《東方時代環球時事解讀.時事節簡版》June 22

2006年6月22日外交部發言人薑瑜在例行記者會上答記者問

　　【中國外交部網站消息】2006年6月22日下午，外交部發言人薑瑜主持例行記者會。

　　薑瑜：各位下午好，首先我發布一條消息：

　　中國中東問題特使孫必幹將於6月25日至7月2日訪問埃及、約旦、以色列和巴勒斯坦，就當前中東形勢與有關方麵交換看法。

　　下麵我願意回答大家提問。

　　問：據報道，朝鮮最近準備試射遠程導彈，朝方說有權試射，如果想商討這一問題必須和美國直接對話。中方對此有何看法？

　　答：我們注意到了有關報道，也注意到了各方立場。我們對目前的事態十分關注。我們希望有關各方多做有利於本地區和平穩定的事。維護東北亞地區和平穩定是中國政府的一貫立場，我們將繼續為此做出建設性努力。

　　問：伊朗方麵說，到8月份才會對歐盟提出的一攬子方案作出回應。中方對此有何評論？

　　答：自從有關歐盟國家提出解決伊核問題新的一攬子方案以來，通過談判解決伊核問題出現了來之不易的機會。我們希望伊朗方麵重視國際社會的關切，采取積極態度，盡早對一攬子方案正式作出回應；也希望其他有關各方保持最大限度的耐心和克製，繼續采取建設性姿態，為促成複談創造有利氣氛和條件。我們認為，盡早恢複伊核問題談判，是國際社會的普遍願望，也符合包括伊在內的各方的共同利益。

　　
　　問：關於朝鮮試射導彈問題，你認為這是否會對六方會談產生消極影響？

　　答：維護東北亞地區的和平穩定是我們的一貫立場。中方一直在積極並將繼續為此作出建設性努力。我們呼籲有關各方多做有利於本地區和平穩定的事情。

　　去年第四輪六方會談發表了共同聲明，標誌著會談進程取得了重要的階段性成果。六方會談作為對話和平解決半島核問題的有效機製得到各方和國際社會的廣泛認可。各方均應堅持通過對話和平解決半島核問題不動搖，堅持實現朝鮮半島無核化的目標不動搖，堅持推進六方會談進程不動搖。中方願繼續與有關各方和國際社會一道努力，推進和談進程。

　　問：據報道，在南非舉行記者會時，溫家寶總理談到了六方會談的問題。請證實。

　　答：關於六方會談，中方一直在積極做有關各方的工作，與有關各方保持著密切的溝通與磋商，為推動六方會談盡早複會作努力。我們希望有關各方能從大局出發，克服當前障礙，采取更加靈活的態度，多做增進相互信任的事，使六方會談盡早複會並取得進展，這符合有關各方的共同利益。

　　問：本月25日，在遼寧省葫蘆島市將舉行紀念遣返百萬日本僑民60周年活動。據說以前沒有辦過這樣的活動。為什麽這次舉辦得比較隆重？中方對遣返日僑的立場是什麽？

　　答：近期要在葫蘆島市舉行紀念百萬日僑大遣返60周年的活動。舉行此活動的目的是促進中日兩國人民的互信和理解，改善和發展中日關係。當年的大遣返反映了中國人民寬厚博大的胸懷和人道主義精神。中日友好來之不易，需要雙方共同珍惜。

　　
　　問：請介紹近期中國中東問題特使即將訪問中東的情況。

　　答：中國中東問題特使孫必幹將於6月25日到7月2日訪問埃及、約旦、以色列和巴勒斯坦。中方十分關注中東地區形勢的發展。孫特使此次出訪，將與有關方麵就中東地區形勢交換看法。今年4月，孫特使接任中國中東問題特使以來，與有關國家的駐華使節進行了廣泛接觸。不久前，在中阿論壇高官會議上，孫特使參加了有關中東和平進程的政治磋商。有關方麵在與中方接觸中都表示，希望孫特使近期能夠出訪中東，希望中國在中東問題上發揮建設性作用。中方一貫關注中東地區形勢的變化和發展。我們也與有關國家保持著溝通和協調，以自己的方式參與中東事務，發揮建設性作用。

