《東方時代環球時事解讀.時事節簡版》May 31

美國對伊朗準備恢複與歐盟的核談判表示歡迎

【華盛頓消息】
美國白宮發言人斯諾３０日在新聞發布會上說，美國對伊朗宣布準備恢複與歐盟的核問題談判表示歡迎，並希望談判能夠產生效果。

斯諾還重申美國對伊朗核問題的立場，指出伊朗必須終止一切鈾濃縮活動和核燃料回收活動。

據報道，伊朗外長穆塔基３０日在馬來西亞說，伊朗已經做好立即與有關方麵重啟有關伊朗核問題談判的準備，但他強調，伊朗的鈾濃縮活動是為了發展電力工業，而不是為了軍事用途等其他目的。

【時事點評】通過這則短小的消息，我們不難感受到這位新上任的白宮發言人在刻意地展現一種高姿態：既一邊重申所謂“美國對伊朗核問題的立場”，要求“伊朗必須終止一切鈾濃縮活動和核燃料回收活動”、一邊還“對伊朗宣布準備恢複與歐盟的核問題談判表示歡迎，並希望談判能夠產生效果”。

●美國人終於盯不住了

總而言之，咋看起來，這位發言人擺出的這副高姿態、給人感覺就象是伊朗做了全麵的讓步。然而，在了解到下麵這則消息之後，我們的感覺就如一位國際問題專家所指出的那樣：美國人終於盯不住了。

美國同意安理會伊朗核問題決議草案刪除動武內容

　　【華盛頓消息】
據美國《紐約時報》報道，美國和歐洲官員30日稱，為獲得俄羅斯對聯合國安理會伊朗核問題決議案的支持，布什政府已同意在決議案草案文本上刪除近期對伊朗動武威脅的內容。

歐洲外交官稱，美國同意在決議案草案文本上刪除近期對伊朗動武威脅的內容提高了俄羅斯人讚成這一決議草案的可能性。決議案將呼籲伊朗暫停各種核活動。西方認為這些核活動是伊朗機密武器項目的一部分，但伊朗堅持稱這些核活動都是為了和平目的。

　　布什總統已打電話給俄羅斯總統普京、法國總統希拉克、德國總理默克爾以就達成一項安理會伊朗核問題決議案施加壓力。決議案將要求伊朗停止鈾濃縮活動，否則將麵臨可能的懲罰措施。國務卿賴斯的辦公室宣布稱，賴斯將於今天飛往維也納與俄羅斯、中國和歐洲的高級官員就伊朗核問題舉行更多的會談。美國的目標是在本周就安理會伊朗核問題決議案達成協議，6月份將決議案交付投票表決。

　　談判的內容包括如果伊朗同意中止其核活動，它將在核能、經濟活動和安全方麵獲得的益處。歐洲人想在美國人的支持下向伊朗提出這一攬子提議，但布什政府已對一攬子協議中的一些內容表示疑慮。

　　美國國務院發言人肖恩•麥考馬克在吹風會上說：”我認為我們可以說，我們正在向維也納方向前進。賴斯在伊朗核事務問題的首席助手伯恩斯已在上周末就多個分歧點與他的同事們進行了討論，存在分歧的議題的清單已經在縮小。”

　　美國數個月一直要求通過一項基於《聯合國憲章》第七章的聯合國安理會決議案來增加對伊朗的壓力。《聯合國憲章》第七章規定安理會有權要求成員國就某些事務上服從安理會的決定，如果成員國拒絕接受，那麽它們將遭到懲罰。

　　俄羅斯反對援引憲章第七條，認為美國可能會利用這項決議案作為它向伊朗實施單邊經濟懲罰或對伊朗動武的依據。為了說服俄羅斯人，美國已同意隻援引憲章第七條的第41款，第41款未提及可能使用武力的內容。

