試論現代政治家的基本特質及其影響

試論現代政治家的基本特質及其影響

前言： 兄弟熱愛民主政治，也關心台灣的政局發展，因為兄弟認為， 「 台灣民主政治化的寧靜革命還沒有完成，轉型時期還沒有結束，現在依然 需要向發達的民主國家學習 」 * 。 兄弟 正好生活在 發達的民主國家，通過聆聽現代政治家的辯論和說教，能夠深度地體會其民主政治的精華，除此之外，還能夠深度地認識到這些政治家的基本特質。本文試圖從現代政治家的辯論和說教中，來論述其基本特質及其影響。

如果人們生活在北美而又關心政治，就會找到很多北美政治家（ politician ，政治家或政治人物）演說的機會，感受他們的辯論和說教。在演說現場，根據外貌和說話姿態，可以觀察其個人形象；進行演說時，根據其演說內容，可以分析其個人涵養；在回答問題時，根據其即時反應，可以判斷其應變能力。因此，演說完後，可以大概對該政治家進行評判。

筆者有時侯親臨現場，有時侯通過電視，來聆聽北美現代政治家的演說，感受他們的辯論和說教。在聆聽不少的演說後，使人難於忘懷的就是：這些政治家個個形象良好，演說起來頭頭是道，對其中問題的分析似乎非常合理，提出的解決方法也無懈可擊，不能不發出讚歎，這些政治家涵養深厚，確實擁有公正理性而又長遠全麵地思考問題的能力。

記得有一次，在演說的過程中，屬於該演說團隊的谘詢者（ consultant ）說，他們對其中的一個問題在一周內提了十條建議，該政治家還不滿意，要求在一周內再提十條建議，所有谘詢者 ( 共三個 ) 隻好忙於查資料，竭盡全力思考，又提出了十條建議。由此可以看出，北美的政治家盡可能地收集意見和參考資料，公正理性而又長遠全麵地思考問題，找出解決實際問題的最合理方法，使處理的問題盡可能無懈可擊。

現代北美政治家在民主政治的長期競爭中，全方麵修煉，不斷成長，形成了自己的基本特質：良好的個人形象和深厚的涵養，而深厚涵養的具體表現就是最合理地解決實際中出現的問題。為了最合理地解決問題，首先必須要公正理性而又長遠全麵地思考實際中出現的問題，才能找到地解決該問題的最合理方法。因此，現代政治家必須擁有「公正理性而又長遠全麵地思考問題的能力」，這種能力就成為了現代政治家不可缺少的、最重要的基本特質。如果他們不具備這種基本特質，就不能最合理地解決實際中出現的問題，當民主選舉到來的時候，就會受到競爭對手的批評和攻擊，很可能在選舉中失敗，無情地被現實社會淘汰。

在現代發達的民主國家中， 總統、州長或省長、市長、各級議員等 政治家，幾乎都具備了公正理性而又長遠全麵地思考問題的能力。正是他們具備了這種能力，形成了他們從政和處世的優良風格，例如，在國會辯論、助選講演等場合中，盡管有時言辭激烈，但其觀點幾乎都是合理的，其表現也是理性的。通過辯論、講演等形式，能夠找出解決實際問題的最合理方法，大大地促進了本國政治經濟的良性發展，顯示了民主政治的無比優越性。這不僅對本國民主政治的進一步發展產生了正麵影響，而且促進了世界民主政治的向前發展。

對於政治人物來說， 「 公正理性而又長遠全麵地思考問題的能力 」 是無與倫比的重要。 孫子說 「 是故智者之慮必雜於利害，雜於利而務可信也，雜於害而患可解也 」 ，政治家要解決的問題一般不是一個人的問題，而是一個群體的問題，直接涉及到這個群體的利益，這無疑要 從正反、利害等方麵進行綜合分析，全麵考慮，才有可能 「 患可解也 」 。如果沒有 公正理性而又長遠全麵地思考 問題，就不可能獲得最適當的方法來解決問題，這除了可能傷害該群體的利益外，還可能形成不好的社會影響，甚至形成不好的國際社會影響。因此， 要求政治人物具備現代政治家最重要的基本特質——擁有公正理性而又長遠全麵地思考問題的能力，就變得理所當然了。