　　關於中國在中東問題上的立場，中方支持中東和平進程及“路線圖”計劃，主張在聯合國有關決議和“土地換和平”原則基礎上，通過政治談判的解決中東問題。我們希望巴以兩國新政府能夠從本國人民的根本利益出發，從維護中東地區穩定大局出發，采取更加積極的姿態，建立互信，通過和談解決彼此爭端。

【時事點評】就整個過程而言，今天的記者會“不長”，但焦點問題集中在“歐美”高層正在“討論”的中東問題與朝核問題上。因此，我們也就“非常在意”外交部發言人薑瑜在問大家好之後立刻公布的一條消息，這就是說，中國中東問題特使“又一次”在國際形勢麵臨重大抉擇的時刻、飛赴中東了。

●連續多日，我們就一直在琢磨，北京是不是又得在中東出手了

連續多日，不論是在中東部分、還是東亞部分，甚至在歐洲部分，也不論是在伊核問題、朝核問題，台灣問題，或者是在我們剛剛開始的針對布什親自上門、到歐盟去搞歐美關係的討論中，連續跟蹤的“小泉將去華盛頓與布什謀最後晚餐”的分析中，直至“俄烏”可能“再鬥氣”的點評中，我們就一直在琢磨，北京是不是又得在中東出手了。

●北京這次派出的中東特使、恐怕就擔負有“突破的重任”

顯然，在東方評論員看來，“大國”無一不在圍繞中東這塊戰略高地，或是以此為“標的”去展開戰略布局（中歐俄美），或是以此為籌碼、去換取之前一直“不敢向美國的所要求”的戰略利益（日本），使得國際形勢已經發展到了一種“必須有所突破”的地步，因此，北京這次派出的中東特使、恐怕就擔負有“突破的重任”。


●不久之後，向來隱晦的中國“巴以政策”，很可能會有“實質性的宣示”


東方評論員注意到，按薑瑜的介紹，孫必幹的具體行程是“6月25日至7月2日訪問埃及、約旦、以色列和巴勒斯坦”，而具體任務，就是“就當前中東形勢與有關方麵交換看法”。

顯然，從行程就可以清楚地看出，中東特使的這次中東之行，是瞄著巴以問題而去的。如果我們估計不錯的話，隨著中東問題特使孫必幹的這次出訪，不久之後，向來隱晦的中國“巴以政策”，很可能會有“實質性的宣示”。

●我們也就非常關注孫必幹的這次中東之行、將“如何選取突破口”

在之前的點評中，東方評論員就曾經說過，北京有必要借哈馬斯執政巴勒斯坦所引起的“混亂”，在“中歐俄美”與阿拉伯國家在巴以和平路線圖問題上“各有所圖”中尋找機會、全麵跳進巴以和平進程、一來擠進“巴以問題”“四方工作小組”，二來獲取巴以和平路線圖的“署名權”，

因此，我們也就非常關注孫必幹的這次中東之行、將如何選取突破口的。

為了更好地進行這個討論，我們再來了解一段新聞。

歐美峰會勾畫外交戰略互動新的“路線圖”

【綜合外電消息】據外電報道，一年一度的歐盟-美國峰會二十一日在維也納古老的霍夫堡宮結束。此次峰會力圖進一步推動歐美近來“熱乎”起來的外交戰略互動，並繪製下一步行動的“路線圖”。然而，峰會會場外的抗議示威卻顯示，促進跨大西洋關係進一步發展的民意基礎並不牢固。

　　新“路線圖”要點

　　此間分析人士認為，美國總統布什力圖以此次峰會為契機，和歐盟領導人聯手勾勒出一幅加強外交戰略互動的新“路線圖”。

　　在全球聯手推行所謂的“民主與自由”是這個“路線圖”中的重點。在此次峰會上，布什繼續打“民主”牌。歐盟輪值主席國奧地利總理許塞爾和歐盟委員會主席巴羅佐則積極響應。峰會發表的聯合聲明把“在全球推廣和平、人權和民主”列為雙邊合作的重點，表明歐美正在聯手打這張牌。

　　與“民主”這張老牌相比，歐美加強在能源安全方麵的戰略合作是這個新“路線圖”中的新招。巴羅佐在新聞發布會上說，歐美在這方麵的合作包括保障全球能源供應、消費以及過境安全，追求建立全球開放、透明的能源市場。巴羅佐還一再聲稱，此舉不針對任何國家。