　　一位不願意透露姓名的聯合國外交官稱：“我們正在很艱難地工作，但進程正在進行之中。”歐洲外交官稱，他們不清楚俄羅斯人是否會在維也納的會議上承諾對安理會決議案投讚成或棄權票，但兩名外交官稱，俄羅斯看起來並不想被視作在伊朗核問題上被美國和歐洲孤立。

　　此外，普京希望有關安理會伊朗核問題決議案的問題能夠很快結束，這樣就不會影響八國集國在俄羅斯舉行的會議。俄羅斯目前是八國集國輪值主席國，它希望在聖彼得堡成功地舉辦八國集國領導人峰會。

【時事點評】在繼續上麵的討論之前，針對這則消息，我們首先想提請大家注意這一段，原文是：歐洲外交官稱，他們不清楚俄羅斯人是否會在維也納的會議上承諾對安理會決議案投讚成或棄權票，但兩名外交官稱，俄羅斯看起來並不想被視作在伊朗核問題上被美國和歐洲孤立。

● 歐洲外交官的這種說法，甚至讓人有點“得了便宜還賣乖”的感覺

顯然，通過這種說法，我們也就不難有這樣一種感覺：歐美媒體將炮火全部對準俄羅斯了；先前的那種“中國是伊核問題達成協議最大障礙”的說法終於不見了。

不過，在東方評論員看來，在我們為歐美媒體“終於明白了”中國“並不是”伊核問題達成協議最大障礙這個事實的同時，也想順便指出，歐洲外交官的這種、將俄羅斯視為“最大障礙”的說法，也不準確。不僅如此，從真實的角度講、歐洲外交官的這種說法，甚至讓人有點“得了便宜還賣乖”的感覺。

● 歐洲何以坐上那把“左右逢源”的交椅的？

事實上，如果您一直在閱讀《東方環球時事》，那麽，在我們大量的分析中，您應該對時事評論員們用大量事實證明的這一點有深刻的印象，那就是：沒有中俄的硬實力以及敢於在中東、特別是在伊核問題上展示自己硬實力的決心，那麽，在地理上離中東遠著的歐盟是斷不可能在伊核問題、甚至整個中東問題上、坐上這把“左右逢源”交椅的；

同樣，我們還認為，沒有頗具軟實力的歐盟在中間去穿針引線，那麽，在中東問題上、特別是在伊核問題上，“中俄”也不那麽容易以“國際社會”的名義，成功地組織起一個“抗美統一陣線”。

因此，在東方評論員看來，在“到底是誰在伊核問題上被孤立”的問題上，就如我們之前一再重複的那樣，從“伊核問題六方會談”建立以來的多份“會談紀要”中就不難看出，“美國”才是最貼近事實的答案。

●“抗美統一陣線”有這麽兩個顯著特點

顯然，就事實而言，在我們看來，這個“抗美統一陣線”有這麽兩個顯著特點：

首先，它在形式並沒有“具體化”。在東方評論員看來，除非美國繼續發揚其單邊主義、象對付伊拉克那樣，以軍事打擊的方式來顛覆伊朗政權，否則，也許永遠也不會具體化的這一天。

然而，我們也認為，在各方的利益驅使下，無可置疑的是，它早已經有效運轉起來了；在東方評論員看來，“伊核六方會談”的建立、就是其有效運轉的一個典型例證。

●“抗美統一陣線”在戰略目標與戰術手段的選擇上，與美國完全在“針鋒相對”

其次，就戰略計劃而言，它以實現中東事務多邊化為戰略目標、以致力於“中東和平計劃”為戰術手段；非常清楚，這相對於美國的那份以獨霸中東為戰略目標、以“大中東民主計劃”為戰術手段的戰略計劃，完全是在“針鋒相對”。

