公文擱在白宮，有悖慣例：扁過境何處布希親定 (圖)

扁出訪中南美洲時過境美國一事，已成為遭到批評的過境外交。不僅因為美國的回應極度遲緩，讓扁政府顏麵無光，更重要的是，此事要經由美國總統布希親批，專家認為，這顯示了布希政府對扁的不信任。 公文擱在白宮有悖慣例扁過境何處布希親定 2006-05-02 12:13:49 以往隻需助卿即可拍板　出訪行程安排遲難敲定 （華盛頓一日電）陳水扁三日將出訪中南美友邦，但途中究竟在美國何處過境，美國政府仍未決定。瞭解此事的美方人士指出，關鍵在於布希總統的態度。 據指出，過境一事，以往國務院主管亞太事務的助理國務卿即可定奪，向上級報備即可。可是近幾個月台灣與美國間的種種不愉快，使此事的權責層級升至白宮。因此國務院和國家安全會議等部門雖已表示意見，但仍須等待布希本人同意才算數。 至於最新的說法在舊金山過境，則是出於台北，台北方麵最初要求的過境地點是東岸的紐約，後來發現期望太高可能落空，因此「補件」，把西岸的舊金山列為第二選擇，但仍未放棄以過境紐約為首要目標。唯至發稿為止，美國政府未就任何地點表示可否。直至台北時間二日淩晨，美國官員的答案仍是「此事尚未決定」。有人推測檀香山亦可能是過境的地點，唯住在檀香山的美國在台協會（ＡＩＴ）理事主席薄瑞光表示一無所悉。 知悉此事的人士表示，去年十一月，布希在京都演說時盛讚台灣的民主、自由與繁榮，不過半年，布希竟然連過境這樣的事都要親自過問，顯得很不尋常。 這位人士表示，扁過境一事的公文已經送達白宮數日，可是布希遲遲沒有批準，台灣方麵固然心急如焚，ＡＩＴ的相關人員也在焦急等待。這幾天，ＡＩＴ及台北駐美代表處與白宮、國務院保持密切聯繫，相關人員的行動電話皆廿四小時開機。有人說「朝到西岸接機作準備」，但同時也有人說，布希沒有批示，誰也不知道該訂往哪裏的機票、訂哪裏的旅館，更不要說安排美方賓客會麵。 一位前任美方官員表示，扁這次過境令人想起○一年的情況。當時與今年，都是美國與中國間在四月間發生大事，扁在五月過境美國。不同的是，○一年是南海上空發生EP-3撞機事件，中國惹惱了美國，而且布希是曆來對台灣最友善的美國總統之一，所以扁能夠在紐約風光過境。今年則恰恰相反，四月間胡錦濤訪美的一連串狀況，是美國自覺理虧，偏偏台灣又惹出了「終統」風波，所以今年過境非但無法重現○一年的風光，反倒出現近乎難堪的局麵。