　　伊朗問題不能拖

　　美國關於處理伊朗和朝鮮問題的總對策也獲得了歐洲領袖們支持。

　　布什與許塞爾在維也納一次新聞發布會上一致表示，伊朗必須迅速就有關解決伊朗核問題的談判提議作出回應，並說如果朝鮮堅持試射其長程導彈，將引起強烈的國際反應。

　　美國前國家安全委員會歐洲專家庫普錢說，如美國要求對伊朗實施強硬經濟製裁或威脅使用武力迫使伊朗放棄追求核武，則美國和歐洲“很可能會分手”。

　　許塞爾說，他二十一日在維也納王宮與布什和巴羅佐會談期間，曾“密集地討論”伊朗問題。在三人開會之際，伊朗總統內賈德在國家電視台上表示，他的政府在未來兩個月內不會回答歐盟的談判提議。

　　布什認為，對這個他所稱的“合理提議”，兩個月是“可怕的長時期”，對此許塞爾亦有同感。許塞爾說：“現在是伊朗接納這個提議、抓住它並參加談判的最佳時機。”美國星期四敦促伊朗在下周至七月中旬前，就有關伊朗核問題的倡議作出回應。國家安全顧問哈德利說，如果伊朗能在六月二十九日莫斯科舉行的大國外長會議或七月十五日八國集團聖彼得堡峰會前作出回應，“那會有幫助和有用。”

　　提議的內容，包括向伊朗提供一個民用核電廠所需的燃料和設備並要求伊朗停止所有鈾濃縮活動。盡管提議沒有設定回應的最後期限，但布什早前曾表示，必須是在數周內而不是在數月內。

　　民意基礎不牢固

　　此次美歐再次結盟的其中一大挑戰，是民意調查顯示布什的政策在歐洲公眾中非常不受歡迎。

　　入侵伊拉克、有關中央情報局在歐洲設有秘密監獄的報道、關塔那摩灣美軍基地繼續拘留未經審訊的囚徒等問題，歐美之間依然存在分歧。布什在新聞發布會上亦麵對這方麵的質難。

　　《金融時報》本周民意調查顯示，歐洲人認為美國對世界和平的威脅大於伊朗，布什認為這種看法是“荒謬”的。

　　布什在回答另一個問題時說：“我知道我一些決定是有爭議的。但我是從美國最佳利益的角色考慮的，也是從世界最佳利益的角色考慮的。”

　　布什表示，關塔那摩灣拘留四百多名嫌疑恐怖分子一事，是可討論的。他說：“我願意關閉關塔那摩。我願意把它結束。”

　　他也承認入侵伊拉克帶來的分歧，並說：“過去的已經過去了。前麵是可望在中東建立一個民主國家。”

　　在維也納市中心，警方估計有一萬五千人舉行反布什示威。

　　布什將於二十二日在布達佩斯發表演說，他將利用匈牙利革命五十周年之機，強調自由對歐洲和平、中東和平和其它地區的和平的重要性。

【時事點評】在東方評論員看來，這一段新聞中“有兩段文字”所帶來的信號值得我們注意：

●內賈德突然拋出的“答複時間”、雖是壓力之下的被迫之舉，但也顯然砸中了布什的“臉”

原文是：布什與許塞爾在維也納一次新聞發布會上一致表示，伊朗必須迅速就有關解決伊朗核問題的談判提議作出回應，並說如果朝鮮堅持試射其長程導彈，將引起強烈的國際反應。美國前國家安全委員會歐洲專家庫普錢說，如美國要求對伊朗實施強硬經濟製裁或威脅使用武力迫使伊朗放棄追求核武，則美國和歐洲“很可能會分手”。

第一，
我們知道，伊核問題的“最新進展”就是伊朗總統聲稱“將在8月22日之前”對“新方案”給出一個明確態度，值得強調的是，內賈德端出這個“答複時間”的時間，恰恰是“歐美峰會”開始的時候。


