正文
《亞洲周刊》最新一期／當台灣人民盡力而為，該說都說，該做都做了，陳水扁仍然「不動如山」，那隻能聽天命，正如清朝船政大臣沈葆禎曾說：「缺憾還諸天地。」
胡忠信：電視政治評論員，台灣大學曆史係畢業，美國戴維斯加州大學博士班深造。著有《新台灣文化》、《台灣之子－陳水扁》、《期待台灣文藝複興》、《領導與管理》等書。
台灣的民主製度是不是發生了問題？陳水扁執政六年，已到了天怒人怨的地步，根據TVBS最新民調，在台灣十大政治人物之中，陳水扁竟然敬陪末座，支持度隻有百分之十一，不滿意度高達百分之七十四。每十個台灣人當中，隻剩一個人支持陳水扁，如此低的政治聲望，「號令無法出宮門」，如何有效統治？國家競爭力又如何提升？
換做任何一個民主國家，陳水扁已下台，但是那怕證據確定而且指證曆曆，陳水扁仍然「不動如山」，為什麽？依據台灣憲政體製，總統有權無責，加上國民黨威權體製的因循，總統如同帝王，並無任何政府機製加以分權與製衡，兩蔣與李登輝將總統權力無限放大，陳水扁雖無此能量，但要反製各方下台壓力綽綽有餘；加上台灣人民的現代公民意識並不深厚，省籍矛盾、族群矛盾、南北差距、城鄉差距加以挑撥，政治人物即可在憤恨與積怨的集體潛意識找到生存空間。陳水扁能夠與民進黨、台獨掛恥，以國家安全做為擋箭牌，顯示台灣的民主製度仍有極大的改善空間。
研究美國式民主而成名的托克維爾認為民主奠基於兩大基礎，一是地方自治，二是司法獨立。蔣介石、蔣經國主政時代，為了反共而民主，不得不局部開放政權，從縣市長選舉由下往上開放，本來是假戲卻真做，最後連總統都要直選，國民黨也因此而在李登輝執政末期丟掉政權，地方自治成為台灣民主化的一大支柱。
那怕民主化已快二十年，但台灣的司法獨立始終無法確立。檢調、法院都是封閉係統，「檢察一體」成為行政力介入的最佳途徑。國民黨執政時代，「法院是國民黨開的」，政黨輪替以後，「法院被民進黨關掉了」，民間的流言正顯示司法獨立問題重重，各種不利陳水扁的指控最後都被「大事化小，小事化無」，媒體輿論隻能「狗吠火車」，民主製度的另一支柱──司法獨立與否，是目前台灣無法往前超越的另一因素。
今年初卸任的美國在台協會前台北處長包道格不久前打破沉默，在華府演講批評台灣的民主，有一些值得引述的觀察點：一、台灣媒體吵吵鬧鬧，受民眾批評，最大詬病處是缺乏深度的「調查新聞」。二、台灣的民主是「鬧哄哄的新民主」，民主未製度化，立委的專業助理不足，也缺乏審計調查機製。三、台灣的希望在世代交替，老一輩的台灣人因曆史因素而反國民黨，支持民進黨與台獨，新一代的台灣人不一定支持民進黨，也不必然視中國為敵人，台灣前途因而充滿樂觀。包道格對台灣的觀察，除了未提及司法獨立以外，都有深入的觀點。
盡管台灣的媒體、國會、族群矛盾無法一股作氣把陳水扁拉下台來，但是終年累月的揭弊與扒糞，陳水扁的公信力與領導力已近破產邊緣，陳水扁一大早起來的開門七件事，就是應付排山倒海而來的質疑聲浪。以最近喧騰一時的國務機要費為例，陳水扁最後僅能以國家機密為藉口，甚至不惜把部分內容外泄以自保。「君子固窮，小人窮斯濫矣」，陳水扁將總統職位做小，窮斯濫矣殊死戰鬥，隻是把自己逼到牆角。現在的問題是：陳水扁什麽時候下台了。
