財經觀察 1803 --- 貝南克：無必要將銀行國有化

貝南克：無必要將銀行國有化

美

國聯邦儲備委員會(Federal Reserve, 簡稱Fed)主席本•貝南克(Ben Bernanke)周二表示，沒有必要通過將美國大型銀行國有化來確保它們生存下去。

貝南克對參議院銀行委員會(Senate Banking Committee)發表證詞時表示，政府與銀行的合作並不一定要通過持有銀行多數股權來實現。

他說，他認為政府可以確保銀行擁有足夠的資金來履行職責，同時政府要對銀行施加足夠的控製，以保證銀行采取必要措施，恢複健康並在長期內生存下去。

貝南克還表示，雖然Fed一直保留購買長期美國國債的可能性，但它關注的焦點仍然是其他私營市場救助舉措，例如提振消費者信貸的貸款計劃和其他購買抵押貸款支持證券的措施。

不過，他補充說，短期內Fed將主要關注購買政府機構和抵押貸款支持證券的舉措，並推進實施“定期資產支持證券貸款工具”(Term Asset-Backed Securities Loan Facility)。

貝南克當天還指出，在經濟衰退和金融市場危機的雙重影響下，美國目前麵臨緊迫形勢。

他警告稱，盡管從長期來看上調存款利率有積極意義，但向節儉生活方式過渡是一個痛苦的過程，短期內會使經濟麵臨一定風險。貝南克說，政府在短期內不應該收緊財政政策，進而為這種過渡推波助瀾。

貝南克談到，在當前的環境中，財政政策應以促進經濟複蘇為己任。他不願就近期推出的財政刺激方案置評，僅表示支持推行大規模經濟刺激方案的構想。

貝南克還表示，決策者的言論本身並不足以提振市場信心。他說，美國經濟完全複蘇需要以全球經濟企穩為前提。

貝南克稱，鑒於利率已處於低位，房價已有所下降，導致住房市場疲軟的根本原因不再是市場承受能力，而是疲弱的美國整體經濟形勢。他還指出，市場期待已久的Fed定期資產支持證券貸款工具即將推出，該計劃規模最終或高達1萬億美元。

不過貝南克也談到，如果政府采取的行動促使金融市場有所企穩，美國經濟衰退應該會在今年結束，2010年將成為經濟複蘇年。

貝南克用準備好的講話稿向參議院銀行委員會表示，若美國政府、美國國會和Fed采取的行動成功地實現一定程度的金融穩定，也隻有在這種情況下，當前的經濟衰退有理由會在2009年結束，2010年經濟將開始複蘇。

但貝南克稱，現在美國仍處於嚴重的經濟萎縮中，2009年第一季度經濟萎縮似乎仍在繼續。

貝南克還重申了Fed上周公布的最新經濟預期。2009年底的失業率預計在8.5%至8.8%之間，今年1月份失業率為7.6%。預計美國經濟在2009年將萎縮0.5%至1.3%，2010年美國經濟將增長2.5%至3.3%。

貝南克稱，若金融市場狀況改善，美國經濟將日益獲得一係列因素的提振，其中包括財政和貨幣刺激政策措施、去年夏季以來能源價格大幅走低的積極影響、商業庫存和最終銷售額之間的更好的平衡，以及信貸供應的增加。

但貝南克警告稱，Fed的經濟預期仍麵臨顯著的不確定性，他認為總體上下行風險很可能會超過上行風險。

他表示，住房市場仍然非常疲弱，住房價格不斷走低，開始進入止贖程序的住房數量仍處於非常高的水平。

貝南克說，當經濟開始複蘇時，金融市場應該會好轉。他在參議院銀行委員會的聽證會上稱，相信一旦美國經濟開始複蘇，金融市場將會好轉；並補充說，二者相輔相成。

他說，許多人的資產價值蒙受損失，目前形勢對儲蓄者、就業者和住房所有者來說都是非常困難的。但他仍表示，一旦經濟開始複蘇，金融市場應該會好轉。

貝南克還稱，住房市場對於經濟複蘇至關重要。他說，預計隨著時間的推移，住房市場將有所企穩。

他還說，美國民眾現在非常不願意買車，但信心重歸市場後，汽車也和住房市場應該都會好轉；這些行業將開始恢複，經濟將出現全麵複蘇。

貝南克稱，大型銀行滿足了當前的資本要求，但未來官員們需要設法更積極地評估金融公司麵臨的風險。他表示，銀行需要在壓力測試方麵更保守。他還說，需要研究一係列其他問題，其中包括資產負債表外的風險敞口。