不難看出，在布什與歐盟輪值主席國奧地利總理許塞爾和歐盟委員會主席巴羅佐“大談”“民主與自由”是這個“歐美路線圖”中的“重點音節”時候、在“歐美”共同聲稱雙主合作包括“保障全球能源供應、消費以及過境安全，追求建立全球開放、透明的能源市場”的時候，美國人刻意營造的這份“歐美會談合諧氣氛”、卻被伊朗人突然扔到“歐美會議桌”上的這個“8月22日”、給“砸出了”一臉地尷尬：盡管布什在一個勁地“嚴肅強調”“伊朗必須在幾個星期內.....在7月份而不明8月份....”，但是，歐盟仍然在以“現在是伊朗接納這個提議、抓住它並參加談判的最佳時機”的“建議”，來體現歐盟的“心情輕鬆”。


在東方評論員看來，內賈德突然拋出的這份“答複時間”、雖然是在壓力之下的被迫之舉，但也顯然砸中了布什的“臉”。


●東方評論員對歐盟選擇這個時候作為“切入朝核問題”的時間點、顯然覺得“有話要說”！


第二，值得注意的是，歐盟在對伊核表現得一如即往地“輕鬆”、從而繼續與華盛頓“保持距離”的同時，卻罕見地關心起東北亞的朝核問題了。在東方評論員看來，盡管我們對歐盟“以介入朝核進程”的方式、來介入亞太、從而徹底破除美國克林頓時期就開始實行的、“將歐盟擋在亞太經濟圈之外”的策略早有論述，但是，東方評論員對歐盟選擇這個時候作為“切入朝核問題”的時間點、顯然覺得“有話要說”！


●作為伊核問題“協調人”的歐盟、其“協調者”的“戰略收益”已經溢出了中東、來到了遠東、進入了亞太


對此，首席評論員就指出，在歐盟在伊核的“關鍵問題”上繼續對美國說“不”的時候，卻有機會當著布什的麵，拿新鮮出爐的“朝鮮試射導彈”說事兒，從而給人一種“兩麵出擊”的姿態：一方麵是公開介入北京“向來老神在在”的朝核問題；另一方麵，則是公開嚐試著將腿伸進華盛頓“向來不準歐盟染指”的亞太事務。


在我們看來，這說明作為伊核問題“協調人”的歐盟、其“協調者”的“戰略收益”已經溢出了中東、來到了遠東，進入了亞太。


●北京在這個時候公開介入中東和平路線圖，也是“水到渠成”


因此，東方評論員認為，北京在這個時候派出中東特使，公開介入“美歐俄”把持的巴以和平這個“中東項目”、公開嚐試將腿胳膊伸進華盛頓“向來不準許中國染指”的巴以和平路線圖，顯然也是“水到渠成”。那麽，既然中國也已經選擇“這個時候”作為“公開介入”巴以和平的“時間點”、那麽，北京介入“巴以和平”的突破口到底在哪呢？


在這裏，請大家再回過頭去看薑瑜在記者會中的一麵答記者問，原文是：

問：請介紹近期中國中東問題特使即將訪問中東的情況。

答：中國中東問題特使孫必幹將於6月25日到7月2日訪問埃及、約旦、以色列和巴勒斯坦。中方十分關注中東地區形勢的發展。孫特使此次出訪，將與有關方麵就中東地區形勢交換看法。今年4月，孫特使接任中國中東問題特使以來，與有關國家的駐華使節進行了廣泛接觸。不久前，在中阿論壇高官會議上，孫特使參加了有關中東和平進程的政治磋商。有關方麵在與中方接觸中都表示，希望孫特使近期能夠出訪中東，希望中國在中東問題上發揮建設性作用。中方一貫關注中東地區形勢的變化和發展。我們也與有關國家保持著溝通和協調，以自己的方式參與中東事務，發揮建設性作用。

關於中國在中東問題上的立場，中方支持中東和平進程及“路線圖”計劃，主張在聯合國有關決議和“土地換和平”原則基礎上，通過政治談判解決中東問題。我們希望巴以兩國新政府能夠從本國人民的根本利益出發，從維護中東地區穩定大局出發，采取更加積極的姿態，建立互信，通過和談解決彼此爭端。



●阿拉伯國家的“邀請”隻是一個方麵，來自俄羅斯的“介紹”是另一個方麵


顯然，薑瑜的這段介紹，給我們的感覺就是：中國似乎在毫不謙虛地強調著這麽一層意思，那就是：北京對巴以和平的空前關心與公開介入、根本就是應阿拉伯主要國家之請、也是阿拉伯國家聯盟所希望的。

