觀點：中國比西方更民主嗎？____馬丁·雅克(Martin Jacques)

中美兩國即將以非常不同的方式選擇他們新一屆的最高領導人。然而，由數以百萬計選民投票選出的領導人，是否就比由少數代表推舉出來的領導人更合法呢？

本周將是大事連連的一周。星期二，美國將選出新一屆總統。兩天之後，中共十八大將選出中共最高領導人和最高權力核心。

不同選舉

這種對比太鮮明了。數以百萬計的美國選民將前往投票站投票。但在中國，這個選擇過程是閉門進行，而且僅僅是在少數一批人當中進行。

你可能會想：“啊，在這點上，美國最棒，中國最差，因為中國缺乏民主。中國的致命弱點是其管治問題。這將成為中國倒台的原因。”

但我想說的是，情況正好相反。

你可能以為，一個國家或政府的合法性或權威性幾乎全是由西方式的民主功能所帶來。但是，民主僅僅是其中一個因素。民主本身並不能保證合法性。

想想意大利吧。意大利人總是在投票，但意大利的管治存在一個持久性問題，那就是它缺乏合法性，因為幾乎半數的民眾並非信任政府。

合法性現在，就讓我來告訴你一個更令你震驚的論點：中國政府比西方國家政府享有更大的合法性。為什麽呢？

就中國的個案來說，其國家政權的合法性完全建立在西式社會曆史或經驗之外。

我曾說過，我解釋了中國並非主要是一個“民族國家”，而主要是一個“ 按鍵 文明國家”。對中國人來說，重要的是文明。對西方人來說，國族更重要。在中國，最重要的政治價值觀是“文明國家”的完整和統一。

但由於國土的遼闊和多樣性，這帶來了很多問題。1840年至1949年，中國被外國殖民者占領和分割，變得支離破碎。中國人視之為“百年恥辱”。

中國人將國家視為中華文明的實施者和守護者。其最重要的職責就是維護國家的統一。政府如果做不到這點就將倒台。曆史上這樣的例子很多。中國政府的合法性在於它與中華文明的關係。

那你可能要問，中國政府在人民的眼中是否真的享有合法性？


中國民眾對政府的經濟政策感到滿意

讓我們來看看哈佛大學肯尼迪政府學院托尼·賽奇的研究結論。塞奇經過一係列的調查發現，80%或95%的中國人對中央政府比較滿意，或相當滿意。

再來看看較為權威的美國獨立民意調查機構“皮尤全球態度”在2010年所做的調查結果。該調查說，91%的中國受訪者認為，政府對經濟事務的處理不錯（相比之下，英國受訪者的這一比例隻有45%）。

不滿度中國民眾對政府高水平的滿意度並非意味著中國就沒有衝突。

恰恰相反，中國各地有無數的抗議示威，比如2010年至2011年間廣東工人的罷工浪潮，以及每年發生的15萬起所謂大規模群體性事件，很多都是各地農民抗議他們所稱的當局和地產商聯手以非法手段征地的事件。

不過，這些行動並非顯示民眾對中央政府的根本不滿。

如果說中國政府享有民眾的支持，那麽為何又有針對民眾的諸多偏執做法呢？比如控製媒體和網絡，不定期地逮捕異見人士，等等。

這是一個很好的問題。實際上，曆屆中國政府都顯示了類似的特征。這是為何？
這是因為中國太大，管治起來極其困難。他們總是很急，總是擔心會有無法預料之事發生。尋找不穩定局勢因素的來源，向來都被視為善治的基本素質之一。

毫不奇怪，與西方的普世價值觀相比，中國人對善治有著相當不同的看法。

政府角色確實，我們的態度取決於我們在政治光譜中的立場如何。如果你立場偏右，你可能認為減少政府幹預、更多跟隨市場規律，這樣會更好。但如果你偏左，你可能更支持政府的作法。

不過，左翼和右翼在某些基本看法上是一致的。比如，政府的角色應由法律界定，權力應有明確的限製，還有很多領域應是政府無法幹預的。我們認為政府是必要的，但這也是從某個程度上來看是如此。

中國人對政府的看法有所不同，但也不會有太大差別。他們並非以狹隘的功利角度來看政府，不是看國家能夠兌現什麽。確切地講，他們把政府視為家庭成員，把政府視作“家長”，認為家庭是國家的基礎。

而且，他們不將政府視為外人，反而將其視為自身的代表或某種延伸。中國政府在社會上享有的崇高地位使其獲得巨大的權威，無處不在。

讓我們再看看經濟方麵。中國在過去30年來經濟騰飛，年增長率高達10%左右，這一切是在中國政府的策劃下取得的。

自英國工業革命在18世紀末開始後，這是世界見證過的最令人驚奇的經濟變革。

中國擁有全球最大的高速鐵路網

盡管中國仍是一個貧窮的發展中國家，但我認為，中國政府是最有能力的政府。

讓我們來看看基礎設施建設，當西方認識到基礎設施建設重要性的時候，已經有點晚了。在這方麵，中國已沒有對手可比。中國擁有全球最大的高速鐵路網。中國的高速鐵路很快將比世界高速鐵路的總和還長。

到目前為止，中國最有競爭力的相當大的一部分企業是國營企業。中國的獨生子女政策仍然獲得人們的支持。

在西方，特別是在盎格魯-撒克遜世界，人們很重視亦會經常談論政府的執政能力。

執政能力確實，在上世紀80年代初，有關英國政府執政能力的辯論，就經常涉及那些企業應當私有化，或怎樣才能使其政策緊跟市場發展。

就現在來說，新的遊戲已開始。西方國家經濟一團糟，中國正令人吃驚地崛起，政府執政能力不能再被忽略了。我們的模式已陷入危機，中國模式正帶來佳績。

隨著中國的繼續崛起，中國的優勢將成為西方日益感興趣的話題。我們會意識到，我們與中國的關係不再是告訴他們怎麽向我們學習，我們需要的是一些謙卑。
而最能闡述這一切的便是政府。我們把這視為中國的最大弱點，但我們很快就會知道，這其實是他們最大的優勢之一。

很難想象一個西方國家政府會像中國政府一樣行事。這是不同的曆史造就的，社會與政府的不同關係造就的。你決不能將中國的模式移植到一個西方國家，反過來也一樣。


再過六年左右，中國經濟規模預計將超越美國

但這並非意味著西方不能從中國那裏學到些什麽，正如中國向西方學習一樣。

中國的崛起將對西方的辯論產生深刻的影響。再過六年左右，中國經濟規模預計將超越美國。到2030年，中國經濟規模將更大。

世界正越來越多地被中國所改變。如果說在過去兩個世紀，世界看西方；那麽將來會呈現的是，世界看東方。

歡迎了解新的中國模式——這是個集極強競爭力和洶湧市場於一體，且擁有強大執行力的和無處不在的政府模式。

對西方人來說，這完全是一個新現象。但它會塑造我們的未來。


-----------馬丁·雅克(Martin Jacques) 英國經濟學者


http://www.bbc.co.uk/zhongwen/simp/indepth/2012/11/121103_analysis_china_democratic_west.shtml