執政六年乏善可陳 扁未來兩年將四麵楚歌

扁執政六年乏善可陳 未來兩年將四麵楚歌 2006-05-23 21:56:03 轉寄 列印 　　陳水扁執政6年乏善可陳，而堅持“公投”、“製憲”的極獨做法還將讓他未來兩年的執政之路四麵楚歌，益發“跛腳”。 　　撰稿╱賀莉丹(記者) 　　5月20日，陳水扁就職6周年。這一天，到台灣北部的白沙灣海水浴場的陳水扁其實並不輕鬆。 　　印尼總統蘇西洛公開表示徹查陳水扁“巴淡島留宿”一事；夫人吳淑珍被疑涉嫌收受SOGO百貨禮券；年底的台北、高雄市長選戰開打在即，但10天以前，台前“行政院長”謝長廷已對外明確表示將不參選台北市市長……種種事端，讓陳水扁感受壓力不小，而最讓他顏麵無光的是女婿趙建銘涉嫌台開股票內線交易引發的弊案風暴。 　　無奈之下，陳水扁隻得向公眾致歉，“從現在開始家庭成員都要以廉潔自持，嚴以律己，絕不能涉入任何公共事務，也不能打著第一家庭名號，牟求私利特權”。 　　弊案叢生 　　趙建銘及其父母涉嫌通過內線交易購股的醜聞近期在島內流傳。身為台大醫院骨科醫生的趙建銘是下月即將臨盆的陳幸妤的丈夫，陳水扁的“駙馬”。 　　國民黨“立委”邱毅不客氣地爆料指稱，趙建銘以母親簡水綿的名義涉及內線交易炒股，不到一年內獲利近4000萬元新台幣，10個月穩賺9倍本錢。 　　一周以來，台檢調單位出動了調查局洗黑錢防治中心協助調查，將約見對象鎖定為趙建銘本人及其父母，弊案由此進入公眾視野。 　　5月20日，福建省社會科學院現代台灣研究所所長吳能遠在接受《新民周刊》採訪時表示：“陳水扁為了他的‘第一家庭’和親屬，執政6年來已做了5次道歉。陳水扁曾信誓旦旦表示家屬不會再炒股，但事實証明，他們越炒越凶，弊案不斷。”吳能遠認為，陳水扁此番“道歉”旨在“熄火”，期望人們不要再追究趙建銘弊案。 　　然而，隨著“第一家庭”弊案之火熊熊，島內民意已產生強烈抵觸。陳水扁的支持率急跌，民進黨的聲望同樣麵臨嚴峻挑戰。 　　陳水扁夫人吳淑珍惹出的疑涉內線炒股案和SOGO百貨禮券案餘波在漾，台肥租地、金控人事等諸多疑雲至今未解。“陳水扁麵臨的是已經不是個別貪汙，而是結構性、全麵性的腐敗，親信和家屬之外，許多民進黨內掌有權力的人多多少少都出現腐敗問題。這是陳水扁目前麵臨的最痛苦壓力。”吳能遠說。 　　弊案之前，民進黨內呂、遊、蘇、謝“四大天王”為2008年大選提前開始的“卡位戰”已讓陳水扁日子很不好過；弊案發生後，民進黨內部不斷有人炮轟“第一親家”，民進黨主席遊錫□也發出重話，指責“極少數偏差行為，讓黨形象受到傷害”。 　　《中國時報》近期的特稿文章一針見血地指出，民進黨這兩天如睡醒猛獅，一窩蜂猛批趙建銘和“第一親家”，從黨中央到綠營立委個個如有神助，罵得頭頭是道，這樣的“切割”無非就是為了“保扁自救”。 　　5月16日，“台聯黨”中央政策會公布了一份問卷調查結果，點評阿扁政績，這份調查顯示，僅5.8%受訪者表示滿意，有88.4%受訪者表示不滿，更有高達91.3%的受訪者認為，扁政府弊案連連，陳水扁本人應該負責。這份調查結果經媒體廣泛轉載後，人們追問──執政6年，阿扁有何政績？ 　　6年來，陳水扁高呼“公投”、“修憲”與“去中國化”，與此同時，台灣經濟沉淪、政局混亂、弊案叢生。“為了表明‘台獨’立場和保護自己，陳水扁必須要取代李登輝成為台獨精神領袖，這種‘台獨掛帥’的極端做法使得陳水扁在任內對如何處理兩岸關係、如何發展台灣經濟等問題缺乏深思熟慮的考量，故而6年下來陳水扁的政績乏善可陳；不僅如此，陳水扁6年的失敗執政也將民進黨帶入一個全麵性危機，使民進黨不但要麵臨未來選舉可能出現的不利地位，而且使民進黨的發展麵臨生死考驗。”在台灣問題專家吳能遠看來，陳水扁堅持“公投”、“製憲”的極獨做法還將讓陳水扁未來兩年的執政之路四麵楚歌，益發“跛腳”。 　　“過境”風波 　　5月12日，陳水扁在台灣中正機場用“綠洲拓荒記”來形容5月4日至10日對中南美洲的“出訪”，阿扁感謝印尼當局容許他短暫停留巴淡島，並承認當晚與兩名印尼國會議員會麵。 　　