書記拍板建出豆腐渣校舍 -- 人啊人

書記拍板建出豆腐渣校舍
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http://news.tom.com 2005年01月07日08時55分　　來源:南方日報　　



　　書記拍板建出豆腐渣校舍



　　茂名市水口鎮原黨委書記劉堯被判13年

　　本報記者　曾慶春　李靜睿　賀信　通訊員　呂強　葉瀅

　　1998年9月竣工的茂名信宜水口中學6000平方米的宿舍樓由於存在重大安全隱患，於去年3月23日被拆除，直接經濟損失超過300萬元。事後查明，該宿舍屬於無立項報建、無招標投標、無資質施工、無設計、無質量監督的“五無”工程，作為分管領導的原水口鎮黨委書記劉堯難辭其咎(詳見本報2004年5月14日、7月7日報道)。近日信宜法院以受賄和玩忽職守兩項罪名判處劉堯有期徒刑13年。劉對判決結果表示不服，提起上訴。

　　籌建：學生宿舍不招標

　　1997年6月間，信宜市水口鎮政府決定在水口中學建學生宿舍樓，時任水口鎮黨委書記的劉堯先後兩次主持召開鎮領導班子會議，決定不搞公開招標投標，由個體建築商梁啟清承建。

　　同年6月26日，由時任鎮黨委副書記兼鎮長的陳重主持，在無工程立項、無設計圖紙、無審查承建方施工資質等情況下，籌建組人員代表建設單位與沒有建築資質的梁啟清簽訂了工程承包合同書，以原信宜中學女生宿舍樓的設計圖紙複印件作施工圖紙，由時任該鎮紀委書記的梁通交給梁啟清進行施工。

　　決定施工的整個過程，工程的籌建組並沒有按規定經市教育局規劃和辦報建手續。

　　施工：質量出問題放任自流

　　施工開始，籌建組卻沒有委托建設部門的工程質量監督員進行監督檢查，隻是通知沒有工程質量監督資質的信宜市“普九”基建工程質檢小組成員梁英華負責隱蔽工程的驗收。

　　梁英華到現場驗收隱蔽工程時，在未有核實鋼筋質量、規格及紮鋼數量是否達到設計圖紙要求的情況下，便簽名同意繼續施工。施工過程中，出現過兩次工程質量問題，城建部門提出停工整改建議。梁英華檢查該工程發現問題後，沒有向教育局反映或及時處理，劉堯、陳重、梁通在接到城建部門的電話通知時，也未采取積極的整改措施，放任梁啟清繼續施工。

　　1998年9月，總建築麵積為6288平方米，工程造價為343.8萬元人民幣的宿舍樓竣工投入使用。

　　鑒定：宿舍樓是“五無”工程

　　去年2月初，宿舍樓部分牆體及樓板出現裂縫，外牆飾麵磚及室內批蕩大麵積脫落，1600名學生被迫立即撤離。

　　同年2月28日，茂名市建設工程質量監督站、茂名市建設局專家鑒定後認為：該宿舍樓嚴重違反了國家基本建設程序，是一棟典型的無立項報建、無招標投標、無資質施工、無設計、無質量監督的“五無”工程，存在重大的安全隱患。3月23日，宿舍樓在竣工僅僅六年後被拆除，直接經濟損失為309.42萬元。

　　法院查明，劉堯曾於1999年11月20日打電話給當時承建水口中學學生宿舍樓的梁啟清，告知梁到鎮財會結算其工程款及利息，以給劉堯償還在農金會10多萬元的債務。梁領取現金12.45萬元，隨後交給劉堯。

　　除劉堯外，陳重、梁通、梁英華以玩忽職守罪分別被判3年、2年、1年有期徒刑。劉堯不服，表示將會上訴。

　　信宜水口中學學生宿舍樓重大質量事故是省紀委去年公布的廣東教育領域三大案件之一。另外兩起案件分別是：吳川市教育局挪用擠占揮霍教育經費683.71萬元、化州市教育局截留挪用教育經費1641.59萬元。