●旨在緩解“這一輪伊核危機”的“伊核協議”何以難以達成？

因此，我們向來的觀點就是，旨在緩解“這一輪伊核危機”的“伊核協議”之所以難以達成，主要就在於這麽兩點：

第一，“這份協議”必須同時滿足“中歐俄美”在中東共同利益的“交集”；

第二，我們還認為，由於美國在伊核問題、在中東事務上的現存地位、“更多”是建立在其已經部署、以及可以調動的強大軍事實力之基礎上的，而“中歐俄”在伊核問題、中東事務上“爭奪決策權”的信心，更多是源於一個有大量利益交集、且直到目前為目，戰略協調都算“良好”的“抗美統一戰線”。

●“統一戰線”中除了中歐俄外，還有個傾向性極強“啦啦隊”

顯然，這個“統一戰線”中除了中歐俄這幾位重量級選手外，它的重要組成部分還有包括著沙特阿拉伯、埃及在內的“廣大阿拉伯世界”、也還有包括伊朗在內的廣大伊斯蘭世界。在東方評論員看來，擁有這些傾向性極強“啦啦隊”、正是“中歐俄”為主導的“抗美陣線”另一個鮮明特征！

非常清楚，正是因為這個“統一戰線”的成員非常複雜，因此，“統一戰線”在利益上的交集，表現在中東核問題上，就比“中歐俄美”的“防止伊朗成為核大國”的利益交集又多出了一塊“必須將威脅阿拉伯國家安全的以色列核問題一並解決”。

●“中東無核化”何以上升成了“中歐俄”和美國之間的一種矛盾

在這裏，我們想強調的一點就是，對中歐俄而言，在華盛頓同意“更多地交出”中東事務話語權的前提下，將以色列的核問題“暫時放放”與“堅決保留伊朗核武潛力”，並非是水火絕不能相容的。

然而，由於“中歐俄”在推行自己的中東戰略、破壞美國的中東計劃時，必須借重阿拉伯世界、或者伊斯蘭文明的力量，因此，對中歐俄而言，“中東無核化”這個原本並不緊迫、原本是“美以”與阿拉伯、伊斯蘭世界的主要矛盾，也就上升成了“中歐俄”和美國之間的一種矛盾。

通過上麵的這段討論，我們想說的無非就是這樣一句話，既：伊核問題之所以難以形成一個協議，並不在於中國、俄羅斯、歐盟，更或者是阿拉伯國家、伊斯蘭世界“誰是最大的障礙”，而在於“中歐俄”和這些國家必須相互依靠、彼此間建立在伊核問題上的利益必須共同維護。

盡管“統一戰線”內部、也就是每個大國之間，以及中歐俄與阿拉伯國家之間都有這樣或者那樣的矛盾與私心，有的甚至非常嚴重。事實上，“美以”之間不也正發生著這樣的事情嗎？美以在以色列核武器問題上、也“並非總在”有話好好說！

●“統一戰線”在伊核問題上的利益交集可以提煉出這樣三條

顯然，通過我們一係列的長期討論，在東方評論員看來，“統一戰線”在伊核問題上的利益交集可以提煉出這樣三條：

第一，就是美伊必須直接對話，中東利益的相關方也必須直接對話。在東方評論員看來，盡管這種直接對話可以以“大家談”的方式，也就是“伊核六方會談”的方式進行。

顯然，一旦華盛頓最終同意美伊對話、那麽，在伊朗加入後，“伊核六方會談”也就成了“伊核七方會談”，中東問題多邊化也就又進了一步。

順著上麵的思路，我們自然也就可以預期，將來將阿拉伯聯盟、或者將以色列等等、所有中東利益相關方都“擴招”進去，將伊拉克問題、巴以和平問題、中東經濟問題、中東反恐問題等等、全部打包進去，召開“伊核六方會談”擴大會議，直至“建立中東問題多邊框架”也就是將來必然要走的一條道了。盡管這將是個相當漫長的道路。

