白宮才是真正的導演 美國終於找到報複阿扁的方法

白宮才是這場大戲真正的導演 美國終於找到報複阿扁的方法 2006-05-04 01:58:10 點擊:2430 白宮才是這場大戲真正的導演 美國終於找到報複阿扁的方法 “外交部”傍晚才宣布：陳水扁的出訪將取道美國阿拉斯加，今天淩晨又傳出陳不滿過境安排，取消過境美國。 陳上任六年以來，連同這次出訪，總數已經高達十次。不過過去還從來沒有哪一次出訪，搞到像這次這麽詭異的。過去，不管過境美國的待遇是高是低，至少是七早八早就已經知道行程。甚至連中華航空都要來插一腳，搶著召開記者會公布出訪的專機機種、飛行員、空中小姐，甚至還要展示精心安排的空中美食。不過這一回，一直到原訂出發日五月三號前一天五月二號，W 媒體記者還是不知道過境地點，M 至於哪幾天在哪個邦交國，F 大家雖然知道，但是在當地的行程到底是啥？抱歉，還是沒人曉得。一直拖到二號下午，黃誌芳部長終於在記者的圍剿之下，透露：可能會延遲出發的時間。換句話說，五月三號不走了。 至於過境哪裏？黃誌芳部長說，還在協商中。有人想到部長剛從阿拉伯聯合大公國回來，問他可不可能過境杜拜？部長說，這想像力真是太豐富了。 第二天五月三號下午四點鍾，外交終於破天荒召開記者會主動解釋出訪事宜，結果去程的中途降落點是阿拉斯加的安克拉治，而且隻停留兩小時： 回程呢？又是安克拉治，也又是短暫停留。 相較於日前府方才透過特定媒體放話，表示陳去程過境可以經由舊金山，回程可以過境紐約，而且都可以公開活動，再加上隨後蘇貞昌院長也要經由紐約轉往海地參加新總統就職，可說是台灣外交的大勝利。沒想到一個星期不到，三個牛皮都吹破：蘇貞昌去不了海地，紐約與舊金山也都沒了。也因此，黃誌芳部長宣這次出訪的名稱，訂為「興揚專案」時：「這次總統出訪定名為『興揚專案』：高興的興，飛揚的揚。」 說實話，在場的記者們，實在很難從當時氣氛與部長的表情感受到多少高興與飛揚。 當然接下來外交部是行禮如儀，嚴厲譴責中共打壓台灣的國際生存空間，而對於美方在北韓、伊朗、蘇丹等問題上必須尋求北京支持，因此我方對於美方的安排雖然不滿意，但是可以體諒，不會為難朋友。總而言之，一切罪惡歸於「萬惡中國」，也就是了。至於我方與美方交涉的過程，是不是如華府消息所說，一度吵到幾乎翻臉？黃誌芳則是反覆強調，基於外交慣例，不透露溝通細節。這句話在記者會上說的次數，恐怕加起來有一打。 不過有趣的是，黃部長在不斷被記者追問過境事宜，也提醒記者：大家要知道，這次出訪的主角是中南美洲的友邦巴拉圭與哥斯大黎加，不是過境。 問題是：把配角當主角的始作俑者，不正是我們的政府嗎？政府不是向來把「過境」當成出訪的真正重要項目，如果可以過境美國較大的都市，如果能夠與當地僑胞接觸，如果能夠讓媒體采訪，如果能夠與美國政治人物碰麵，就當成是大大的外交成就。在這種「薰陶」之下，媒體不對過境規格斤斤計較，才是豈有此理。 問題是：過境的規格，真的算是那麽大的外交成就嗎？民進黨資深立委林濁水，就大罵這是丟臉，因為即使出訪一百次，每次的待遇改進一點點，也不代表台灣與美國的關係真的有改進、真的正常化：「把努力的目標放在總統能不能踏出旅館一步，這算什麽外交？坦白講是丟臉外交！不要把國家資源浪費在沒有意義的過境爭取上！」 同樣地，其他國家的政要出國，也不是沒有因為航程問題，必須中途降落美國的時候，問題是：恐怕沒人會把這種技術降落當成重要的成就。 更進一步說，其實每次總統或其他高層官員過境美國所獲得的待遇，該說是一個當時美國與台灣之間關係的溫度計。也就是說，如果此時雙邊關係良好，就可以獲得比較好的對待；如果兩邊的氣氛緊張，就自然把你趕遠一點、態度冷淡一點，讓台灣無可奈何。 而今年以來台灣跟美國的氣氛如何呢？不要忘記陳總統才剛在大年初一拋出廢統議題，引發美國強烈反彈，還派出特使來台要求解釋。在總統改口把廢除變成終止之後，表麵上照北的說法，問題已經過去了。但對於美方堅持國統會是暫停運作、實際上還存在，記者或立委一詢問，政府官員就是聽而不聞。甚至於扁馬會中，阿扁總統更說「終止就是廢除」，完全不理會美方的解釋。因此大家都等著看四月份的布胡會，小布希總統會不會藉機修理台灣，結果小布希除了重申「不支持台獨」的老話之外，沒有簽署美中第四公報，也沒有抨擊台灣。使得北當局得意洋洋，認為問題已經過去，以為台美關係的溫度已經從冰河期恢複正常，還認為可以過境紐約，結果貿然跳進冰水，當然就是被凍得瑟瑟發抖。 所以從過程中，可以發現美國人在被阿扁屢次占了口頭便宜之後，這次也體會到一件事情：就是真正攸關台灣國家安全的事情，未必是扁政府最重視的事情；相反地，對於一些其實雞毛蒜皮的小事，扁政府卻可能把雞毛拿來當令箭揮舞。因此，華府如果真的用「正式」的方式修理阿扁，一方麵未必會讓陳總統感到痛，二方麵不免也傷及台灣，甚至於讓北京誤會美國的戰略出現傾斜，更會讓陳水扁可以藉機打背情牌，把台灣人民跟自己綁在一塊。 相反地，美國這次在過境待遇這種「小問題」上擺明刁難阿扁，傷害的隻有阿扁的麵子，對台灣整體利益傷害有限。等到這次「興揚專案」結束，懲罰也就結束，不再有後遺症。甚至於下次台灣又想搞過境外交，又想藉著過境拉抬執政黨的聲勢時，華府就會告訴灣：想要美國客串軋一腳？可以，不過搞清楚，山姆大叔可不是免費的義工！白宮才是這場大戲真正的導演------阿扁不是。