就在他自誇“出訪”馬到功成的當天，傳出印尼總統蘇西洛下令調查陳水扁緣何在巴淡島留宿。中國政府對陳水扁經停印尼予以嚴重關切，並向印尼方麵提出了嚴正交涉。印尼方麵隨即強調，印尼政府隻準陳水扁的專機在當地加油，而非從事其他活動。 　　陳水扁如何能夠變“加油”為“過夜”？按照印尼方麵的說法，印尼民航局原本批準陳水扁專機在5月11日上午11時降落，並限定其必須於當晚23時前飛離。但陳水扁下午2點半才降落巴淡島，以加油和休息時間不足為理由，最後終於獲準“賴過夜”，直至次日上午10時方才離開。 　　但5月14日，台國民黨“立委”邱毅援引台“外交部”退休高級官員的消息來源對外爆料指稱，陳水扁專機之所以回程能在印尼巴淡島降落加油過夜，是陳水扁通過渠道賄賂印尼官員的結果。 　　此言一出，引發軒然大波。台灣“外交部”新聞文化司副司長王建業否認邱毅的說法，王強調“絕無此事”。印尼方麵隨後重申印尼“始終堅守一個中國”的立場，並強調對陳水扁在巴淡島的活動，“印尼政府並不知情”。台灣“外交部長”黃誌芳則反駁印尼說法，稱陳水扁“過境”印尼並過夜是“早已安排”。一時間，局勢撲朔迷離。 　　這隻是陳水扁此次中南美洲“出訪”的一個插曲，“出訪”過程中故事頗多。比如，原定於5月3日的“出訪”直到5月2日下午4時，台“外交部長”黃誌芳在答記者問時仍表示，由於美方遲遲不告知陳水扁“過境”地點，不排除陳水扁延後“出訪”的可能性。 　　快出門了，陳水扁麵臨的是不知要從哪裏“過境”的尷尬。直到最後，美國明確告知，拒絕陳水扁在美國本土“過境”，隻允許其專機在夏威夷、阿拉斯加停留5小時，且不得離開機場。 　　過去6年來，陳水扁以“總統”身份5次“出訪”中南美洲，每次都經美方同意在紐約、舊金山和休斯頓等本土城市“過境”。2003年，陳水扁在紐約領取所謂“人權獎”，並受到數十名美國國會議員的歡迎，一時風光無限。此後，陳水扁“過境”美國的待遇每況愈下：2004年“過境”夏威夷、西雅圖，2005年“過境”關島、安克拉治、邁阿密，逐漸遠離美國政治經濟中心。 　　1994年，台灣前領導人李登輝“過境”美國時，隻能在遠離美國本土的夏威夷過夜，“極盡屈辱”。“以往，美國都將陳水扁看作台灣地區的民選領導人來接待，但這次美國給予陳水扁的接待規格明顯降級，這等於倒退到1994年李登輝訪美時的待遇。這個轉變傳達的重要信息是，美國已將陳水扁與台灣做出區隔。”上海台灣研究所常務副所長、台灣問題專家嚴安林告訴《新民周刊》。 　　當陳水扁得知自己無法像2003年時備受美國禮遇“過境”紐約後，便挺起腰桿，表現出前所未有的“強硬”態度：毅然決然放棄“過境”美國的機會，轉而安排“過境”其他無邦交國。 　　匆匆的9天行程之中，陳水扁停經中東的阿聯酋阿布紮比、中南美洲的哥斯達黎加和多米尼加，回程時又過境利比亞，最後出其不意繞道印尼，在巴淡島留宿一夜後才返台，締造了36小時個人最高的航程紀錄。 　　這個被陳水扁自詡為“興揚之旅”、被媒體“譽”為“迷航之旅”的航程因麵臨不被允許“過境”美國本土之挫折，而頗具“鬥氣”成分。一個典型的細節是，在陳水扁啟程回台之前，台“外交部長”黃誌芳如此描述不“過境”阿拉斯加的決心：“我們又不是美國的‘龜兒子’。”但好景似乎不長，在哥斯達黎加總統就職典禮上，陳水扁不再堅持剛剛宣誓的“強硬”作風──他主動“找到”美國第一夫人勞拉，與其握手，並迅速招呼左右為自己與勞拉拍合影。 　　陳水扁此次“出訪”效果被一些大陸學者喻為“潮打空城寂寞回”。“陳水扁這樣做是為了轉移‘第一家庭’涉嫌股票案等輿論焦點，並塑造一種‘悲情英雄’形象，表明自己也是‘強硬’的領導人。但陳水扁這次‘出訪’更像‘賭氣外交’，對未來的美台關係傷害很大。”嚴安林分析。在嚴安林看來，陳水扁此次“出訪”前已準備好基本方案，用盡了台灣平時積累的“外交”資源，也耗費了高成本。 　　錯估形勢 　　5月10日，在美國國會舉行的聽証會上，一些議員批評美國政府在陳水扁“過境”美國問題上處理不當，要求政府向其道歉。 　　