●第一條是第二條的基礎

第二，就是伊朗的國家安全、經濟安全問題，也是阿拉伯國家、伊斯蘭世界的政治、軍事、經濟安全問題必須得到保障。

在東方評論員看來，從“國際社會”異口同聲地強烈要求美伊必須直接對話的動機來看，“第一條”就是為“第二條”打基礎的。我們認為，“中歐俄”能否建立、並展示一套多邊機製有效保障伊朗的國家安全、經濟安全的框架，本質上而言，就是“中歐俄”為代表的國際社會能否“以自己的方式”去“有效保障”阿拉伯國家、伊斯蘭世界政治、軍事、經濟安全、並讓之相信的試金石。

●這個“正在成長”的“多邊框架”是否有效，前提必須建立在“強大實力”的基礎上

顯然，建立一套有效的“中東問題多邊框架”才是全麵保障反對美國大中東民主計劃的阿拉伯國家、伊斯蘭世界在政治、軍事、經濟上安全根本。當然，這個“正在成長”的“多邊框架”是否有效，前提必須建立在“強大實力”的基礎上。

不難看出，“這份實力”、特別是軍事實力是阿拉伯國家、伊斯蘭世界所不可能具備的，必須依靠“中歐俄”的供給。從這一點也可以看出，為什麽“中歐俄”和美國在“防止伊朗成為核大國”的問題上、會有“共同話題”。

●“中歐俄美”這些強權中心“現在”以及將來何以能逐鹿中東？

第三，因此，在東方評論員看來，“中歐俄美”這些強權中心之所以“現在”能逐鹿中東，靠的就是自己的實力；同樣，這些強權將來能否逐鹿中東為、靠的仍將是自己的實力。顯然，中東無核化對“中歐俄美”的任何一方，總體看、都是有吸引力的。

從這個角度去看，我們可以預期的就是，除非華盛頓軍事攻打伊朗、用單邊主義去顛覆伊朗、公開地用暴力手段從“中歐俄”手中搶奪伊朗這個歐亞大陸的“中心節點”、否則，“用什麽方案”去確保伊朗不敢跨入核門檻、繼而確保整個中東不出現“中歐俄美”無法控製的實力，將是“伊核問題N方會談”一個首要問題。

顯然，在這個首先問題中，一方麵“中歐俄”照顧到了阿拉伯國家的關切，並相當程度實現了自己的伊核政策，另一方麵，華盛頓也最低限度地實現了自己的伊核政策。至於是否會實現中東無核化，這可就要視中東問題多邊框架“建設速度”而定了。

●再談美軍在伊拉克濫殺無辜事件的“意外爆光”，非常耐人尋味

討論到這裏，我們想將前麵伊拉克部分的一個結果重複一遍，那就是，美軍在伊拉克濫殺無辜事件的“意外爆光”，非常耐人尋味。就如我們在上麵所講的那樣，在賴斯衝著俄羅斯揭露其情報機構在伊拉克戰爭中“大搞盜竊”的先例下，如果世界上有哪家神通廣大的情報機構、有興趣將美軍在伊拉克濫殺無辜的證據“寄給了”美國新聞界、“寄給了”美國的民主常，也是非常合乎邏輯的。

●美國願意與伊朗直接對話的消息，願意考慮向伊朗提供安全保證的消息，就要被逼出來了！

不論美軍在伊拉克濫殺無辜事件是“意外爆光”、還是“有意爆光”，總之，在這個關鍵時刻都可謂是對布什共和黨政府的沉重一擊、也是個嚴厲的警告。我們也就不難看出，華盛頓在“統一戰線”的擠壓下、在這些不斷、且必將更多爆光的意外事件打擊下、今天願意在“新方案”中刪除軍事打擊伊朗的內容，不過是其“妥協”的第一步。

不過，這一點的意義就在於，這是個關鍵性讓步問題。誠如一位國際問題專家所指出的那樣：美國人終於盯不住了。

再就是，對比上麵幾條，東方評論員認為，美國願意與伊朗直接對話的消息，願意考慮向伊朗提供安全保證的消息，就要被逼出來了！我們不妨拭目以待！


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