陳水扁目前唯一能對台灣民主有貢獻者，就是自動請辭建立一個憲政慣例，否則，他把問題拖到二零零八年五月，下台之日也就是被起訴調查之時。近日台北政壇有一傳聞，李登輝向副總統呂秀蓮提出陳水扁下台三條件，一是予陳水扁特赦，二是提名立法院院長王金平組閣，三是呂秀蓮保證不角逐二零零八年總統。盡管上述傳聞被呂秀蓮否認，但政壇知情者證實傳聞是有這回事，而且已進行了一個月。陳水扁如果不急流勇退，時間愈往後拖，愈對自己不利。
陳水扁的負麵領導示範，固然重挫了台灣民主化進程，但從長遠觀點，未嚐不是一種「創造性破壞」，也提供了人民一個反思機會。尤其台灣的政治精英已大多數由選舉產生，選舉就會帶來庸俗化，庸俗的政客隻想作秀、討好選民，不會以建立民主法治為念，也不會提出有利國家、人民的願景與目標。
研究領導力的美國學者華倫．班尼斯認為領導者應具備四種素質：一、藉由營造共享的價值觀以凝聚民心；二、有獨特的聲音傳達訊息；三、真正的領導力就是正直誠信；四、要有隨機應變的能力。用上述標準檢驗台灣的政治人物，又有多少人符合要求？
前美國總統安德魯．傑克遜說：「決鬥需要不少勇氣，這種勇氣和拒絕朋友所需要的勇氣相比，根本算不了什麽。」總統在政府裏麵根本不應該有朋友，更不應該有財團的朋友，陳水扁跨越了界線，才引來目前進退失據、被逼下台的困境。
當台灣人民盡力而為，該說都說，該做都做了，正如清朝船政大臣沈葆禎撰聯評說鄭成功一生：「極人生無可如何之遇，缺憾還諸天地。」一切已盡人事，再來就是聽天命，到底結果如何，就是這句話：將缺憾還諸天地。■
胡忠信：電視政治評論員，台灣大學曆史係畢業，美國戴維斯加州大學博士班深造。著有《新台灣文化》、《台灣之子－陳水扁》、《期待台灣文藝複興》、《領導與管理》等書。
台灣的民主製度是不是發生了問題？陳水扁執政六年，已到了天怒人怨的地步，根據TVBS最新民調，在台灣十大政治人物之中，陳水扁竟然敬陪末座，支持度隻有百分之十一，不滿意度高達百分之七十四。每十個台灣人當中，隻剩一個人支持陳水扁，如此低的政治聲望，「號令無法出宮門」，如何有效統治？國家競爭力又如何提升？
換做任何一個民主國家，陳水扁已下台，但是那怕證據確定而且指證曆曆，陳水扁仍然「不動如山」，為什麽？依據台灣憲政體製，總統有權無責，加上國民黨威權體製的因循，總統如同帝王，並無任何政府機製加以分權與製衡，兩蔣與李登輝將總統權力無限放大，陳水扁雖無此能量，但要反製各方下台壓力綽綽有餘；加上台灣人民的現代公民意識並不深厚，省籍矛盾、族群矛盾、南北差距、城鄉差距加以挑撥，政治人物即可在憤恨與積怨的集體潛意識找到生存空間。陳水扁能夠與民進黨、台獨掛恥，以國家安全做為擋箭牌，顯示台灣的民主製度仍有極大的改善空間。
研究美國式民主而成名的托克維爾認為民主奠基於兩大基礎，一是地方自治，二是司法獨立。蔣介石、蔣經國主政時代，為了反共而民主，不得不局部開放政權，從縣市長選舉由下往上開放，本來是假戲卻真做，最後連總統都要直選，國民黨也因此而在李登輝執政末期丟掉政權，地方自治成為台灣民主化的一大支柱。
