混張綠卡
如題，專門瞎掰關於申請美國綠卡的事兒……有時也聊聊“挨踢”
正文
索引：• Steps (DS-3035); • FAQ
J-1 及兩年豁免
- pjiang -
若幹年之前，當大多數同學都是扛著 I-20 去申請 F-1 學生簽證的時候，一位同學的領導卻是以 J-1 去讀書。在同事中曾掀起波瀾。因為隻有訪問學者去工作才能申請到的 J 簽證，落在了一個學生身上，於是陡然身價起來。
也不知道那位同學現在做了海龜沒有。若否，則一定是辦了豁免；要不，就得在國內服務兩年。
對於動輒以移民傾向相拒的 F 簽證來說，J 簽證可謂是太容易過了。鮮有被拒的。
而容易的背後，則是 INA 212(e) 的兩年回國服務 (FOREIGN RESIDENCY REQUIREMENT).
什麽是 Foreign Residence Requirement （網上也有稱為 HRR - Home Residence Requirement）？
FRR 說的是一旦你有過 J 身份，那麽必須在原所在國居住兩年，才能申請綠卡或其它身份如 H/K/L, 除非獲得了豁免。
在討論豁免之前，先了解一下 J 簽證是有益的。
J 簽證，和其它簽證類似，定義於 8 CFR 214.2(j)，故名之。
J 簽證是為了促進美國和其它國家之間的相互了解，專門而設的對訪問學者的一種簽證。正是出於這一目的，獲得該簽證的人員，被要求在原國居住兩年，以達到原定的交流目的。
這個兩年的要求，不僅僅是針對 J-1 本身，對其配偶、子女 J-2 也有同樣的要求。
有的 J 身份不受兩年之限，但同學們的 J 多是。端詳你的 J 簽證，或是 DS-2019 表格，你將知道你是否有兩年的要求。如果你看到了 "Bearer is not subject to section 212(e). Two year rule does not apply"，恭喜你！
即使你後來改變了身份，現在已經不再是 J 了，當曾經過的 J 身份仍有製約你的兩年。
J-1 多以三年為期，現可再延兩年。J 的有效停留期是 D/S, 延期直接在 SEVIS 中更新 DS-2019 即可，不必經過移民局的插手，與 F-1 一樣。
由於 J-1 的最長期與其項目有關，轉換 program 的話，時間重新開始。不同的 J-1 項目，對應不同的 SEVIS 號 N0123456789. 盡管有過多次的 J-1 身份，豁免隻要一次。
項目期滿之後，J 有 30 天收拾行囊準備打道回國。項目延期或轉換身份，必須在項目到期之前進行。轉換身份（移民局說不可但批者甚多，不解），可以去 F/B，但不能是上麵提到可以有移民傾向的 H/K/L, 更不能轉綠卡。
不能轉綠卡，指的是不能在境內調整身份 I-485，綠卡資格的申請 I-140 是沒有問題的。
雖然轉身份，可以臨時地在美國停留更長的時間，但不是長久之計。一勞永逸的解決問題之道，是申請豁免，如果你不想回國兩年來擺脫束縛。
申請豁免，有五條路可走。最常用的是 No Objection Statement (NOS).
