《東方時代環球時事解讀.時事節簡版》June 14

普京撰文 指上合組織樹立了平等夥伴關係的典範

　　【綜合消息】據報道，在上海合作組織成員國元首理事會第六次會議前夕，俄羅斯總統普京專門為此撰寫文章《上海合作組織——成功的國際合作新模式》，全文如下：

　　6月15日，上海合作組織作為最年輕的國際組織之一，將在上海舉行成立五周年慶典。在成員國元首理事會會議召開前夕，我願就本組織工作、發展前景及未來的任務談一些想法。

　　上海合作組織自2001年成立以來迅速壯大，已發展成為一個有影響的區域組織。如今，“上海合作組織因素”成為維護歐亞大陸穩定的重要元素。這反映出當今地區和國際政治的現實。其他國家和多邊組織對上海合作組織越來越感興趣，這絕非偶然。

　　想必大家還記得，這一區域組織的建立是我們長期努力、加強互信的結果。更何況，那時還有一些棘手問題需要我們處理。我們完全可以為本組織各成員國表現出的堅定、執著和耐心而感到驕傲。通過艱苦的談判，各方解決了邊界問題。可以毫不誇張地說，無論從邊界線的長度，還是從參與談判的人數來看，取得的成果在亞洲都是史無前例的。

　　早在上世紀90年代“上海五國”期間，各國就已明確認識到，聯合起來共同應對新挑戰對我們各國非常重要。隻有在多邊合作的基礎上通過自身努力，才能確保這一廣大地區的和平與經濟發展。

　　此外，形勢也要求我們立即開展協調行動。因為一些中亞國家遭到國際恐怖主義的侵害，恐怖分子妄圖在該地區煽動更多分裂主義、民族和宗教極端主義活動。

　　建立反恐聯盟是國際社會對“9?11”悲劇作出的反應。無論在人們的腦海中，還是在國際政治中，它都是一個特殊的轉折點。但客觀地說，本組織成員國在這一事件發生前就討論過共同打擊恐怖主義的重要性，而且還切實開展了這方麵的工作。上海合作組織成員國早在2001年6月就率先倡議成立地區反恐怖機構，成為這一領域的先行者。

　　在共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義，也就是“三股勢力”方麵，我們已掌握了有效手段。

　　下一步，應在打擊販毒方麵開展相互協作，並相應開展強力部門間的緊密合作。

　　維護本地區穩定一直是成員國最為關注的問題。我們已向廣泛的合作敞開大門，並認為應把重點放在協調行動、製定相應的辦法上，以保障整個亞太地區的穩定。首先應協調並加強同有關地區組織和機構的關係。

　　這種夥伴關係網可避免不必要的重複勞動，共謀利益。它不是一個封閉的“排他性”俱樂部，也不劃分界線。在2004年塔什幹峰會上，本組織曾提出開展此類合作的倡議，受到廣泛積極的響應。

　　在這裏，我還想強調本組織工作的另一個新領域，即與觀察員國開展合作。目前，以觀察員身份參與本組織工作的國家有印度、巴基斯坦、伊朗、蒙古。本組織已同阿富汗建立了聯絡組。合作經驗正在積累。這無疑有助於提高這個占世界總人口近一半(含觀察員國人口-譯者注)的組織的威望。我再次強調，上海合作組織對開展對話持開放的態度，並願為和平、穩定和發展而共同努力。

　　本組織的工作範圍很廣，並不限於政治領域。我們的經濟議題內容同樣很豐富。經濟合作對本組織的重要性和必要性日趨明顯。本地區開展有效互利合作潛力巨大，通過合作可大大提高居民生活水平，將中亞地區建設成世界上最發達的地區之一。

　　我認為，區域一體化機製能有效發揮各成員國在能源、資源供應、運輸方麵擁有的競爭優勢，有助於發展工業、科技的傳統和創新領域的優勢。

　　企業界、銀行界人士開展活動和發揮主動精神的舞台是巨大的。在即將召開的峰會期間，將舉行實業家委員會成立大會，建立成員國實業界協調中心。在具體合作項目的安排方麵，我們對該中心寄予厚望。去年10月在莫斯科簽署銀行合作協議，銀聯體各方也應為上述工作做出貢獻。

　　本組織框架內的人文合作日益活躍，這必將豐富本組織的內涵，為科學、文化、青年及人文交流注入新的活力。各成員國人民創造了獨特的文明，為世界文明也做出了巨大貢獻。這正是我們開展交流的堅實基礎。對這些寶貴精神財富的興趣將與日俱增。

　　在文化交流和學術對話方麵，我們也積累了豐富的經驗。有關教育合作的文件正在起草中，還應將本組織成員國旅遊和體育領域的雙邊合作推廣到多邊層麵上。

　　我相信，本組織各成員國議會對加強合作具有舉足輕重的作用。5月底在莫斯科舉行了成員國首次議長會晤。不久前成立的本組織論壇的作用同樣不可小視，該論壇將把專家學者的代表聯合在一起，成為一個獨特的非政府專家機製。

