財經觀察之 1167 --- 項懷誠：全國社保基金將加大海外投資

目前海外投資總額僅16億美元，不到社保基金總資產的5％

    【網絡版專稿/《財經》雜誌香港特派記者 徐可】3月28日，全國社保基金理事長項懷誠出席在香港舉行的瑞信亞洲投資會議上表示，社保基金海外投資今後還有巨大增長空間。
    項懷誠表示，截至2006年12月31日，全國社保基金總資產按成本計為362億美元，以市值計是418億美元。投資品種包括股票、固定收益債券、未上市公司的股權投資、產業基金和信托。因去年股市走勢良好，全國社保基金當年收益率達9.3％，經營收益率29％。相比之下，2005年收益率是3.12％，經營收益率僅為4.16％。
    全國社保基金投資範圍涵蓋境內外市場，其中境外投資采取委托管理的方式。2006年下半年，社保基金理事會公開遴選了10家境外資產管理公司，作為其境外投資的管理者，並指定花旗銀行和北美信托銀行作為托管銀行。2006年12月起，社保基金正式啟動海外投資。
    社保基金海外投資的種類包括全球股票、債券和外匯現金存款。至2007年3月底，投資總額將達到16億美元。項懷誠表示，按規定社保基金投資境外市場的資金比例不得超過20％，而現在還不到5％，所以有很大的增長空間，今後將會“越來越好，越來越多”。
    項懷誠還強調了規範經營和穩健投資對於社保基金的重要性。他說，“社保基金管的是養命錢，不是為了賺大錢”，因此一直秉承“安全至上、風險可控”的投資原則。
　　全國社保基金成立於2000年8月，旨在利用國家戰略儲備，彌補中國進入人口老齡化高峰時期的社會保障需要。項懷誠在發言中提到，據估算，中國將在2035年進入老齡化高峰期，屆時全國養老金的缺口，據世界銀行估算為9萬億元人民幣，國內有關部門的估算則是2萬億元人民幣。
　　項懷誠說，由於積累的曆史數據有限，無法確定哪個數字更準確，但“兩個都不是小數目”。他表示，“如果今天開始我們就加以重視，那麽9萬億也不可怕；如果今天不重視，到2035年才重視，2萬億也會變得很困難”。■