一旦 J 豁免被批準，其 J 身份不能延期，也不宜再以 J 身份入境。否則，很可能會需要再一次豁免。而按照中方的有關規定，“駐美使（領）館教育處（組）不再受理第二次申請”。
申請 NOS（不持異議信）的豁免，要通過當地的中國領館教育處。
如果 J-1 得到了豁免，其家屬 J-2 亦同時獲得豁免。J-2 家屬通常不能單獨申請豁免，除非是離異後的配偶。
但是如果領導也是 J-1 身份，或有過 J-1 身份的 J-2，則也需要申請自己單獨的豁免，而不能依賴於配偶另一方。
另外，豁免必須是在美國境內時申請，一旦身處境外，就隻有受限於兩年了。在加拿大，等視於在美國。這是駐美國使館教育處的規定，美國國務院無此要求。中國駐其他國家使館能否辦理豁免，請聯係其教育處。
而在實際操作當中，中方教育處還有時效規定，“申請豁免時J-1簽證記錄已滿6個月；申請豁免時在美，且具在美半年以上有效停留期限”。
這個“J-1簽證記錄已滿6個月”非常費解。因為有同學是來美之後轉的 J-1 身份，根本就沒有 J-1 簽證。揣之，應該是指在半年之前有過 J-1 身份。而且，也沒有要求必須維持了半年的 J-1 身份。
其它規定詳見“申請人的資格與條件”。
由於上麵的種種規定，你可能需要挑選一個正確的時機來申辦豁免。如果你現在還是 J-1 身份，在三年過後的兩年延期辦好之後開始豁免，能給你更多的寬裕時間。
當你自審能夠辦理豁免，而且準備著手之後，就動手吧。
第一步，中方初審
如果你不是手持因私護照，你得想辦法換了才成。
如果你不曾在教育處注冊登記，你的第一步就是做這個。下麵是注冊登記的連接：
http://www.sino-education.org/datasite/register.asp
注冊之後，準備好你的申請材料，並一封中文陳情信，寄往所屬中國駐美使（領）館教育處（組）。
你的材料清單有：
根據你的住址，找到對應的中國領館，與之聯係。有關轄區請參見“中國領館”一文。豁免申請不可以跨區遞交。
Chicago (CO, IA, IL, IN, KS, MI, MN, MO, WI)
初審過程通常很快，在一、二禮拜不超出一個月內，就會收到領館的回複，即申請表格。
第二步，申請美方豁免號
在收到領館的申請表格之後，你就可以放心大膽地去 DOS 申請了。
因為那裏有費用的要求，你不會幹先交了老美錢結果發現中方連申請表都不發你的事兒，對吧？
向美國國務院 (DOS) 申請豁免，是 Form DS-3035 J-1 VISA WAIVER RECOMMENDATION APPLICATION. 隻能在線填寫，地址如下：
https://j1visawaiverrecommendation.state.gov/
這份表格非常直觀，一目了然。稍微麻煩一點的是 SEVIS Number, Program Number, Subject/Field Code, 可以參考例表 (New DS-2019, DS-2019, IAP-66).
提交之後，將表格打印下來。你將獲得一個六位數的 Case Number，如 912345. 這個號碼，將伴隨你整個豁免的過程。
將簽完字的 DS-3035, 一並 Check List 上的支持文件，帶條形碼的頁麵 (Third Party Barcode Page)，以及兩個郵資已付地址已寫的 10 號信封，同 $215 費寄往
申請費不接受個人支票，收 Money Order 或 Cashier's Check. 申請費上請注明 Case#，及姓名。
材料寄出之後，可以在線查詢狀態。
http://j1visawaiverstatus.state.gov/
在豁免批準之前，如果你搬家了，要通知 DOS
https://j1visawaiverrecommendation.state.gov/
第三步，聯係國內原單位
這一步不是所有豁免都必須的，隻有出國前有單位關係的同學，才需要所謂的“國內審批”。
這時，你得將《留學人員豁免申請表》填寫個人信息後，並支持文件，寄國內原單位。
無單位關係的同學，請參考“第四條 國內審批事項”。
第四步，材料寄教育處
但你收到國內回函之後，就可以將所有材料寄往領館教育處（組）了。
寄往駐美領事館教育組的豁免申請，最後都歸結於大使館的教育處，由大使館教育處統一辦理。
教育處每月一次，將收到的申請公布於網。你可以通過你的 Case Number 來進行查詢，連接如下：
http://www.sino-education.org/studyabroad/j1waiver/R-list.htm
除非有意外，在收到申請的當月，教育處會處理完豁免申請。批準了的豁免申請，就向 DOS 發出“不持異議信” (NOS).