考察台灣政治人物的演說實況，從立法院開議辯論，到鄉市長助選講演，有時侯，演說中觀點的合理性不足，卻要強加於人；在現場的表現缺乏理性，卻自我陶醉。這種情況幾乎完全不同於發達的民主國家，可以說是一種民主政治的惡性變異。舉例來說，立法院開議時，常常看到堂堂的國會議員沒有理性爭辯，而是開口罵人， 「 開議 」 變成了 「 開罵 」 ；有時侯罵得雷霆大怒，動手對打，打得衣服披一塊掉一塊，身上青一塊紫一塊，甚至流血看醫生， 「 立法院 」 變成了 「 武鬥現場 」 。結果是，沒有找到解決問題的方法，更談不上找到解決問題的最合理方法了。這無疑說明了台灣一些政治人物沒有現代政治家的基本特質，不具備公正理性而又長遠全麵地思考問題的能力。非常明顯，這對台灣的民主政治的發展產生了不利影響。

前不久的 「 總統機要費問題 」 吵得沸沸揚揚，現在的的 「 首長特別費問題 」 又是熱鬧不止，這 「 兩費問題 」 明顯地影響台灣的政局發展。自從 「英九先生 特別費案起訴事件」發生後，綠營的一些政治人物為了私利，卑鄙的動作不斷，前兩天又在 「 立法院 」「 開罵 」 了，圖謀通過立法係統，肆意製訂 「 阻止英九先生參選總統的法案 」 ，說是 「 一審有罪就不能參選總統 」 ，不管後麵 「 再審是清白無辜的 」 了。一些政治人物為了阻止民調比較高、有希望勝選的優秀候選人英九先生參選總統，居然進行如此的政治迫害，世界上任何其他民主國家都沒有發生這樣無恥的事情，這確實給國際上留下了譏諷話柄，增加了世界黃色人種的負麵評價。這些事例，除了說明台灣一些政治人物沒有現代政治家的基本特質外，還說明了這些政治人物鼠目寸光、隻看眼前私利，以及愚蠢狠毒、不考慮其他任何不利影響和結果。

這 「 兩費問題 」 對台灣的紛亂現狀或多或少地產生了直接影響，而這 「 兩費問題 」 的解決是否合理，關係到是否遵守 民主政治的基本規則，是否傷害民主政治 「 優勝劣汰 」 的固有特性 ** 。 為合理地解決這 「 兩費問題 」 ，筆者 試圖 模擬成現代政治家，公正理性而又長遠全麵地思考該問題：考察首長特別費和總統機要費後，可知這 「 兩費 」 是為了補助薪水低的首長設置的，其中一半的公私定義不很明確，試問這一半明確定義為公款還是私款，對解決這 「 兩費問題 」 最為合理呢？

1. 「馬英九 特別費案起訴事件」發生之前，陳水扁的總統機要費也出現了問題，已經作為貪汙罪起訴，首長特別費和總統機要費產生的問題必定是製度方麵的原因，兩者聯合考察、重新評判無疑是有必要的。

2. 如果首長特別費全部都是公款，根據世界通用法則，如美國和加拿大等國，則公款必須需要發票報帳，這樣，在所有首長特別費查完後，一定有不少的首長可能涉及到貪汙罪。

3. 如果首長特別費全部都是公款，毫無疑問，總統機要費也全部都是公款，公款必須需要發票報帳。現在，總統及其執政團隊在位時具有權力，對法務部和查黑中心具有影響力，可能暫時無事。回想一下南美等國家的總統失去權力後，因貪汙罪被起訴，有的產生了 「 多數暴政效應 」 ，其結局是悲慘的。設想沒有掌權後，人走茶涼，如果再查總統機要費，其貪汙罪可能變為現實而嚴重。