那怕民主化已快二十年，但台灣的司法獨立始終無法確立。檢調、法院都是封閉係統，「檢察一體」成為行政力介入的最佳途徑。國民黨執政時代，「法院是國民黨開的」，政黨輪替以後，「法院被民進黨關掉了」，民間的流言正顯示司法獨立問題重重，各種不利陳水扁的指控最後都被「大事化小，小事化無」，媒體輿論隻能「狗吠火車」，民主製度的另一支柱──司法獨立與否，是目前台灣無法往前超越的另一因素。
今年初卸任的美國在台協會前台北處長包道格不久前打破沉默，在華府演講批評台灣的民主，有一些值得引述的觀察點：一、台灣媒體吵吵鬧鬧，受民眾批評，最大詬病處是缺乏深度的「調查新聞」。二、台灣的民主是「鬧哄哄的新民主」，民主未製度化，立委的專業助理不足，也缺乏審計調查機製。三、台灣的希望在世代交替，老一輩的台灣人因曆史因素而反國民黨，支持民進黨與台獨，新一代的台灣人不一定支持民進黨，也不必然視中國為敵人，台灣前途因而充滿樂觀。包道格對台灣的觀察，除了未提及司法獨立以外，都有深入的觀點。
盡管台灣的媒體、國會、族群矛盾無法一股作氣把陳水扁拉下台來，但是終年累月的揭弊與扒糞，陳水扁的公信力與領導力已近破產邊緣，陳水扁一大早起來的開門七件事，就是應付排山倒海而來的質疑聲浪。以最近喧騰一時的國務機要費為例，陳水扁最後僅能以國家機密為藉口，甚至不惜把部分內容外泄以自保。「君子固窮，小人窮斯濫矣」，陳水扁將總統職位做小，窮斯濫矣殊死戰鬥，隻是把自己逼到牆角。現在的問題是：陳水扁什麽時候下台了。
陳水扁目前唯一能對台灣民主有貢獻者，就是自動請辭建立一個憲政慣例，否則，他把問題拖到二零零八年五月，下台之日也就是被起訴調查之時。近日台北政壇有一傳聞，李登輝向副總統呂秀蓮提出陳水扁下台三條件，一是予陳水扁特赦，二是提名立法院院長王金平組閣，三是呂秀蓮保證不角逐二零零八年總統。盡管上述傳聞被呂秀蓮否認，但政壇知情者證實傳聞是有這回事，而且已進行了一個月。陳水扁如果不急流勇退，時間愈往後拖，愈對自己不利。
陳水扁的負麵領導示範，固然重挫了台灣民主化進程，但從長遠觀點，未嚐不是一種「創造性破壞」，也提供了人民一個反思機會。尤其台灣的政治精英已大多數由選舉產生，選舉就會帶來庸俗化，庸俗的政客隻想作秀、討好選民，不會以建立民主法治為念，也不會提出有利國家、人民的願景與目標。
研究領導力的美國學者華倫．班尼斯認為領導者應具備四種素質：一、藉由營造共享的價值觀以凝聚民心；二、有獨特的聲音傳達訊息；三、真正的領導力就是正直誠信；四、要有隨機應變的能力。用上述標準檢驗台灣的政治人物，又有多少人符合要求？
前美國總統安德魯．傑克遜說：「決鬥需要不少勇氣，這種勇氣和拒絕朋友所需要的勇氣相比，根本算不了什麽。」總統在政府裏麵根本不應該有朋友，更不應該有財團的朋友，陳水扁跨越了界線，才引來目前進退失據、被逼下台的困境。
當台灣人民盡力而為，該說都說，該做都做了，正如清朝船政大臣沈葆禎撰聯評說鄭成功一生：「極人生無可如何之遇，缺憾還諸天地。」一切已盡人事，再來就是聽天命，到底結果如何，就是這句話：將缺憾還諸天地。■
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