同樣每月一次，教育處將批準的申請公布於網。通過 Case Number 來查詢：
http://www.sino-education.org/studyabroad/j1waiver/list.htm
第六步，美方 DOS 批準
當你查到你的 NOS 信發給 DOS 之後，可以到其網站查詢美方的處理狀態。
http://j1visawaiverstatus.state.gov/
如果你看到的是 Department of State Decision: Pending. 沒關係，隻要 No Objection Statement 是 Received 就好了。
當你看到 Department of State Decision: Favorable Recommendation, 而且 Recommendation 是 Sent 時，表明批準信已經寄出。恭喜你，豁免辦成了。
DOS 的這封信是直接寄給移民局的，雖然你也會收到一份 copy. 但這個 DOS 的信不能直接用於移民事務，諸如申請 H-1B 和綠卡。你還得等到移民局的最後批準書收到才行。
J-1 豁免成功之後，領導的 J-2 也同時豁免，除非是領導自己有過 J-1.
J-1 豁免之後，就不要再 Extend 或 Transfer，或以 J 簽證重新入境。
網上有說法，把 J-1 的豁免等同於移民傾向。
如果 J-1 豁免就具有了移民傾向，那不豈不是連 F 都轉不成了？
關於移民傾向的討論，請參見“解讀移民傾向”一文。
有同學問，我 J-1 回國了一年，現在開始了新的 J-1 項目，請問我必須豁免兩次嗎？
－－一次足以
以前是 J-1，現在 J-2，我該如何豁免？
－－你自己的 J-1 豁免，亦同時豁免了你的 J-2，即使你的配偶沒有獲得豁免。
在收到 DOS 的豁免批準信後，又申請了 J-1 的延期，豁免還有效嗎？
－－沒有查到相關的規定，取決於審案的移民官了。但本人傾向於豁免失效。（謝謝你能分享直接經驗）
參考下麵“清涵”的成功案例。
持中國護照時有 J-1 的兩年要求，現在加拿大公民，能向中國領館申請 NOS 豁免？
－－中國政府無權豁免他國公民。
J-1 回國兩年了，一直在美國的 J-2 還受限於 FRR？
－－是。J-1 的豁免同時豁免了 J-2，但 J-1 回國服務兩年並不能免除 J-2 的 FRR 義務。（例）
本人曾 J 沒有回國兩年，也沒有申請豁免，但現在是 H，這是否表明 USCIS 自動豁免了我？
－－USCIS 犯了一個錯，並不意味著還會再犯，同樣的錯。（例）
FRR，可以是幾次不足兩年的期間累加嗎？
－－No.
附 錄
[1] 8 CFR 214.2(j)
[2] J Visa Waivers (DOS)
[3] J-1簽證豁免
[4] FAQ on J-1/2 and Waiver
[5] FAQ
[6] DS-3035
[7] Change My Nonimmigrant Status
若幹年之前，當大多數同學都是扛著 I-20 去申請 F-1 學生簽證的時候，一位同學的領導卻是以 J-1 去讀書。在同事中曾掀起波瀾。因為隻有訪問學者去工作才能申請到的 J 簽證，落在了一個學生身上，於是陡然身價起來。
也不知道那位同學現在做了海龜沒有。若否，則一定是辦了豁免；要不，就得在國內服務兩年。
對於動輒以移民傾向相拒的 F 簽證來說，J 簽證可謂是太容易過了。鮮有被拒的。
而容易的背後，則是 INA 212(e) 的兩年回國服務 (FOREIGN RESIDENCY REQUIREMENT).