　　我們共同創建的合作模式及“上海精神”的作用日益顯現。本組織以明確的原則為基礎，即以相互信任、公開透明、從不施壓和協商一致的方式解決問題。事實上，上述內容已經成為本組織完整的目標，我們也希望這能成為本組織吸引國際社會的重點所在。

　　現在，國家間“文化文明差異不可逾越論”又重新抬頭了。本組織卻為歐亞大陸樹立了平等夥伴關係的典範。這種夥伴關係的戰略目的在於，加強地區安全和穩定，推進經濟進程，並在保留各國民的族文化特點的基礎上推進一體化進程。

　　5年前在上海確立的任務正在落實。我們為本組織合作邁上新台階，使其為解決當今全球性問題做出更大貢獻奠定了堅實基礎。最關鍵的是，各成員國都真心實意地渴望團結一致、精誠合作。

【時事點評】
在東方評論員看來，就在與會上合組織峰會的各國元首“陸續抵達”上海合作組織誕生之地--上海、共商上海合作組織“遠大前景”之際，可以說普京的“這篇文章”、以及下麵的這則消息，提前昭示了這次元首峰會的重大意義。

在正式解讀普京“撰文”的意義之前，先通過一則短消息、全麵了解一下已經抵達上海、與會這次峰會的貴賓。

伊朗總統內賈德抵滬出席上海合作組織峰會

【上海消息】
上海合作組織觀察員國伊朗總統內賈德14日傍晚抵達上海，出席將於15日在這裏舉行的上海合作組織成員國元首理事會第六次會議。至此，上海合作組織成員國元首、觀察員國元首和代表已全部抵滬。

另外，阿富汗總統卡爾紮伊作為主席國的客人將出席峰會。獨聯體執委會主席魯沙伊洛、東盟副秘書長比利亞科塔也將與會。


上海合作組織於2001年6月15日在上海成立。上海合作組織包括中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦六個成員國和蒙古、巴基斯坦、印度、伊朗四個觀察員國。

【時事點評】
在東方評論員看來，由於眾所周知的原因，所有抵達的貴賓中，以伊朗總統內賈德和阿富汗總統卡爾紮伊的與會最為引人矚目。除此以外，我們想說的是，獨聯體執委會主席魯沙伊洛、東盟副秘書長比利亞科塔的到來，也為“中俄”一再強調的、上海合作組織有意成為一個開放性區域合作組織提供了“最好的注解”。

●普京的這段話，並無虛言

請大家注意這一段文字，原文是：上海合作組織自2001年成立以來迅速壯大，已發展成為一個有影響的區域組織。如今，“上海合作組織因素”成為維護歐亞大陸穩定的重要元素。這反映出當今地區和國際政治的現實。其他國家和多邊組織對上海合作組織越來越感興趣，這絕非偶然。

在東方評論員看來，普京的這段話，並無虛言。我們認為，美國“占領下”的阿富汗，其總統卡爾紮伊帶著他領導阿富汗以來“最為龐大的外訪代表團”與會，並將在隨後展開對中國的國事訪問，就非常能說明這一點。


●“上合”出生5年來，華盛頓對“上合”的態度就一直“沒有端正過”、也“沒有正確過”


根據我們的長期觀察，上海合作組織成立的5年來，華盛頓對“上合”的態度、就一直“沒有端正過”、也“沒有正確過”：最初，我們注意到，美國的戰略家們對中俄鼓搗出的這個組織，是一副“嗤之以鼻、不以為然”態度；之後，特別是在去年4月份，美國人在“上合”成員國吉爾吉斯斯坦成功地鼓搗出一場“顏色革命”之後，美國戰略家們更是衝著一度顯得風雨飄搖的上海合作組織、洋洋得意地提前發出了“上合組織將成為曆史”的預言；

●在“動搖了”“上海合作組織”之後，華盛頓似乎覺得有機會做另一件大事了

顯然，在“動搖了”北京“首倡”、並給予厚望的“上海合作組織”之後，華盛頓似乎覺得有機會做另一件大事了。

我們知道，那段時間裏，以拉姆斯菲爾德於去年6月、在新加坡“首拋”“中國軍事威脅論”為代表，華盛頓開始公開論證所謂“中國軍事威脅論”、“中國經濟威脅論”等等各種“中國威脅論”的“可行性報告”。

當時的情況就是：美國保守勢力企圖通過宣傳、並論證“中國威脅論”為手段，全麵測試中國的戰略決心、戰略重心、和戰略應變能力，從而在人民幣匯率、紡織品貿易以及中國軍力等問題上，頻頻向中國發難。

