怕被革命？陳水扁部署“憲兵衛隊” 李傑無法掌控

陳水扁部署“憲兵衛隊” 2006-06-15 14:04:45 　　陳水扁受到2004年泛藍抗爭的“驚嚇”後，授意台灣軍方重新調整兵力部署，加強“憲兵”部隊，陳水扁企圖建立一支在“緊急命令”下執行其意誌的鐵衛隊。 　　藍軍提出罷免陳水扁箭在弦上，盡管罷免陳水扁困難度很高，但也不是完全沒有機會。 　　罷免陳水扁一旦成功，在其他政務上或許比較單純，不過，陳水扁一旦被罷免，從“立法院”通過罷免案、到將罷免案交付“公投”，及罷免“公投”結果出爐前，其實陳水扁都可以行使其“統帥權”，發布進入緊急狀態或以其他理由對其被罷免後的接任者，進行無法接任的動作。 　　權力運作仍有灰色地帶 　　麵對首度出現罷免陳水扁的議題，軍方對於相關提問都是以“憲法優於一切，依相關法律規範之”來應對，但對於罷免案交付“公投”、到“中選會”宣布罷免案正式生效前的灰色地帶，相關法令並未規範被罷免的當事人不可行使職權，這部分軍方到目前也無法給確切的答案。 　　投票結果出爐前，包括投開票當天，陳水扁有發布“緊急命令”的權限。李登輝執政時期，碰到“9“21”大地震就曾發布過“緊急命令”，下令災區由軍方接管。 　　“緊急命令”必須先由“行政院”會議和陳水扁達成合議後方能提出，為了避免行政權假借緊急而行獨裁，“憲法”又規定了緊急命令需經“立法院”“追認”，讓民意機關能衡量“人權之侵害”、“情況之緊急”等因素而決定是否追認。 　　但“緊急命令”於發布命令後10日內提交“立法院”追認，10天之內若有人圖謀不軌，會發生什麽事情？ 　　戍守大台北“憲兵”部隊暴增 　　比較微妙的是，大台北地區近幾年來“憲兵”部隊與單位突然暴增，目前共有10個“憲兵營”的部隊駐防在大台北各地。 　　2004年“3“20”之後泛藍群眾在凱達格蘭大道長期抗爭，根據台灣“國安局”的情搜顯示，集會有“爆發流血衝突”的可能，為此，台灣“行政院”和陳水扁都曾要求軍方介入。但當時“國防部長”湯曜明在“行政院”與“國安局”的壓力下極力反對，他更進一步在會中發言，表示“憲兵”隻負責軍事安全部分，群眾事件應由警方處理。因此，“3“27”當天，除了陳水扁官邸圍籬內可見“憲兵”駐守外，其他地方都是警力。 　　當時為了防止“憲兵”遭到來自陳水扁方麵的強行指派，湯曜明還特別下令，任何一名“憲兵”必須經他的同意才準調動。據指出，為此台灣當局方麵還對湯耀明表示嚴重的不滿。到最後，湯曜明根據實際狀況，勉強同意“憲兵司令部”派兩個暫編營進駐博愛特區。 　　兵力部署李傑無法掌控 　　台灣軍方在高層授意下，重新調整“憲兵”的部署與指揮權，這一部分，如今可說幾乎已脫離現任“國防部長”李傑的權力掌控範圍。 　　包括負責官邸與陳水扁安全的“國防部”警衛大隊，已在去年4月1日移交到“憲兵司令部”手中，且以周延台北市“反斬首”任務的理由，“憲兵司令部”奉“國防部”核定，首度在台北大直武崗營區增設一個炮兵營，和在“中正區”等地增設一個裝甲憲兵營，共配置1600餘名機動打擊兵力。 　　其中新增的炮兵營是從陸軍、空軍抽調專業炮兵官兵，設置“低空防空導彈連”、“一二○迫擊炮兵連”、“反裝甲連”等單位，配置能追瞄巡弋飛彈的低空防空雷達，主要針對鬆山機場、基隆河等可能遭受猝然突擊的目標區進行反製防衛作戰。原本這些部署是針對猝然突擊而來，但其實，這樣的兵力也可以擋住非“憲兵”部隊進入台北。 　　此外，一向是由台灣空軍防炮警衛擔任的島內十大軍用機場的警衛任務，也在今年元旦被“憲兵”接收，近5000空軍警衛官兵在元旦同時換裝“憲兵”製服，“憲兵”同時擴編10個機場“憲兵營”，以製各軍用機場基地。機場警衛營長直接聽令於各“憲兵指揮部”甚至“憲兵司令部”，等於空軍各基地都被植入一群監軍部隊。 　　另據透露，以往在台北市內的台灣“空軍司令部”與海軍、聯勤、後備司令部等的警衛都是由“憲兵”在擔任，但後來變成由各軍種自行派兵接管各總部大門警衛，目前更有消息指出，要恢複讓“憲兵”在各總部的大門執勤，這種狀況也頗令軍方內部關注。 　　“憲兵”將領築兩層防線 　　在重要軍職的部署上，“憲兵幫”出身的將領目前以現任“後備司令”餘連發馬首是瞻，其嫡係要角包括“憲兵”二○二指揮官出身的現任陳水扁“侍衛長”何雍堅，“憲兵司令”盧台生，“軍情局局長”沈世籍及玉山官邸外衛主任出身、將於7月1日晉升“憲兵中將”的“國安局”特勤中心副指揮官許立孟。 　　陳水扁將“憲兵”出身的將領拉在身旁當侍衛長，一旦出事，何雍堅可立即處置近衛與內衛的忠貞部隊；官邸出身的許立孟掌控特勤體係，配合也是陳水扁一手提拔的特勤中心執行長張冬生控製特勤中心的號令，算是為阿扁築起另一道以中、外衛防身的防線。當年出麵力挺官邸羅太太濫用特勤士官當下人風波的盧台生，掌控可號令全台兩萬“憲兵”部隊的兵力，盧台生在台北，甚至擁有兩個具有步、炮、裝戰力的“憲兵”合成旅，台北地區有十個“憲兵營”，換算成作戰部隊，是兩個具有步兵、炮兵與裝甲兵戰力的聯兵旅實力的指揮兵力。 　　在軍中，餘連發、何雍堅、盧台生、沈世籍、許立孟等被軍方內部戲稱為“憲兵保扁五將”。 　　最玄妙的是，台軍一片裁減兵員聲中，隻有台北“憲兵”的兵力與戰力有增無減，這支“憲兵隊”有可能變成陳水扁在“緊急命令”下執行其意誌的鐵衛隊。 　　整體觀之，台北的“憲兵”鐵衛隊已成為一支具有接戰實力的部隊，且“憲兵”將官都與陳水扁關係密切，“憲兵總教頭”餘連發更是挺扁不遺餘力。因此，萬一罷免案通過，想要讓陳水扁政權交棒，護扁的“憲兵”鐵衛部隊動向，才是影響整個政局的關鍵。