真實的情況是，阿拉伯國家的“盛情邀請”隻是“介入有門”的一個方麵，在東方評論員看來，來自俄羅斯的“介紹”實際是另一個方麵。

我們知道，早在3月份，在阿拉伯國家聯盟（阿盟）首腦會議期間，剛結束訪華，並在北京與胡錦濤主席簽下《中華人民共和國和俄羅斯聯邦聯合聲明》的普京，就致函阿拉伯國家聯盟（阿盟）首腦會議，表示作為聯合國安理會常任理事國、八國集團主席國和中東問題有關四方之一，俄羅斯將致力於尋找緩解中東地區緊張局勢的有效途徑。
普京指出，在緩解中東緊張局勢方麵，各方的優先任務之一是根據中東和平“路線圖”計劃解決巴勒斯坦和以色列之間的問題。

在那前後，東方評論員認為值得注意的事情還有兩個：

首先，普京在致函阿盟之前，與胡錦濤簽下的《中俄聯合聲明》中、赫然已經列有”中俄對巴以問題的共識，

即第七條，原文是：雙方一致認為，全麵、公正和持久地解決阿以衝突是總體戰略目標，這一目標隻有在公認的國際法基礎上，包括聯合國安理會有關決議和“土地換和平”原則，通過談判才能實現。雙方支持盡快恢複巴以談判進程，並最終建立主權、民主和有生命力並與以色列共享安全與和平的巴勒斯坦國。


●北京介入“巴以和平進程”的決定因素

其次，就在當天，中國駐阿盟全權代表吳思科應邀列席那次阿盟峰，且阿拉伯國家聯盟（阿盟）助理秘書長哈裏表示，“阿拉伯國家對中國提出的發展雙邊關係的倡議反應積極，同時期待雙方能確立戰略關係”。

對比這兩條，我們不難看出，但客觀上講，俄羅斯方麵的“理解”、以及在發展中阿戰略關係的問題上，北京出於自己的中東戰略，較阿拉伯聯盟的“更加積極主動”；特別是中國在伊核問題中所表現的那份綜合實力，在巴以和平的問題上，都是阿拉伯國家願意將北京作為一支平衡“美歐俄”的戰略力量、引入“巴以和平進程”的決定因素。


●中國所毫不謙虛地強調著的“那麽一層意思”，是在“得了便宜還在賣乖”

顯然，在東方評論員看來，中國所毫不謙虛地強調著的那麽一層意思，即：北京對巴以和平的空前關心與公開介入、根本就是應阿拉伯主要國家之請、也是阿拉伯國家聯盟所希望的，恐怕是在“得了便宜還在賣乖”。



●在發生“這些變化”的背後，受到最大衝擊的是華盛頓

東方評論員認為，“已經與美國人角力於”中東的“中歐俄”、出於自身的全球戰略，都有著將自己的影響力投射到中東之外的、且自己全麵尚未涉足的領域，北京在巴以問題上是如此，歐盟在朝核問題上又何嚐不是；

因此，有一點我們必須指出，那就是，不論是歐盟插手北京“老神在在”的朝核、涉足亞太，還是北京伸手“歐美俄”把持的巴以和平路線圖，全麵跳進中東，表現上是“中歐俄”之間似乎也在爭奪籌碼，往自己懷裏“劃拉”對方的利益.

但是，東方評論員想強調的是，我們不要忘記了
，就本質而言，在所有這些問題中、都有華盛頓的影子，因此，在東方評論員看來，在發生“這些變化”的背後，受到最大衝擊的，絕對是想主導所有這些問題、並企圖最大限度地將“中歐俄”各自分割、封閉在這些問題中、從而好“一一分別對付”的華盛頓。


前麵說了，今天的記者會上，朝核問題也是焦點問題之一。然而，大家不難看出，盡管記者們在一而在再而三地追問，但發言人就是不肯吐露一句“哪怕新鮮一點兒的內容”，顯然，在此問題上，北京的態度仍然是在那兒“老神在在”，給人的感覺一如即往：一不注意，二不關心。因此，我們也就不得不從看起來最著急上火的美國方麵、去了解“朝鮮試射導彈”的最新消息了。

在一起瀏覽一則來自美國國務院網站上的新聞片段之後，東方時事評論員、軍事評論員將一起開始今天的朝鮮部分。


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