我們注意到，華盛頓為達目的甚至通過加強美日聯盟，就是利用“台獨”、通過“運營”日本這顆戰略棋子，讓日本作為插手中國台海事務的馬前卒，跳上在東亞對抗中國的第一線，而自己則居中策應、從而最大限度地保持政策的靈活性，即，一麵維持正常的中美關係，一麵親自出麵與中國保持合作、一麵卻通過日本、利用台獨對北京“下藥”。


●中美間的“相互利用價值”

在東方評論員看來，值得強調的是，直到拉姆斯菲爾德一年前在新加坡拋出“中國軍事威脅論”之前，除了台灣、朝核問題之外，北京給人的感覺是：從不願意公開地亮明自己“挑戰美國全球核心利益”的立場、而隻願意策略地以一種“與歐洲、俄羅斯一起抗美”的姿態出現。

在我們看來，北京之所以願意以“抗美”而不是“反美”的姿態在國際舞台上現身，就在於中國與美國之間的關係，發展到今天，由於中國的綜合國力的提高，參與國際經濟的程度，已經堪稱這個地球上最為複雜的雙邊關係了，這首先就表現在中美雙方在眾多國際問題上，有廣泛的“相互利用價值”。也正是這種廣泛的“相互利用價值”、使得對於中美雙方而言，如想讓戰略利益最大化，就得確保“不要公開地相互為敵”。

●一切都在“那之後”的兩個月裏逆轉了

顯然，華盛頓“公開論證”“中國威脅論”的做法，從根本上違背了上述“彼此利益最大化原則”。

我們看到的就是，針對華盛頓的一係列公開挑釁，北京斷然施加重手、在中亞方向展開反擊。在我們看來，胡錦濤一年前的訪俄、連續簽署了根本就是欲顛覆美國獨霸世界戰略的“兩項中俄重要文件”，外加一項明顯針對美國中亞政策的《上海合作組織成員國元首宣言》之後，形勢就立刻為之一變，結果是：華盛頓在中亞還沒有來得及享受“顏色革命”的勝利成果，就已經開始提早品嚐其全球戰略的“苦果”了。在我們看來，華盛頓運轉順暢的中亞戰略，在“那之後”的兩個月裏就被徹底地逆轉了。


胡錦濤訪俄、與普京一起共同承諾“擔當世界重建新秩序”的重責，事實上就是中國針對美國進行戰略反擊的開始。結果令美國觀察家料想不到的是，上合組織不僅沒有被拆散，反而擴大了；上合組織不僅沒有垮掉，反而將借“911”進駐中亞、經營數年的美軍基地一個個拔起，並將拉姆斯菲爾德、切尼這些個事前揚言“對這些並不擔心”的“鷹派老頭”“攆得滿世界跑”、不為別的、隻為在中亞還能保留哪怕一處落腳之地。


●“中俄”決心“共擔”重建世界秩序之重責之後，“上合”的“組織建設”與“法律建設”才真正開始了“突飛猛進”


真實的情況是，經過5年的努力，特別是自去年6月底、7月初，胡錦濤訪問俄羅斯與普京簽署《中俄聯合聲明》和《中俄聯合公報》之後，在兩國著重就“如何建立國際新秩序”表明了“共同立場”、並“白紙黑字地”決心“共同承擔”對國際公正、安全、穩定、發展與繁榮所肩負的重大責任之後，被“中俄”共同視為實現這一責任“重要工具”的上海合作組織、其“組織建設”與“法律建設”才真正開始了“突飛猛進”。


就如首席評論員所指出的那樣，“上海合作組織”通過一年前的阿斯塔納峰會、解決了中亞國家側重“經濟性”與俄羅斯側重“政治性”、以及中國側重的“以經濟整合政治”的“路線問題”。

因此，在我們看來，上海合作組織真正成長為一個國際矚目、且有吸引力的國際組織，準確地講，就是自胡錦濤去年7月訪俄之後這一年之間的事情。

●普京的這篇文章似乎是一份“年度工作總結”

東方評論員認為，普京的這篇文章，距離中俄簽定上麵兩項重要文件剛好一年的時間。因此，在東方評論員看來，如果我們對照“上麵兩份文件”和普京今天的這篇文章，那麽，我們也就不難發現，普京的這篇文章似乎是對“中俄”根據所簽署的“兩份文件”、去“共同承擔”建立世界新秩序之重責的一份“年度工作總結”。

明天，我們將繼續針對普京的這篇“年度工作總結”，結合這次“上合首腦峰會”的進程，繼續回顧在過去的一年中、“中俄”是如何圍繞著去年簽署的“兩份文件”進行上海合作組織的“組織建設”、與“法律建設”的。

下麵，我們將把關注的焦點從大陸轉向台灣。在一起了解馬英九對“刺馬”消息的正式反應之後，東方評論員將開始今天的台灣話題。

《東方時代環球時事解讀.時事節簡版》