什麽是 Foreign Residence Requirement （網上也有稱為 HRR - Home Residence Requirement）？
FRR 說的是一旦你有過 J 身份，那麽必須在原所在國居住兩年，才能申請綠卡或其它身份如 H/K/L, 除非獲得了豁免。
在討論豁免之前，先了解一下 J 簽證是有益的。
J 簽證，和其它簽證類似，定義於 8 CFR 214.2(j)，故名之。
J 簽證是為了促進美國和其它國家之間的相互了解，專門而設的對訪問學者的一種簽證。正是出於這一目的，獲得該簽證的人員，被要求在原國居住兩年，以達到原定的交流目的。
這個兩年的要求，不僅僅是針對 J-1 本身，對其配偶、子女 J-2 也有同樣的要求。
有的 J 身份不受兩年之限，但同學們的 J 多是。端詳你的 J 簽證，或是 DS-2019 表格，你將知道你是否有兩年的要求。如果你看到了 "Bearer is not subject to section 212(e). Two year rule does not apply"，恭喜你！
即使你後來改變了身份，現在已經不再是 J 了，當曾經過的 J 身份仍有製約你的兩年。
J-1 多以三年為期，現可再延兩年。J 的有效停留期是 D/S, 延期直接在 SEVIS 中更新 DS-2019 即可，不必經過移民局的插手，與 F-1 一樣。
由於 J-1 的最長期與其項目有關，轉換 program 的話，時間重新開始。不同的 J-1 項目，對應不同的 SEVIS 號 N0123456789. 盡管有過多次的 J-1 身份，豁免隻要一次。
項目期滿之後，J 有 30 天收拾行囊準備打道回國。項目延期或轉換身份，必須在項目到期之前進行。轉換身份（移民局說不可但批者甚多，不解），可以去 F/B，但不能是上麵提到可以有移民傾向的 H/K/L, 更不能轉綠卡。
不能轉綠卡，指的是不能在境內調整身份 I-485，綠卡資格的申請 I-140 是沒有問題的。
雖然轉身份，可以臨時地在美國停留更長的時間，但不是長久之計。一勞永逸的解決問題之道，是申請豁免，如果你不想回國兩年來擺脫束縛。
申請豁免，有五條路可走。最常用的是 No Objection Statement (NOS).
一旦 J 豁免被批準，其 J 身份不能延期，也不宜再以 J 身份入境。否則，很可能會需要再一次豁免。而按照中方的有關規定，“駐美使（領）館教育處（組）不再受理第二次申請”。
申請 NOS（不持異議信）的豁免，要通過當地的中國領館教育處。
如果 J-1 得到了豁免，其家屬 J-2 亦同時獲得豁免。J-2 家屬通常不能單獨申請豁免，除非是離異後的配偶。
但是如果領導也是 J-1 身份，或有過 J-1 身份的 J-2，則也需要申請自己單獨的豁免，而不能依賴於配偶另一方。
另外，豁免必須是在美國境內時申請，一旦身處境外，就隻有受限於兩年了。在加拿大，等視於在美國。這是駐美國使館教育處的規定，美國國務院無此要求。中國駐其他國家使館能否辦理豁免，請聯係其教育處。
而在實際操作當中，中方教育處還有時效規定，“申請豁免時J-1簽證記錄已滿6個月；申請豁免時在美，且具在美半年以上有效停留期限”。
這個“J-1簽證記錄已滿6個月”非常費解。因為有同學是來美之後轉的 J-1 身份，根本就沒有 J-1 簽證。揣之，應該是指在半年之前有過 J-1 身份。而且，也沒有要求必須維持了半年的 J-1 身份。
其它規定詳見“申請人的資格與條件”。
由於上麵的種種規定，你可能需要挑選一個正確的時機來申辦豁免。如果你現在還是 J-1 身份，在三年過後的兩年延期辦好之後開始豁免，能給你更多的寬裕時間。
當你自審能夠辦理豁免，而且準備著手之後，就動手吧。
第一步，中方初審
如果你不是手持因私護照，你得想辦法換了才成。
如果你不曾在教育處注冊登記，你的第一步就是做這個。下麵是注冊登記的連接：
http://www.sino-education.org/datasite/register.asp
注冊之後，準備好你的申請材料，並一封中文陳情信，寄往所屬中國駐美使（領）館教育處（組）。
你的材料清單有：
- 本人書麵申請報告；
- 護照有效頁複印件；
- 來美的第一份 IAP-66（DS-2019）表的複印件；
- 兩個貼好郵票、寫好回郵地址的標準信封。
根據你的住址，找到對應的中國領館，與之聯係。有關轄區請參見“中國領館”一文。豁免申請不可以跨區遞交。
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Chinese Consular in Chicago
1 East Erie Street, Suite 500
Chicago, IL 60611
電話：1-312-453-0210
傳真：1-312-453-0211
郵箱：chinavisachicago@gmail.com
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Chinese Consulate General in Houston
3417 Montrose Blvd.
Houston, TX 77006
電話：713-5217459（24小時自動語音信息係統）
713-5219589*（工作日上午9:00-10:00由領事官員接聽）
傳真：713-5210237
電子郵件：visahouston@hotmail.com
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443 Shatto Place
Los Angeles, CA 90020
Tel: 213-8078088
Fax: 213-8078091
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Chinese Consulate General
520 12th Ave.
