陳水扁“破罐破摔” 美國對台政策陷入戰略困境

陳水扁“破罐破摔” 美國對台政策陷入戰略困境 作者: 湯司令 R , Mar 09,2006,23:50 回貼 論壇 【作者】中國社會科學院台灣研究所研究員 孫升亮 　　 　　麵對一個“破罐子破摔”、已決定蠻幹到底的台灣主政者，未來兩年台海局勢險惡，美國將何以自處 　　 　　國際先驅導報文章 3月2日，美國國務院發表了一封措辭嚴厲的書麵聲明，要求台當局公開澄清“廢除”與“終止”的區別，並保證沒有廢除“國統會”。從對陳水扁直呼其名，到要求台當局“公開糾正”、“毫不含糊”，甚至威脅說不照辦就是“改變現狀”，惱怒之情溢於言表。但美國此舉雖然好比打了陳水扁一記耳光，卻也掩飾不住被陳水扁牽著鼻子走的尷尬，更無法改變美國對台政策日益捉襟見肘的戰略困境。 　　 　　美國緣何“前倨而後恭”？ 　　 　　此次陳水扁推動“廢統”，美國由開始的高調介入、最後階段的鬆手默許，到事後的自我安慰，可謂“前倨後恭”，自然讓人對其真正態度感到懷疑。 　　 　　在陳水扁拋出“廢統”議題之初，美國政府無論是反應的速度、頻度還是強度都給人留下深刻印象。如果說這一切隻不過是虛張聲勢，甚至是配合陳水扁的演出，尚有待商榷。因為不管是從自身的國家利益考慮，還是從其過去一向緊盯“四不一沒有”的表現看，美國“情急”也不是沒理由的。 　　 　　隻不過，當美方意識到陳水扁已將身家性命全都押上，自己所麵對的是一個“豁出去”的“賭徒惡棍”後，就開始退而求其次，尋求解套方案，進行政治交易。 　　 　　於是，美國一方麵仍通過高層官員邀請台灣媒體采訪，亮出觀點，以直麵台灣民眾的形式施加壓力，另一方麵則私下與台官員推敲用語，並迫使陳水扁在“七點宣示”中公開表示未來推動“憲改”將遵循“現行憲法程序”，不僅不厭其煩地列出具體內容，而且一些用語明顯是英譯漢而來，是直接塞給陳水扁的。“體製外製憲公投”正是美最擔心、也是要盡全力防堵的重點。私下盤算，現在的結果，美國人大概覺得自己多少也“得了裏子”。 　　 　　但無論如何，美國在世人眼中還是“丟了麵子”。當所有的人都認為“終止國統”不過是在“廢統”外麵蒙上的一層薄紗時，隻有美國人還佯裝看不見，一口咬定“國統會仍然存在”。美國國務院發言人在記者會上被人以此窮追不舍，其窘態暴露無遺，胸中不可能沒有怨氣。 　　 　　由此觀之，國務院的那份聲明，不過是美國自覺被羞辱後，找個機會發泄不滿、求取心理平衡的一種情緒性反應。 　　 　　如何才能不被陳水扁“吃定”？ 　　 　　這一事件充分暴露出美國現階段對台戰略的困境，若不趕快調整，被陳水扁“吃夠夠”、丟麵子或許還是小事，一旦台海局勢失控，殊不知要付出多大代價。 　　 　　人們清楚，所有的“台獨”挑釁都不過是“躲在美國身後扮鬼臉”。雖然近年來，陳水扁加緊“聯日製中”，但畢竟未成氣候。如果美國真心反對，“台獨”大概連一天都混不下去。 　　 　　過去，美國既公開表明一個中國政策，穩住兩岸大局，又拉攏台當局，暗助“台獨”，以便把台灣當成遏製中國和平發展的一張牌，大體尚能維持住其所定義的台海現狀，保持兩岸以及台灣內部政治勢力之間的平衡，從而最大限度地服務於其戰略利益。 　　 　　然而，近幾年的事實表明，陳水扁不甘隻做棋子，而是想拉美國人下水。“終止國統”事件更顯示，陳水扁為了一己私利可以什麽都不顧，當一隻“跳出盒子的小醜”，“綁架”台灣民眾與美國的國家利益，又有何懼哉？ 　　 　　美國要想擺脫這一困境，依筆者看來，當務之急是不再沉醉於陳水扁虛幻的“保證”上，因為他既然可以公然毀棄“一沒有”，再多再明確的“承諾”又有何用？ 　　 　　麵對一個“破罐子破摔”、已決定蠻幹到底的台灣主政者，未來兩年台海局勢險惡，美國將何以自處？確實到了美國對台決策者該認真檢討的時候了。