星島評論:中美默契「單挑阿扁」釋微妙信息

星島評論:中美默契「單挑阿扁」釋微妙信息 2006-03-02 04:58:22 點擊:712 中美默契「單挑阿扁」釋微妙信息 陳水扁終於在二月二十七日正式宣布「終止」國統會和國統綱領了。在他徒有眾多想法卻不了了之的六年任期內，這件事可算是有始有終的罕見之例。從這一天開始，台灣將會承受甚麽樣的後果，眾人都在等待。 在「廢統」進程中，阿扁承受了大陸和美國乃至台灣島內的重重壓力，而竟能力排眾議，做成此事，從其自身而言，乃在於他必須有所作為，以求替自己戴上「台獨新教父」的光環，下台後仍能左右民進黨。國統會和國統綱領的存廢不需經立法院程序，阿扁隻要動用行政權力就可以定案，這從技術層麵上保證了阿扁得遂心願。但是，「廢統」成真還有一層隱情。 阿扁能夠置美國逐步升級的警告於不顧，鐵心推動「廢統」，是阿扁果真強硬到願意和美國撕破臉皮嗎﹖非也。阿扁不願意，更重要的是他看透了美國也不願意。台灣是美國製衡中國的重要戰略支點，不誇張說，也是美國能夠製衡中國的最大王牌。美國可以和阿扁撕破臉皮，但是不會和台灣撕破臉皮，更不會一怒之下棄台灣而去。美國會因為惱怒阿扁的屢次挑釁而毅然決然廢除《台灣關係法》嗎﹖誰也不會這麽天真去假設。台美之間無論關係僵化到何等地步，總有轉圜的一天。這是阿扁今番「硬起來」的真正動因。 對於美國而言，台海兩岸維持現狀最符合其國家利益。美國既然要「反對兩岸任何一方單方麵改變現狀」，它就變成了在兩岸走鋼絲者手中的平衡杆，杆的一頭是「一中三公報」，另一頭是《台灣關係法》。在阿扁成為「麻煩製造者」以後，這種現狀平衡麵臨破局，華府無可奈何，隻有派出白宮密使，外加國務院罕見地連續兩天警告扁政府「自製」，甚至不惜推翻以前的戰略模糊，挑明以「台灣」名義加入聯合國即是改變現狀。 在阿扁從「三合一」敗選後驚醒過來而攪出的這一輪亂局中，美國明顯地偏向了北京。這表明了一個重要信息﹕美國基於自己的戰略利益，在台海問題上和中國是有默契的。這種默契對台海未來局勢具有深遠影響。 從另一方麵也可看出來。中台辦和國台辦二十六日發表聯合「談話」，以「正告陳水扁」的方式十次點名陳水扁，將他定位為「政治誠信和道德人格的徹底破產」者、「台灣島內、兩岸關係、亞太地區的麻煩製造者」。「談話」完全針對阿扁個人而不涉及民進黨或者「台灣當局」，這是一封對陳水扁個人的宣戰書，把阿扁和民進黨、台灣當局區別對待，與此同時首次表明「兩岸同胞已經結成實實在在的『命運共同體』」。由此顯見，北京是把台獨的帳算在陳水扁等少數人身上。 異曲同工的是，美國也以自己的方式懲罰陳水扁。台灣立法院長王金平訪華府，美國外交、國防、國安三大部門的東亞要員通通出麵，包括國務院東亞助卿希爾﹔而且會談時間超過兩小時。九天後，總統府資政吳澧培（率團參加早餐祈禱會）訪華府，卻連副助卿的麵也見不上，最後由台灣科長出頭敷衍。接待層級的冷熱之別，就是華府刻意釋放的一個警告。例子還有。比如在國務院演示文稿會上，媒體左一句「陳總統」，右一句「陳總統」，可是國務院發言人回答時，從頭至尾不提及陳水扁的姓名，也不提頭銜。「陳水扁總統」一詞似乎從美國政府發言中消失了。 中美都將陳水扁列出來「單挑」，這種「巧合」證實了中美默契之深。中美均把誠信破產的陳水扁視為不值得交往的懲罰對象，而將希望寄予下任執政者。下屆總統大熱門馬英九將於三月十九日起訪美八天，屆時這種勢態可以看得更加明顯。 不過，看深一層，這種默契亦隻能以「殊途同歸」形容之。表現形式雖近似，但出發點的考量是迥異的。北京區別阿扁與民進黨，目的在於對泛綠陣營中的「深綠」和「淺綠」有所區隔，民進黨畢竟是台灣執政黨，它既然不是鐵板一塊，北京的策略就是予以分化，削弱扁政府的執政團隊，而向「廣大民進黨員」示以善意，這和胡溫政府的對台民心工程顯見是一脈相承。 而美國單挑阿扁，則是基於「不可把汙水和小孩一起潑出去」的思維。據報導，一位原曾擔任美國國防部中國科長的智庫人士表示，美國現在的態度是把「台灣」與「陳水扁」區別對待。因為如果懲罰台灣，很可能美國的利益也受傷，所以投鼠忌器。台灣無美國固然不行，美國無台灣則至少是不爽。 終止國統會、國統綱領是一種台獨，但畢竟不是改憲法、改國號、改領土，尚未達到法理台獨之地步。如果中美保持默契溝通，陳水扁固然必須為「廢統」承受政治後果，台灣則料未至於因此承受太嚴重的軍事後果。