賭氣之旅：外交專業 不敵政治考量

賭氣之旅：外交專業不敵政治考量 2006-05-08 04:17:19 轉寄 列印 　　本社記者鄭岩綜合報導╱陳水扁回程是否過境阿拉斯加？外交部次長高英茂5月8日上午坦承，陳水扁專機回程是否過境阿拉斯加是「政治決定」，按照外交部的立場，仍將過境阿拉斯加列為第一選項，「希望不要有其他因素介入而改變」，外交部正與總統府、國安會溝通此事。 　　中國時報報導，立法院外交委員會8日上午邀請高英茂，報告加入WHO的進展，但立委質詢焦點仍圍繞陳水扁出訪一事。前外交部長、國民黨立委蔣孝嚴質疑，外交絕不能急就章或臨時起意，但專機過境地點一變再變，出發前夕竟還無法確定，導致出發時間順延，他痛批外交部長黃誌芳「經驗不足、說話反複」。 　　高英茂坦承，外交部確實在許多層麵需要檢討，也必須從中汲取經驗。他強調，美方要求總統專機過境安克拉治市時隻能加油，我方不能接受，所以還在極力爭取更高的接待規格。國民黨立委周守訓追問，外交部是否曾提供專業意見？ 　　高英茂說，如何過境美國是「政治決定」，外交部可以建議，但細節是由總統府、國安會決定，「既然決定了，外交部就要做」，特殊時空下要做「不尋常的決定」。 　　蔣孝嚴質疑，所謂的「特殊時空」是我方未處理好「終統」風波，導致台美的互信不復存在，但高英茂不願直接回應。蔣孝嚴也強調，不必拿尊嚴去測試兩國關係，尤其扁出訪非同小可，一旦行程生變能臨機應變嗎？蔣孝嚴也建議回程應經過安克拉治，不要再放話走別條路，既不必奢望過境邁阿密或舊金山，也不要以為可過境利比亞，「難道美國會怕你意氣用事嗎？」 　　國民黨立委孫大千則調侃說，政府處理總統過境事宜簡直「荒腔走板」，不但錯誤解讀「布胡會」後的台美關係，還在提出過境地點時漫天喊價，讓陳水扁成了「國際漫遊」的「流亡總統」。 　　孫大千也呼籲陳水扁回程應過境阿拉斯加，不應一錯再錯，讓台美友誼淪為陳水扁意氣用事的犧牲品，如果兩度耍了美方，駐美外交人員要如何自處？美方還會再相信他們嗎？孫大千痛批陳水扁犧牲國家利益，也賠掉外交人員的誠信，外界還諷刺外交官，「計畫趕不上變化，變化比不過謊話」。 　　此外，外傳陳水扁出訪遭美國刁難後，回國後可能全麵封殺軍購案，民進黨立委蕭美琴對此說法感到不以為然。她強調，軍購問題涉及利益，「沒有人拿自己的利益當作對別人施壓的籌碼」，如果台灣對美國有任何不滿，可以用其他方式表達。 　　蕭美琴質詢同時關切，陳水扁出訪過境美國的風波是否會波及美國支持台灣參與WHO的立場。高英茂表示，在全球化趨勢下，衛生議題成為影響全球安全重要一環，加上禽流感疫情不斷蔓延，引起各國高度關注；在此背景下，台灣務實參與WHO，堅持「防疫無國界」訴求，已獲得美國、日本、歐盟成員國等正麵回應。 　　高英茂說，今年推動加入WHO案，整體情勢較往年佳，台灣應可在「有意義的參與」方麵有斬獲；但因中國阻撓及國際現實，「觀察員案」仍將麵臨挑戰。高英茂說，台灣今年除繼續爭取以觀察員身分參與WHA，也加強推動「有意義的參與」 (meaningful participation)訴求。 　　他指出，「有意義的參與」範疇包括爭取參加WHO體製下的國際防疫機製(GOARN，Global Outbreak Alert and Response Network)；爭取充分參與WHO各項技術性會議；爭取參與2005年國際衛生條例(IHR)機製，強調「普世適用」原則；爭取參與WHO各地區域辦公室舉辦的相關會議及活動，設在菲律賓馬尼拉的西太平洋區域辦公室，是台灣主要目標。 　　在今年的工作重點方麵，高英茂說，其中包括外交部和衛生署、新聞局、僑務委員會等相關部會，積極進行會前洽助工作；以「寧靜外交」為手段爭取具體進展；組團赴日內瓦以功能性為主要考量，政府原則上不鼓勵民間組團前往日內瓦宣達；善用僑胞影響力爭取奧援。 　　高英茂則澄清說，有人「想像力很多」，才會提出軍購案當作籌碼的說法，他也呼籲媒體報導應該小心一點，不能過度臆測，因為反軍購不是政府的政策方向。 　　國民黨立委王昱婷8日表示，陳水扁的興揚之旅專機，駕駛的飛行時間明顯超時，她質疑華航以不可抗力為由是推卸責任。交通部長郭瑤琪表示，一切等華航回國之後會要求華航提出說明，釐清責任後再給予懲罰。 　　王昱婷質疑，在民航局努力貫徹「飛安零事故」的目標下，陳水扁的興揚之旅明顯有違規現象，她提出，華航專機在空中飛行時間相當久，若以機師的準備數量來看，明顯違反駕駛的每天最多8小時的工作時數，恐肇生飛安之慮。 　　民航局長張國政表示，民航局對於任何違規的個人、航空公司都有嚴格把關，關於陳水扁的專機，他指出目前華航的說法是受到不可抗力之因素，包括顧客不得上下機、停留時間的限製等。 　　王昱婷指出，陳水扁的飛行路線早在出國前就已確定，怎麽是不可抗力的因素？駕駛部份，如是華航應準備未準備就該罰，若是外交部未把行程通知華航，就是外交部的責任，但若交通部不處罰，就是交通部的責任，交通部應該追究清楚責任。 　　郭瑤琪表示，一切等華航回國後，交通部會要求華航提出說明，就她所知，本來預定停留黎巴嫩，但受到中共打壓，華航是在出發後才知情，並非事先知情，因此，相關問題等華航回國再討論。 　　至於媒體報導，三項軍購案可能因為陳水扁過境美國不順利，以拒買軍購反製而生變，國防部副部長朱凱生8日上午在立法院表示，媒體所謂反製說「是揣測」，三項軍購案目前「一如往昔」。帥化民則是批評說，陳水扁之前的賭氣，把外交關係搞成這樣，引發各方質疑；如果軍購因此生變，無疑將貽笑大方。