針對少數議員的批評，美國副國務卿佐利克當即針鋒相對地表示，美國的一個中國政策不會改變，對台政策也沒有改變，但美國在處理台灣問題時，必須非常小心，不鼓勵一些人企圖走向“台灣獨立”，“讓我清楚地說，‘台獨’就是戰爭”。 　　“如果某些政治人物出於政治競爭需要而決定改變或收回承諾，或是不斷試探底線這可能將引發衝突，那麽美國政府是會做出回應的。”佐立克這樣的表述被認為就是說給陳水扁聽的，佐立克強調，如果台灣不斷嚐試挑戰美國行之有年的一個中國政策，“我認為那是不斷撞牆?□ think it’s going to keep hitting into a wall?□薄? 　　作為美國國務院“二把手”和美國政府負責中國事務的最高官員，佐立克針對陳水扁的這番重話不容小覷。“佐立克的講話有兩點值得注意：一是對美國陳水扁的信任完全喪失，並且，為陳水扁的問題，美國對民進黨的支持已經有所動搖；二，美國明確表明了‘台獨’的危害，佐立克更是直接引用了這樣一句話──‘台獨就是戰爭’，這等於說，美國認同了中國大陸對‘台獨’的判斷，美國對‘台獨’的政策由過去的縱容、默認變成現在的管製、約束。”吳能遠如此解讀佐立克此番講話。 　　5月19日，美國在台協會台北辦事處處長楊蘇棣(Stephen Young)就表示，在台海兩岸關係上，台灣應該保持現狀，並警告任何朝台獨的舉動將打亂海峽兩岸局勢。楊蘇棣這番講話相當於重申佐立克立場。 　　吳能遠將美國對台政策比喻成“有限的縱火政策”，“美國默認或支持台灣在房子裏放火，但不允許它將火放出屋頂。美國對台政策是‘不戰、不統、不獨、不和’，讓兩岸保持一定緊張度，美國不支持公開的‘法理台獨’。佐立克講了，如果搞公開‘法理台獨’，美國人就要流血，就要投入戰爭，這就不符合美國利益。” 　　正是基於以上原因，2002年8月3日，陳水扁首次拋出“一邊一國論”時，美國立即表態，要求陳水扁“信守四不一沒有承諾”；2003年6月，陳水扁拋出所謂“舉行加入WHO公投”的議題，美國馬上表示“反對台灣舉行任何議題的公民投票”；狗年伊始，陳水扁又拋出“廢統論”，公然違背“四不一沒有”承諾，一再挑釁大陸對台政策底線，美國一再強調“不支持台獨”、“反對單方麵改變現狀的做法”。 　　3個月之前，陳水扁宣布“終止”“國統會”運作及“終止”適用“國統綱領”，將“廢統”執意改成“終統”推行。美國國務院副發言人艾瑞裏對外表示，美國對“終統”的的理解是“國統會”“未被廢除?? abolish?□?隻是被凍結?□rozen?□薄５?在4月3日的“扁馬會”上，陳水扁卻公然表明“終統”與“廢統”“其實無異”，無疑讓美國無法自圓其說，顏麵盡失。 　　“民進黨方麵認為，因陳水扁‘終統’，美台關係應該在胡錦濤訪美期間比較緊張，但他們後來發現胡錦濤訪美時布什也沒有出手，於是評估‘終統’一事已到此為止。所以，胡錦濤訪美一結束，他們便馬上大膽向美國提出陳水扁‘過境’事宜。”台灣問題專家嚴安林認為民進黨方麵實際上是“錯誤地估計了形勢”。 　　在嚴安林看來，陳水扁的信用在美國已完全破產，“陳水扁給美國的意外太多，美國某種程度上對他是完全放棄了。未來兩年，美國將會嚴密關注陳水扁試圖改變台海現狀的一舉一動。” 　　陳水扁的“出局”讓人聯想到不久前，國民黨主席馬英九訪美時曾得到的美方高規格接待。事實上，馬英九之外，台“行政院長”蘇貞昌目前也是美國關注的焦點，蘇貞昌的“相對低調”與“不愛挑釁”的性格據說頗受美國相關智庫人士青睞，且美國已在私下同意讓蘇貞昌“過境”美國。“美國到時也會對蘇貞昌加緊考察，如果蘇貞昌表現得穩重一點，很可能美國對蘇貞昌會比對馬英九更感興趣。”吳能遠說。 　　“出訪”返台後的陳水扁對兩岸政策的基調定位似乎更“明確”了──讓“硬的更硬，軟的更軟”，前者所指是陳水扁將以更清晰明確的步驟持續推動“公投新憲”等議題，後者所指是陳水扁將大跨步調整兩岸經貿政策。 　　“一方麵陳水扁已經跛腳、處境艱難，另一方麵越處於艱難形勢，他越會往‘台獨’死胡同裏鑽，為了贏得台獨基本教義派認同，陳水扁將會冒更大的險。”台灣問題專家吳能遠如此闡述。