4. 如果首長特別費全部都是公款， 「 兩費 」 全部查完定案後，涉及到貪汙罪的首長比較多，再加上總統的貪汙罪，這種情況除了影響台灣的政局外，對台灣民主政治的發展無疑具有負麵影響，對其社會經濟的發展也無疑具有負麵影響。

5. 由於首長特別費一半的公私定義不很明確，為了盡可能地減少對台灣未來發展的不利影響，應該重新明確定義首長特別費的一半為私款，或者向北美發達的民主國家看齊，今後取消這種引起社會問題的費用。

6. 如果首長特別費的一半明定為私款，據此條款檢查，涉及到貪汙罪的首長必定比較少。同理，總統機要費的一半也自然地成為私款，這樣，總統及其執政團隊不在位後，更容易擺脫總統機要費貪汙罪的起訴。

從上麵分析可知，首長特別費的一半明定為私款，對台灣民主政治發展是有利無害的，對台灣社會經濟發展也是有利無害的。因此，為了盡可能地減少這 「 兩費問題 」 對台灣未來發展的不利影響，根據民主政治的基本規則——修法原則 ** ，應該明確定義首長特別費的一半為私款。

台灣的政治人物需要向北美的現代政治家學習，應該思考得遠一些。現在，首先要公正理性而又長遠全麵地思考這 「 兩費問題 」 ，然後再思考台灣如何發展，未來的路怎樣走等問題，最後作出最佳的選擇。從台灣的紛亂現狀看，不可否認的是，一些政治人物的表現確實不佳，沒有現代政治家的基本特質，缺乏公正理性而又長遠全麵地思考問題的能力，對台灣民主政治的發展產生了負麵影響，這是令人失望的。但是，這也是情有可言的，因為 「 台灣民主政治化的寧靜革命還沒有完成，轉型時期還沒有結束，現在依然 需要向發達的民主國家學習 」 * 。

台灣的 現狀 盡管 紛亂，但其 民主政治是不會逆轉的，因為專製政治向民主政治發展是人類社會發展的必然趨勢 ** 。民主政治存在普世的基本規則，擁有 「 優勝劣汰 」 的固有特性 ** ， 如果台灣政治人物不全方麵修煉，不形成現代政治家最重要的基本特質，就不能最合理地解決實際中出現的問題，如上麵討論的 「 兩費問題 」 ，當民主選舉到來時，就會受到批評和攻擊而敗選，會無情地被台灣人民唾棄，被現實社會淘汰。

根據發達民主國家的現代政治家的成長經曆，我們也有理由相信，台灣的政治人物在今後民主政治的競爭中，必定會象他們那樣，自覺地或被迫地全方麵修煉，鑄就成深厚的涵養，形成最重要的基本特質——擁有公正理性而又長遠全麵地思考問題的能力，成長為令人讚歎的現代政治家。

後語 ：兄弟作為加拿大保守黨黨員的外國人，與台灣藍營和綠營的任何政治人物沒有關係。兄弟根據台灣的製度曆史、未來發展方向及其對華人世界的影響、以至對整個黃色人種的影響，來書寫政論文章，因此，兄弟寫的政論文章絕對堅持公理正義，不會偏向於台灣藍綠任何一方。但是，在推理和發表自己看法的時候，盡管忠實於公理正義，也 可能會出現 過激的言辭，或者得罪人的地方，這就需要讀者理解，兄弟也敬請讀者理解。

* 《台灣民主政治的研討 -— 試析本文之觀點，明示何處之對錯》， （ hppt://bloguide.ettoday.com/liulizi ）

** 《根據民主政治的基本規則來分析台灣的民主政治的轉型亂象》，（ hppt://bloguide.ettoday.com/liulizi ）

劉李子博士於多倫多

2007 年 4 月 23 日