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查詢專線：212-868 2074
預約專線：212-244 9498（上午9:30-12:00和下午1:00-3:30）
傳真： 212-465 1708
公眾電子信箱：cnnyconsulate@mfa.gov.cn
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1450 Laguna Street
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谘詢電話：（415）674－2940（每個工作日下午1：00---3：00）
傳真號碼：（415）563－4861
證件谘詢 Email: visa.sf@gmail.com
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2201 Wisconsin Avenue, NW, Suite 110
Washington, DC 20007
谘詢電話：(202) 338-6688 自動語音係統
(202) 337-1956 人工接聽
傳真： (202) 588-9760
電子信箱: chnvisa@bellatlantic.net
初審過程通常很快，在一、二禮拜不超出一個月內，就會收到領館的回複，即申請表格。
第二步，申請美方豁免號
在收到領館的申請表格之後，你就可以放心大膽地去 DOS 申請了。
因為那裏有費用的要求，你不會幹先交了老美錢結果發現中方連申請表都不發你的事兒，對吧？
向美國國務院 (DOS) 申請豁免，是 Form DS-3035 J-1 VISA WAIVER RECOMMENDATION APPLICATION. 隻能在線填寫，地址如下：
https://j1visawaiverrecommendation.state.gov/
這份表格非常直觀，一目了然。稍微麻煩一點的是 SEVIS Number, Program Number, Subject/Field Code, 可以參考例表 (New DS-2019, DS-2019, IAP-66).
提交之後，將表格打印下來。你將獲得一個六位數的 Case Number，如 912345. 這個號碼，將伴隨你整個豁免的過程。
將簽完字的 DS-3035, 一並 Check List 上的支持文件，帶條形碼的頁麵 (Third Party Barcode Page)，以及兩個郵資已付地址已寫的 10 號信封，同 $215 費寄往
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US Department of State Waiver Review Division P. O. Box 952137 St. Louis, MO 63195-2137 |
US Department of State Waiver Review Division (Box 952137) 1005 Convention Plaza St. Louis, MO 63101-1200 |
申請費不接受個人支票，收 Money Order 或 Cashier's Check. 申請費上請注明 Case#，及姓名。
材料寄出之後，可以在線查詢狀態。
http://j1visawaiverstatus.state.gov/
在豁免批準之前，如果你搬家了，要通知 DOS
https://j1visawaiverrecommendation.state.gov/
第三步，聯係國內原單位
這一步不是所有豁免都必須的，隻有出國前有單位關係的同學，才需要所謂的“國內審批”。
這時，你得將《留學人員豁免申請表》填寫個人信息後，並支持文件，寄國內原單位。
- 本人申請；
- 美方正式聘書或入學通知書；
- 曆年IAP-66（DS2019）表複印件；
- 護照（新、舊）全本複印件；
- I-94卡複印件。
無單位關係的同學，請參考“第四條 國內審批事項”。
第四步，材料寄教育處
但你收到國內回函之後，就可以將所有材料寄往領館教育處（組）了。
- 《留學人員豁免申請表》；
- 本人書麵申請報告
- 國內單位回函，或無需國內審批之證明；
- 美方機構出具的正式聘書（寫明工作內容、職位、聘用期限並承諾幫助進行豁免申請及轉簽證等內容）或者入學通知書（I-20表）。如與美國公民結婚，需提交經公證的結婚證書複印件和美籍配偶的護照複印件；
- 曆年IAP-66（DS2019）表複印件；
- 護照（新、舊）全本複印件；
- I-94卡複印件；
- DOS Case Number.
