居留的外國人在德國也能夠獲得長期居留權的機會。長達近五百頁的法律草案同時也是為了貫徹歐盟的避難和外國人法規。



在聯邦議院，這個草案的通過是經過了激烈的辯論的。聯邦內政部長朔伊布勒多次為這一草案辯護，在介紹這個草案時他再次說：“草案也考慮到了實施新移民法過程中的經驗和德國未遂提箱炸彈事件發生後德國的安全狀況。”他指出，總體上，這個法律草案將使這裏來自完全不同的來源地的人與已經長時間生活在這個國家的人之間的和平共同生活得到改善。



社民黨議員、內政問題專家塞巴斯提安.艾達提認為，這是一個並非沒有問題的草案。社民黨人之所以仍然投讚成票，是為了讓裏麵的逗留規定得到通過。社民黨議會黨團副主席魯道爾夫.科爾佩爾指出這個法律的產生具有一種妥協性質。



避難者組織對這個經長時間爭論產生的居留權法感到失望。至今為止，在德國“容忍”居留的近18萬人中有多少最終可以獲得無限期居留，仍然不清楚。批評者擔心，最後隻有幾千人能夠從中得益。因為申請人必須滿足一係列的條件。單身者必須已經在德國住滿八年；有家庭者，必須至少待滿六年；在申請避難過程曾經撒謊，就會被取消資格。必須具備的前提還有沒有犯罪前科、德語知識，尤其是必須有工作崗位的證明。



認為是巨大進步的是：規定所謂的“容忍”居留的人擁有跟德國人和歐盟公民們平等的求職權利。在求職過程中，他們可以在2009年底之前獲得臨時居留權。朔伊布勒強調道，這樣就可以刹住湧入社會救濟體製的潮流。



朔伊布勒指出，在2010年1月1日之前可以養活自己和家人的難民可以獲得無限期的居留權。“為了真正能夠做到融合，重要的是，不管有沒有這個法律草案，我們不僅要讓有移民背景的人的生活機會得到改善，不僅要改善他們進入勞動市場的條件，而且還要讓多數人的社會保持開放的、對融合者友善的態度，我們也要考慮到安全的需要。”



移民法和居留法中變得嚴格的段落受到綠黨、左派黨和難民組織的激烈批評。外國人組織對默克爾總理提出強烈抗議，抗議法律草案中關於配偶移居德國需要提供德語知識證明的規定。這方麵，隻有來自美國、加拿大、日本或韓國的人作為例外處理，立法者認為這些國家來的人可以更快地融合。草案規定，隨後遷入的配偶必須年滿18歲。這個規定主要是為了防止強迫婚姻。今後，要想成為德國公民，要通過一個知識測驗；拒絕參加融合班學習，將受到懲罰。



避難組織指責聯邦政府，在貫徹歐盟方針時，給予來自伊拉克和阿富汗的在德避難者的保護少於歐盟其它國家。根據這個草案，各州有權出於安全考慮拒絕來自所謂“風險國家”的難民進入居留權規定考慮範疇。



自民黨、綠黨、左派黨這些在野黨堅決反對這個新法律。他們指出，這個德國法律比歐盟的更嚴厲，局部是違反憲法的。綠黨議員、融合問題專家約瑟夫.溫克勒把這個法律評為敵視婦女、家庭和人權的，尤其是隻給一些特定國家來的家庭成員以婚姻保護。左派黨議員塞維姆.達格德仁指責朔伊布勒按國家的經濟狀況種族主義地區分難民。



在野黨的反對是不起作用的，因為德國現在是大聯合政府，兩大黨共同執政的政府通過了，兩大黨占多數席位的議會自然會通過。唯一可以推翻這個法律的隻有聯邦憲法法院。各在野黨是否會向聯邦憲法法院起訴，還有待觀察。



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