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中國宣布發行特別國債:疫情對經濟衝擊前所未有ZT

(2020-04-18 01:02:13) 下一個

 

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文學城綜合各方消息:新冠疫情導致的全國性封城、停擺已嚴重衝擊中國經濟。北京時間4月17日,習近平主持中共中央政治局會議,提出包括發行抗疫特別國債在內的一係列經濟措施。

據悉,早在3月27日,中共中央政治局會議就已正式提出提高財政赤字率,發行特別國債,增加地方政府專項債規模。中共建政後曆史上三次發行特別國債。兩次為新發,一次續發。分別是1998年發行2700億特別國債用於補充四大國有銀行資本金

和2007年,應對加入WTO後新經濟格局,發行1.55萬億特別國債成立中投公司,並在2017年發行6000億特別國債用於償還到期的2007年特別國債。

本次發行抗疫特別國債的規模尚未正式公布。

以下為要點速覽:

  加大“六穩”工作力度。

  保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉,堅定實施擴大內需戰略。

  要以更大的宏觀政策力度對衝疫情影響。

  積極的財政政策要更加積極有為,提高赤字率,發行抗疫特別國債,增加地方政府專項債券。

  穩健的貨幣政策要更加靈活適度,運用降準、降息、再貸款等手段,保持流動性合理充裕,引導貸款市場利率下行。

  要釋放消費潛力,做好複工複產、複商複市,擴大居民消費,適當增加公共消費。

  要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,促進房地產市場平穩健康發展。

以下為官媒發布的全文:

新華社北京4月17日電中共中央政治局4月17日召開會議,分析國內外新冠肺炎疫情防控形勢,研究部署抓緊抓實抓細常態化疫情防控工作;分析研究當前經濟形勢,部署當前經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。

4月15日,習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議,聽取疫情防控工作和當前經濟形勢的匯報,研究當前疫情防控和經濟工作,決定將有關意見提請中央政治局會議審議。

會議指出,當前我國疫情防控向好態勢進一步鞏固,但保持疫情防控成果、防止疫情反彈的任務繁重,必須倍加珍惜來之不易的防控成績,鞏固防控戰果,繃緊疫情防控這根弦,抓緊抓實抓細常態化疫情防控,因時因勢完善外防輸入、內防反彈各項措施並切實抓好落實,積極引導人民群眾做好必要防護,不斷鞏固疫情持續向好形勢,為人民群眾生命安全和身體健康、經濟社會秩序全麵恢複提供有力保障。

會議強調,湖北省和武漢市要繼續抓好疫情防控工作,精心治療、悉心護理重症患者,抓實社區防控,壓實企事業單位防控責任,對重點人群實行核酸檢測應檢盡檢、對其他人群實行願檢盡檢。其他地區要動態調整離漢人員管理和健康監測規定,同湖北省和武漢市互通互認核酸檢測、隔離觀察等方麵信息。要加強對湖北省和武漢市經濟社會發展和民生保障的政策支持,幫助群眾解決就業、收入、就學等方麵的實際困難。要繼續加強北京市疫情防控工作。各地要精準抓好內防反彈工作,對新增本土確診病例要加強流行病學調查,及時發現其中暴露出的防控問題,加固薄弱環節、補上短板漏洞。

會議要求,加強和完善外防輸入舉措,提高針對性和有效性。要繼續加強對境外我國公民的關心關愛,駐外使領館要做好領事保護和防護指導,發揮好僑團、留學生會等作用。要堅決守住守好口岸城市防線,優化醫療資源和救治力量布局,加強檢疫檢測能力建設。要加強集中隔離人員安全服務保障,做好健康監測和人文關懷。要深入推進疫情防控國際合作,同世界衛生組織深化交流合作,繼續向有關國家提供力所能及的幫助,以多種方式為國際防疫合作貢獻力量。

會議指出,今年一季度極不尋常,突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的衝擊。在黨中央堅強領導下,全國人民眾誌成城、頑強拚搏,在常態化疫情防控中經濟社會運行逐步趨於正常,生產生活秩序加快恢複。我國經濟展現出巨大韌性,複工複產正在逐步接近或達到正常水平,應對疫情催生並推動了許多新產業新業態快速發展。

會議強調,當前經濟發展麵臨的挑戰前所未有,必須充分估計困難、風險和不確定性,切實增強緊迫感,抓實經濟社會發展各項工作。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊扣全麵建成小康社會目標任務,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,在疫情防控常態化前提下,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力推動高質量發展,堅決打好三大攻堅戰,加大“六穩”工作力度,保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉,堅定實施擴大內需戰略,維護經濟發展和社會穩定大局,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全麵建成小康社會。

會議強調,要堅持穩中求進工作總基調。穩是大局,必須確保疫情不反彈,穩住經濟基本盤,兜住民生底線。要在穩的基礎上積極進取,在常態化疫情防控中全麵推進複工複產達產,恢複正常經濟社會秩序,培育壯大新的增長點增長極,牢牢把握發展主動權。

會議指出,要以更大的宏觀政策力度對衝疫情影響。積極的財政政策要更加積極有為,提高赤字率,發行抗疫特別國債,增加地方政府專項債券,提高資金使用效率,真正發揮穩定經濟的關鍵作用。穩健的貨幣政策要更加靈活適度,運用降準、降息、再貸款等手段,保持流動性合理充裕,引導貸款市場利率下行,把資金用到支持實體經濟特別是中小微企業上。

會議強調,要積極擴大國內需求。要釋放消費潛力,做好複工複產、複商複市,擴大居民消費,適當增加公共消費。要積極擴大有效投資,實施老舊小區改造,加強傳統基礎設施和新型基礎設施投資,促進傳統產業改造升級,擴大戰略性新興產業投資。要調動民間投資積極性。要支持企業出口轉內銷。要著力幫扶中小企業渡過難關,加快落實各項政策,推進減稅降費,降低融資成本和房屋租金,提高中小企業生存和發展能力。要保持我國產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力,促進產業鏈協同複工複產達產。要切實做好民生保障工作,加大脫貧攻堅力度,複工複產中優先使用貧困地區勞動力,確保如期全麵完成脫貧攻堅任務。要抓好重點行業、重點人群就業工作,把高校畢業生就業作為重中之重。要完善社會保障,做好低保工作,及時發放價格臨時補貼,確保群眾基本生活。我國糧食安全有充分保障,要抓好農業生產和重要副食品保供穩價,夯實農業基礎。要繼續打好汙染防治攻堅戰。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,促進房地產市場平穩健康發展。

會議指出,要不失時機推動改革,善於用改革的辦法解決發展中的問題,完善要素市場化配置體製機製。要堅定擴大對外開放,保障國際物流暢通,嚴把防疫物資出口質量關,推動共建“一帶一路”高質量發展。

會議還研究了其他事項。

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