寄往駐美領事館教育組的豁免申請，最後都歸結於大使館的教育處，由大使館教育處統一辦理。
教育處每月一次，將收到的申請公布於網。你可以通過你的 Case Number 來進行查詢，連接如下：
http://www.sino-education.org/studyabroad/j1waiver/R-list.htm
除非有意外，在收到申請的當月，教育處會處理完豁免申請。批準了的豁免申請，就向 DOS 發出“不持異議信” (NOS).
同樣每月一次，教育處將批準的申請公布於網。通過 Case Number 來查詢：
http://www.sino-education.org/studyabroad/j1waiver/list.htm
第六步，美方 DOS 批準
當你查到你的 NOS 信發給 DOS 之後，可以到其網站查詢美方的處理狀態。
http://j1visawaiverstatus.state.gov/
如果你看到的是 Department of State Decision: Pending. 沒關係，隻要 No Objection Statement 是 Received 就好了。
當你看到 Department of State Decision: Favorable Recommendation, 而且 Recommendation 是 Sent 時，表明批準信已經寄出。恭喜你，豁免辦成了。
DOS 的這封信是直接寄給移民局的，雖然你也會收到一份 copy. 但這個 DOS 的信不能直接用於移民事務，諸如申請 H-1B 和綠卡。你還得等到移民局的最後批準書收到才行。
J-1 豁免成功之後，領導的 J-2 也同時豁免，除非是領導自己有過 J-1.
J-1 豁免之後，就不要再 Extend 或 Transfer，或以 J 簽證重新入境。
網上有說法，把 J-1 的豁免等同於移民傾向。
如果 J-1 豁免就具有了移民傾向，那不豈不是連 F 都轉不成了？
關於移民傾向的討論，請參見“解讀移民傾向”一文。
有同學問，我 J-1 回國了一年，現在開始了新的 J-1 項目，請問我必須豁免兩次嗎？
－－一次足以
以前是 J-1，現在 J-2，我該如何豁免？
－－你自己的 J-1 豁免，亦同時豁免了你的 J-2，即使你的配偶沒有獲得豁免。
在收到 DOS 的豁免批準信後，又申請了 J-1 的延期，豁免還有效嗎？
－－沒有查到相關的規定，取決於審案的移民官了。但本人傾向於豁免失效。（謝謝你能分享直接經驗）
參考下麵“清涵”的成功案例。
持中國護照時有 J-1 的兩年要求，現在加拿大公民，能向中國領館申請 NOS 豁免？
－－中國政府無權豁免他國公民。
J-1 回國兩年了，一直在美國的 J-2 還受限於 FRR？
－－是。J-1 的豁免同時豁免了 J-2，但 J-1 回國服務兩年並不能免除 J-2 的 FRR 義務。（例）
本人曾 J 沒有回國兩年，也沒有申請豁免，但現在是 H，這是否表明 USCIS 自動豁免了我？
－－USCIS 犯了一個錯，並不意味著還會再犯，同樣的錯。（例）
FRR，可以是幾次不足兩年的期間累加嗎？
－－No.
附 錄
[1] 8 CFR 214.2(j)
[2] J Visa Waivers (DOS)
[3] J-1簽證豁免
[4] FAQ on J-1/2 and Waiver
[5] FAQ
[6] DS-3035
[7] Change My Nonimmigrant Status
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• 解讀“移民傾向”
請問大師，我們的 J 沒有豁免，現在持加拿大護照有7－8年了。要申請H的話，是否隻有回國一條路了？如果 J－1回國兩年，J－2是否也可以了？回國的話，兩年後需要什麽文件之類的東西證明回國服務了？
謝謝您！
關於你說的"豁免必須是在美國境內時申請，一旦身處境外，就隻有受限於兩年了" 我問使館說我在德國也可以辦.讓我先把材料寄去.我覺得此人沒有認真回答在敷衍我.但是我還是想再和你確認一下此事.
2.關於5年的說法, 我LG原來來美1年2個月,如果再拿J1來, 可以最長5年還是3年十個月, 2次J1需要WAIVER兩次還是第二次來時WAIVER一次就可.